Постановление Администрации Красноярского края от 03.03.1998 № 139-п

                             АДМИНИСТРАЦИЯ
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     03.03.98              г.Красноярск                      N 139-п

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Совета Администрации Красноярского
                                       края от 12.01.2004 г. N 7-п


О создании региональной государственной
инспекции по надзору за
эффективным использованием нефти
и нефтепродуктов по Красноярскому краю


      (В редакции Постановлений Администрации Красноярского края
           от 14.05.98 г. N 274-п; от 16.09.99 г. N 585-п;
  от 22.05.2001 г. N 347-п; от 27.06.2001 г. N 463-п; Постановления
   Совета Администрации Красноярского края от 28.02.2003 г. N 57-п)



     В соответствии с  Соглашением,  заключенным  между  Министерством
топлива   и   энергетики   Российской   Федерации   и   администрацией
Красноярского края о разграничении полномочий в области  использования
нефти, газа и нефтепродуктов, ПОСТАНОВЛЯЮ:
     (Пункты  1-7  утратили  силу - Постановление Совета Администрации
Красноярского края от 28.02.2003 г. N 57-п)
     8. Признать  утратившими силу постановление администрации края от
15.11.93 N  496-п  "О  лицензировании  деятельности  по  содержанию  и
эксплуатации автозаправочных станций", распоряжение администрации края
от 01.08.95 N 471-р в части передачи полномочий Красноярскому краевому
отделению Российской    транспортной   инспекции   по   лицензированию
деятельности,  связанной с содержанием и эксплуатацией нефтебаз (кроме
входящих  в топливно-энергетический комплекс России) и автозаправочных
станций,  в том числе передвижных, постановление администрации края от
26.01.98   N   43-п  "О  делегировании  полномочий  по  лицензированию
деятельности,  связанной с содержанием и эксплуатацией нефтебаз (кроме
входящих  в  топливно-энергетический  комплекс Российской Федерации) и
автозаправочных станций, в том числе передвижных".
     9. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора края Глотова В.Л.
     10. Постановление вступает в силу со дня подписания.

     Губернатор края          В.М.Зубов

                                         Приложение 1
                                         к постановлению администрации
                                         от 03.03.98 N 139-п

                              Положение
               о региональной государственной инспекции
            по надзору за эффективным использованием нефти
                и нефтепродуктов по Красноярскому краю


      (В редакции Постановлений Администрации Красноярского края
           от 14.05.98 г. N 274-п; от 16.09.99 г. N 585-п;
         от 22.05.2001 г. N 347-п; от 27.06.2001 г. N 463-п)


     1. Общие положения

     1.1.   Региональная   государственная  инспекция  по  надзору  за
эффективным  использованием  нефти  и  нефтепродуктов по Красноярскому
краю   (именуемая   в   дальнейшем   "Инспекция")  создается  в  форме
государственного   учреждения  в  своей  деятельности  руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,  Указом  Президента  Российской
Федерации  от  11 сентября 1997 года N 1010 "О государственном надзоре
за  эффективным  использованием  энергетических  ресурсов в Российской
Федерации",  постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 1
июня  1992  года  N  371  "О  неотложных  мерах  по энергосбережению в
области  добычи,  производства, транспортировки и использования нефти,
газа  и  нефтепродуктов", Соглашением, заключенным между Министерством
топлива   и   энергетики   Российской   Федерации   и   администрацией
Красноярского  края о разграничении полномочий в области использования
нефти,  газа  и нефтепродуктов, другими законами Российской Федерации,
указами     Президента     Российской    Федерации,    постановлениями
Правительства  Российской  Федерации, нормативными актами Министерства
топлива  и энергетики Российской Федерации и Госнефтеинспекции России,
постановлениями   и   распоряжениями   администрации  края,  настоящим
Положением   и   является  составной  частью  единой  системы  органов
государственного  контроля  за  рациональным  использованием нефтяного
сырья,  нефти,  газа  и нефтепродуктов (в дальнейшем - нефтепродукты),
сохранением  качества  нефтепродуктов и рациональным использованием их
во всех сферах экономики и хозяйствования Российской Федерации.     (В
редакции     Постановления     Администрации     Красноярского    края
от 14.05.98 г. N 274-п)
     Полное  наименование:  Государственное  учреждение  "Региональная
государственная  инспекция  по  надзору  за эффективным использованием
нефти и нефтепродуктов по Красноярскому краю".
     Сокращенное наименование:  Госнефтеинспекция   по   Красноярскому
краю(Дополнен  абзацами  -  Постановление  Администрации Красноярского
края от 27.06.2001 г. N 463-п)
     1.2. Объектом контроля Инспекции в соответствии с возложенными на
нее задачами является  деятельность  организаций  независимо  от  форм
собственности,    организационно-правовых    форм    и   ведомственной
принадлежности, связанная с использованием нефтепродуктов.
     1.3. Начальник Инспекции назначается и освобождается от должности
Губернатором края по согласованию с Госнефтеинспекцией России.
     1.4. На  территории  края  Инспекция  может  создавать  филиалы и
представительства в установленном порядке.
     Инспекцией создаются следующие филиалы:
     Ачинский  - г.Ачинск, Енисейский - г.Енисейск, Канский - г.Канск,
Красноярский  -  г.Красноярск, Минусинский - г.Минусинск, Таймырский -
г.Дудинка, Эвенкийский - п.Тура(Дополнен   абзацем   -   Постановление
Администрации Красноярского края от 14.05.98 г. N 274-п)
     1.5. Финансирование  Инспекции  осуществляется  за  счет средств,
получаемых  от  разрешенных  видов  деятельности  в   пределах   своих
полномочий,  бюджетных средств и других источников финансирования,  не
запрещенных действующим законодательством Российской Федерации.
     1.6. Инспекция  является юридическим лицом,  имеет свой расчетный
счет и  иные  счета  в  учреждениях  банков,  обособленное  имущество,
гербовую печать со своим наименованием, штампы, бланки.
     1.7. Должностные лица  Инспекции  имеют  служебное  удостоверение
единого  образца  и  личные  штампы  (печати)  с  указанием  фамилии и
наименованием Инспекции.

     2. Задачи и функции Инспекции

     2.1. Основными задачами Инспекции являются:
     лицензирование деятельности  на  территории Красноярского края по
хранению нефти и продуктов ее переработки;
     защита интересов потребителей региона на рынке нефтепродуктов;
     методическое руководство  и  контроль  за  работой  по  сбору   и
рациональному использованию отработанных нефтепродуктов.
     государственный  надзор  за  рациональным  использованием  нефти,
газового  конденсата  и  продуктов  их  переработки в процессе приема,
хранения,  транспортировки,  переработки,  реализации  и потребления в
пределах   компетенции   Инспекции,  переданной  по  Соглашению  между
Министерством    топлива   и   энергетики   Российской   Федерации   и
администрацией Красноярского края;
     проведение в  установленном  порядке  экспертизы проектно-сметной
документации   на   строительство,   реконструкцию    и    техническое
перевооружение  организаций топливно-энергетического комплекса в части
эффективного использования нефти, газа и продуктов их переработки 
(Дополнен  абзацами  -  Постановление Администрации Красноярского края
от 14.05.98 г. N 274-п)
     государственный  надзор за сохранением качества нефти и продуктов
ее переработки на территории края(Дополнен   абзацем  -  Постановление
Администрации Красноярского края от 16.09.99 г. N 585-п)
     2.2. Инспекция в соответствии с  возложенными  на  нее  задачами:
     устанавливает своевременный    и    полный    учет   организаций,
занимающихся операциями с нефтью, газом и продуктами их переработки на
территории Красноярского края;
     обобщает, анализирует   материалы   статистической    отчетности,
проверок и другие соответствующие данные,  подготавливает на их основе
информацию   и   предложения    по    сбережению    нефтересурсов    и
совершенствованию контрольной деятельности;
     участвует в разработке региональных энергосберегающих программ  и
проектов, научно-исследовательских и опытно - конструкторских работах,
вносит соответствующие предложения на рассмотрение администрации  края
и Госнефтеинспекции России;
     осуществляет    лицензирование   деятельности   и   контроль   за
выполнением  порядка и условий лицензионной деятельности на территории
Красноярского   края   операций   с  нефтью,  газом  и  продуктами  их
переработки   у  юридических  и  физических  лиц  независимо  от  форм
собственности   и   ведомственной   принадлежности,  в  том  числе  по
содержанию    и    эксплуатации   объектов   нефтепродуктообеспечения:
нефтебаз,   нефтегазохранилищ,   складов   нефти   и   нефтепродуктов,
сливо-наливных   станций   и  причалов,  разливочных  и  расфасовочных
предприятий,  их  дочерних  предприятий  и  структурных подразделений,
наполнительных станций всех видов; (В      редакции      Постановления
Администрации Красноярского края от 22.05.2001 г. N 347-п)
     разрабатывает методические   рекомендации   по   организации    и
проведению   работ   на   предприятиях   по   сбору   и  рациональному
использованию  отработанных  нефтепродуктов,  участвует  в  разработке
мероприятий и контролирует ход их выполнения;
     организует и  участвует  в   работе   краевых,   межрегиональных,
всероссийских    и    международных   совещаниях,   научно-технических
конференциях и выставках по вопросам своей компетенции.
     выдает  заключения  о  соответствии  емкостей по хранению нефти и
продуктов  ее  переработки  и  другого  технологического  оборудования
действующим  нормам  и  правилам,  а  также  заключения  для получения
лицензии  на  деятельность  по  содержанию  и  эксплуатации нефтебаз и
автозаправочных станций(Дополнен      абзацем      -     Постановление
Администрации Красноярского края от 14.05.98 г. N 274-п)
     определяет   соответствие   качества   нефти   и   продуктов   ее
переработки   требованиям   государственных   стандартов,  технических
условий и других нормативных документов;
     осуществляет надзор    за    выполнением    порядка   реализации,
использования,  хранения,  транспортировки  нефти   и   продуктов   ее
переработки(Дополнен   абзацами   8,9  -  Постановление  Администрации
Красноярского края от 16.09.99 г. N 585-п)
     проводит  работы по сертификации и испытаниям продукции для целей
обязательной   сертификации  в  закрепленной  области  деятельности  в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации
(Дополнен    -    Постановление   Администрации   Красноярского   края
от 27.06.2001 г. N 463-п)
     2.3. Инспекция  в  соответствии  с  возложенными  на нее задачами
имеет право на оказание платных услуг, предоставляемых в установленном
порядке.

     3. Права Инспекции

     3.1. Главному региональному государственному инспектору,  ведущим
государственным     нефтеинспекторам,     старшим      государственным
нефтеинспекторам  и  государственным  нефтеинспекторам  на  территории
Красноярского края предоставляется право:
     проверять соответствие    объекта    лицензирования   требованиям
технической, противопожарной, санитарной и экологической безопасности;
     использовать технические   средства  и  привлекать  к  участию  в
проверке персонал проверяемого объекта;
     направлять в  соответствующих случаях в правоохранительные органы
материалы   о   фактах   нерационального   использования   и    потерь
нефтересурсов, грубых нарушений в эксплуатации объектов нефтепродукто-
и топливообеспечения.
в пределах своей компетенции проводить плановые,  внеплановые, в
том   числе   повторные,   проверки   организаций   и   индивидуальных
предпринимателей,    осуществляющих    деятельность   по   реализации,
использованию, хранению, транспортировке, утилизации нефти и продуктов
ее  переработки,  в том числе на территории нефтебаз и автозаправочных
станций;
     отбирать в  установленном действующим законодательством порядке в
проверяемых организациях и  у  индивидуальных  предпринимателей  пробы
нефти  и  продуктов  ее  переработки,  пользоваться лабораториями этих
организаций и индивидуальных предпринимателей для проведения  анализов
и привлекать,  в случае необходимости,  их специалистов для выполнения
работ, связанных с проверкой;
     требовать от руководителей проверяемых организаций предоставления
необходимых для проведения проверок материалов (проб)  и  лабораторной
базы, привлечения специалистов для проведения анализа качества нефти и
продуктов ее переработки;
     получать от организаций и должностных лиц документы и сведения по
вопросам, связанным с проверкой;
     давать предписания  о  приостановлении  реализации некачественных
нефти и продуктов ее переработки,  устранения выявленных в  результате
проверок  несоответствий  установленным  действующим законодательством
нормам качества нефти и продуктов ее переработки;
     давать руководителям  проверяемых  организаций  и  индивидуальным
предпринимателям предписания о направлении проб нефти и  продуктов  ее
переработки для дополнительных исследований;
     давать организациям и индивидуальным предпринимателям предписания
об устранении нарушений правил оценки качества,  приемки,  размещения,
транспортировки, хранения, переработки, реализации, утилизации нефти и
продуктов ее переработки;
     давать предписания  о  запрете  поставки  и  реализации  нефти  и
продуктов   ее  переработки,  не  отвечающих  стандартам,  техническим
условиям  и  другим  нормативам  качества,  безопасности,  количества,
упаковки  и  маркировки,  а  также  условиям  действующих  нормативных
правовых актов, договоров и других документов;
     применять в  установленном  действующим законодательством порядке
санкции за реализацию нефти и продуктов ее переработки,  не отвечающих
по качеству стандартам, техническим условиям и нормам безопасности, за
ухудшение качества нефти и продуктов ее переработки(Дополнен  абзацами
-       Постановление       Администрации      Красноярского      края
от 16.09.99 г. N 585-п)
     3.2.   Должностные   лица   Инспекции  при  исполнении  служебных
обязанностей   являются   представителями   государственной  власти  и
находятся   под   защитой   государства.   Законные   требования  этих
работников    обязательны    для    выполнения   должностными   лицами
организаций,     осуществляющих     деятельность     по    реализации,
использованию,   хранению,   транспортировке,   утилизации   нефти   и
продуктов ее переработки.
     Невыполнение их  законных  требований  или  совершение  действий,
препятствующих  исполнению их служебных обязанностей,  влекут за собой
ответственность     в     порядке,      установленном      действующим
законодательством (Дополнен      -     Постановление     Администрации
Красноярского края от 16.09.99 г. N 585-п)
     3.3. Инспекция в пределах своих полномочий имеет право:        (В
редакции     Постановления     Администрации     Красноярского    края
от 16.09.99 г. N 585-п)
     оказывать на   договорной   основе   отдельные   виды   услуг   в
установленном  Министерством топлива и энергетики Российской Федерации
порядке;
     выявлять неучтенные      и      незарегистрированные     объекты,
осуществляющие операции с нефтью и нефтепродуктами;
     проверять соблюдение  юридическими  и  физическими лицами порядка
реализации условий лицензий на право деятельности с  нефтяным  сырьем,
нефтью, газом и продуктами их переработки.

     4. Финансы и имущество

     4.1. Финансирование   и  содержание  Инспекции  осуществляется  в
соответствии с п.1.5 настоящего Положения.
     4.2. Указанные  денежные  средства  зачисляются в доход Инспекции
(кроме денежных средств,  получаемых от лицензионной  деятельности)  и
используются в соответствии со сметой расходов.
     Смета расходов на содержание Инспекции  утверждается  начальником
Инспекции  по  согласованию  с  начальником Госнефтеинспекции России и
администрацией края.
     4.3. Источниками формирования имущества Инспекции являются:
     имущество, переданное краевым отделением Российской  транспортной
инспекции при образовании Инспекции по акту приема передачи;
     имущество, приобретенное за счет финансовых средств Инспекции,  в
том числе от доходов, получаемых от разрешенных видов деятельности.
     4.4. Инспекция  в  отношении  закрепленного  за   ней   имущества
осуществляет  свою  деятельность  в  пределах,  установленных законом,
заданиями собственника и назначением имущества.
     4.5. Право  оперативного  управления имуществом,  закрепленным за
Инспекцией,  возникает  у  нее  с   момента   передачи   имущества   и
прекращается  по  основаниям и в порядке,  предусмотренном действующим
законодательством   Российской   Федерации   для   прекращения   права
собственности,  а  также  в  случаях правомерного изъятия имущества по
решению учредителей.
     4.6. Инспекция  не  вправе отчуждать переданное ей и закрепленное
за ней имущество.
     4.7. Инспекция     осуществляет    бухгалтерский    учет    своей
деятельности,  ведет  статистическую  отчетность  в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     4.8. Проверка     деятельности      Инспекции      осуществляется
Госнефтеинспекцией  России,  администрацией края,  а также налоговыми,
правоохранительными и другими органами  в  пределах  их  полномочий  в
порядке, установленном действующим законодательством.

     5. Управление

     5.1. Инспекцию возглавляет начальник.
     5.2. Начальник Инспекции назначается и освобождается Губернатором
края по согласованию с Госнефтеинспекцией России.
     5.3. Начальник   Инспекции    действует    в    соответствии    с
законодательством  Российской  Федерации,  настоящим  Положением  и по
вопросам,  отнесенным законодательством  Российской  Федерации  к  его
компетенции, действует на принципах единоначалия.
     5.4. Начальник   Инспекции   выполняет   следующие   функции    и
обязанности по организации и обеспечению деятельности Инспекции:
     действует без доверенности от имени  Инспекции,  представляет  ее
интересы   в   государственных   органах,  предприятиях,  учреждениях,
заключает и подписывает договоры и другие документы;
     в пределах,  установленных  настоящим  Положением,  распоряжается
имуществом Инспекции, выдает доверенности;
     открывает расчетные и иные счета Инспекции;
     в пределах  своей  компетенции  издает  приказы  и  распоряжения,
обязательные для исполнения всеми работниками Инспекции.
     5.5. Начальник Инспекции  нанимает  (назначает)  на  должность  и
освобождает   от  должности  работников,  заключает  с  ними  трудовые
договоры (контракты), применяет к работникам меры поощрения и налагает
на них взыскания в установленном порядке.

     6. Реорганизация и ликвидация Инспекции

     6.1. Реорганизация Инспекции (слияние, присоединение, разделение,
выделение,  преобразование) осуществляется на основании  постановления
Губернатора  края по согласованию с Министерством топлива и энергетики
Российской Федерации.
     6.2. Ликвидация   Инспекции   осуществляется   в  соответствии  с
действующим законодательством Российской Федерации.

                                         Приложение 2
                                         к постановлению администрации
                                         от 03.03.98 N 139-п

                                      Штатная численность
                            региональной государственной инспекции
                        по надзору за эффективным использованием нефти
                            и нефтепродуктов по Красноярскому краю

----------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ пп  ¦                                Должность                                ¦ Кол-во ¦ Категор. ¦
¦     ¦                                                                         ¦ единиц ¦  оплаты  ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------------
¦  1  ¦                                    2                                    ¦    3   ¦     4    ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 1.  ¦ Начальник региональной государственной инспекции                        ¦    1   ¦    18    ¦
¦     ¦ Главный региональный госнефтеинспектор                                  ¦        ¦          ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 2.  ¦ Заместитель начальника инспекции -                                      ¦    1   ¦    17    ¦
¦     ¦ ведущий госнефтеинспектор                                               ¦        ¦          ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 3.  ¦ Начальник отдела по контролю за эксплуатацией объектов - ведущий        ¦    1   ¦    16    ¦
¦     ¦ госнефтеинспектор                                                       ¦        ¦          ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 4.  ¦ Старший госнефтеинспектор по виду технических средств                   ¦    3   ¦    15    ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 5.  ¦ Госнефтеинспектор                                                       ¦    8   ¦    14    ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 6.  ¦ Начальник отдела по контролю за качеством нефтепродуктов - ведущий      ¦    1   ¦    16    ¦
¦     ¦ госнефтеинспектор                                                       ¦        ¦          ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 7.  ¦ Старший госнефтеинспектор по качеству нефтепродуктов                    ¦    2   ¦    15    ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 8.  ¦ Госнефтеинспектор                                                       ¦    5   ¦    14    ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 9.  ¦ Инженер - испытатель топлив и ГСМ                                       ¦    3   ¦    14    ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 10. ¦ Химики-лаборанты                                                        ¦    8   ¦   8-12   ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 11. ¦ Начальник отдела по лицензионной деятельности-ведущий госнефтеинспектор ¦    1   ¦    16    ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 12. ¦ Старший госнефтеинспектор по лицензионной деятельности                  ¦    2   ¦    15    ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 13. ¦ Госнефтеинспектор                                                       ¦    7   ¦    14    ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 14. ¦ Ведущий госнефтеинспектор-экономический                                 ¦    1   ¦    16    ¦
¦     ¦ эксперт                                                                 ¦        ¦          ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 15. ¦ Ведущий госнефтеинспектор-                                              ¦    1   ¦    16    ¦
¦     ¦ научно-технический эксперт                                              ¦        ¦          ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 16. ¦ Главный бухгалтер                                                       ¦    1   ¦    16    ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 17. ¦ Юрист                                                                   ¦    3   ¦   12-14  ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 18. ¦ Инженер-информатик                                                      ¦    2   ¦    14    ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 19. ¦ Референт                                                                ¦    1   ¦     9    ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 20. ¦ Водитель спец.автомобиля-лаборатории                                    ¦    2   ¦          ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 21. ¦ Водитель автомобиля                                                     ¦    2   ¦          ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 22. ¦ Секретарь-машинистка                                                    ¦    1   ¦          ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------------
¦     ¦                                                                         ¦        ¦          ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------------
¦     ¦ Итого:                                                                  ¦   57   ¦          ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------------

                                         Приложение 3
                                         к постановлению администрации
                                         от 03.03.98 N 139-п

                              СТРУКТУРА
                региональной государственной инспекции
               по надзору за эффективным использованием
             нефти и нефтепродуктов по Красноярскому краю

------------------¬           --------------------¬         ---------¬
¦Главный бухгалтер+-----------+Начальник инспекции+---------+Эксперты¦
L------------------           L---------T----------         L---------
                                        ¦
                                        ¦
-------------------¬                    ¦        --------------------¬
¦Юридический отдел +--------------------+--------+Информационный банк¦
L-------------------                    ¦        L--------------------
                                        ¦
                            ------------+-----------¬
                            ¦Заместитель начальника ¦
                            ¦       инспекции       ¦
                            L-----------T------------
         -------------------------------+--------------------¬
         ¦                              ¦                    ¦
---------+----------¬        -----------+-------¬    --------+-------¬
¦Отдел лицензионной ¦        ¦Отдел контроля за ¦    ¦Отдел контроля ¦
¦   деятельности    ¦        ¦  эксплуатацией   ¦    ¦   качества    ¦
L--------------------        L-------------------    L----------------