Постановление Администрации Красноярского края от 21.08.1998 № 479-п

                             АДМИНИСТРАЦИЯ
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     21.08.98              г.Красноярск                      N 479-п

О мерах по оздоровлению
государственных финансов
Красноярского края

      (В редакции Распоряжения Администрации Красноярского края
                       от 10.09.99 г. N 1124-р)

     В целях оздоровления государственных финансов Красноярского края,
обеспечения выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы края и
социальных  пособий,  обеспечения  исполнения соглашений Красноярского
края и Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Заключить  соглашения об оздоровлении государственных финансов
и  условиях  оказания   финансовой   помощи   бюджетам   муниципальных
образований  между администрацией Красноярского края и администрациями
городов  и  районов  Красноярского  края  (далее  -  "Соглашения")   в
соответствии с Типовым соглашением (прилагается) в следующем порядке:
     Главному финансовому управлению (Петров)  и  Главному  управлению
развития  экономики  и  промышленности  (Медведев)  администрации края
согласовать проекты Соглашений (с правом внесения  изменений  в  текст
Типового соглашения) с главами муниципальных образований и представить
их в администрацию края для подписания.
     2. Комитету  труда  администрации  края (Палкин) в соответствии с
Типовым соглашением:
     установить формы   отчетности   для   муниципальных  образований,
отражающие  данные  по  условиям  оплаты  труда  работников  бюджетных
организаций    и   муниципальных   служащих,   а   также   численности
муниципальных служащих;
     осуществлять ежеквартальный  мониторинг соблюдения муниципальными
образованиями условий Соглашений в части,  касающейся оплаты  труда  и
численности работников бюджетных организаций и муниципальных служащих.
     3. Управлению жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики
администрации края (Сергеев):
     осуществлять контроль за соблюдением муниципальными образованиями
федеральных  и  краевых стандартов предельной стоимости предоставления
жилищно-коммунальных услуг в расчете на  один  квадратный  метр  общей
площади жилья в месяц и уровнем оплаты населением этих услуг;
     ежеквартально представлять   Главному   финансовому    управлению
администрации края информацию об объемах потерь бюджетов муниципальных
образований,  происходящих  в  результате  отклонения  от  краевых   и
федеральных  стандартов  перехода  на  новую  систему  оплаты  жилья и
коммунальных услуг.
     4. Главному   управлению   развития  экономики  и  промышленности
администрации края (Медведев):
     довести до  муниципальных образований лимиты потребления электро-
и теплоэнергии юридическими лицами,  содержание которых  финансируется
за   счет   средств  бюджетов  муниципальных  образований,  на  уровне
потребления за прошлый год  с  сокращением  в  текущем  году  на  пять
процентов;
     разработать в  1998-1999  годах  методику   определения   лимитов
потребления электро- и теплоэнергии, а также производить мониторинг ее
применения муниципальными образованиями;
     разработать программу  по сокращению перекрестного субсидирования
различных категорий потребителей,  использующих продукцию  топливно  -
энергетического комплекса, пользующихся услугами транспорта и связи;
     абзац.  (Утратил  силу - Распоряжение Администрации Красноярского
края от 10.09.99 г. N 1124-р)
     5. Главному финансовому управлению администрации края (Петров):
     предоставлять ссуды,  займы,  а также отсрочки по ссудам и займам
только   муниципальным   образованиям,   заключившим   Соглашения    и
соблюдающим их в полном объеме;
     установить жесткий  контроль  за  использованием   муниципальными
образованиями  средств,  предоставленных из фонда финансовой поддержки
краевого бюджета;
     вести контроль   за   соблюдением   муниципальными  образованиями
заключенных Соглашений и вносить предложения в  администрацию  края  о
мерах, направленных на безусловное исполнение таких Соглашений;
     внести в администрацию края  предложения  по  изменению  краевого
законодательства,   предусматривающие  оказание  финансовой  помощи  и
выделение ссуд из краевого бюджета в любых видах и формах,  только при
условии заключения и соблюдения Соглашений;
     согласовывать предложения муниципальных образований по  изменению
подписанных Соглашений,  оформлять их в виде дополнительных протоколов
и представлять для подписания в администрацию края.
     6. Контроль  за  исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.
     7. Постановление вступает в силу со дня подписания.

     Губернатор края          А.И.Лебедь

                                         Приложение
                                         к постановлению администрации
                                         от 21.08.98 N 479-п

                          ТИПОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ
     об оздоровлении государственных финансов и условиях оказания
         финансовой помощи бюджетам муниципальных образований

     г.Красноярск                             "___" __________ 1998 г.


     Администрация Красноярского края в лице Губернатора  края  Лебедя
Александра Ивановича и
______________________________________________________________________
        (наименование органа муниципального образования)
в лице ___________________________________________________________
                        (должность, Ф.И.О.)
заключили настоящее Соглашение:


                        1. Предмет Соглашения

     Настоящее Соглашение   предусматривает   меры   по  осуществлению
совместных действий администрации Красноярского края и _______________
______________________________________________________________________
       (наименование  органа  муниципального  образования)
по оздоровлению государственных финансов и условия оказания финансовой
помощи за счет  средств  краевого  бюджета  в  соответствии  с  Указом
Президента   Российской  Федерации  от  5  мая  1998  года  N  495  "О
дополнительных  мерах  по   обеспечению   выплаты   заработной   платы
работникам  бюджетной сферы и оздоровлению государственных финансов" и
постановлением администрации Красноярского края  от  21  августа  1998
года  N  479-п  "О  мерах  по  оздоровлению  государственных  финансов
Красноярского края".

                       2. Обязательства сторон

     2.1. Стороны исходят из  того,  что  финансовая  помощь  за  счет
средств  краевого  бюджета,  включающая в себя перечисление средств из
фонда финансовой поддержки,  предоставление дотаций, займов, субвенций
и т.п., оказывается __________________________________________________
                       (наименование   муниципального  образования)
при условии    выполнения    положений   постановления   администрации
Красноярского края от 21  августа  1998  года  N  479-п  "О  мерах  по
оздоровлению государственных финансов Красноярского края".
     2.2. Стороны исходят из того,  что  администрация  края  поручает
Главному финансовому управлению администрации края:
     а) рассмотреть вопрос предоставления  отсрочки  на  1999  год  по
возврату  бюджетной  ссуды,  полученной  _____________________________
______________________________________________________________________
         (наименование  органа  муниципального  образования)
в  _____  году на погашение задолженности по _______________________ ;
     б) рассматривать   обращения   __________________________________
______________________________________________________________________
        (наименование  органа  муниципального  образования)
о предоставлении финансовой помощи за счет  средств  краевого  бюджета
при  наличии  отчетов и обосновывающих их материалов,  характеризующих
исполнение бюджета ___________________________________________________
                         (наименование муниципального образования)
за соответствующий период и ход реализации настоящего Соглашения;
     в) сообщать _____________________________________________________
                   (наименование органа муниципального образования)
решение о  предоставлении  финансовой  помощи за счет средств краевого
бюджета,  приостановлении или сокращении выделения средств из краевого
бюджета в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Соглашения в течение 5
дней со дня его принятия.
     2.3. ____________________________________________________________
                 (наименование органа муниципального образования)
обязуется осуществить   следующие  меры,  способствующие  оздоровлению
финансов края:
     а) прекратить  любые  формы зачетов по обязательствам юридических
лиц по уплате налогов в бюджет _______________________________________
                      (наименование органа муниципального образования)
в части регулирующих  федеральных  налогов,  зачисляемых  в  указанный
бюджет,  в соответствии со статьями 4,  5 Закона Красноярского края "О
краевом бюджете на 1998 год";
     б) провести    в   1998   году   реструктуризацию   задолженности
юридических  лиц  перед  бюджетом   __________________________________
______________________________________________________________________
            (наименование  муниципального  образования)
по налогам,  сборам и начисленным пеням,  а также штрафам за нарушение
налогового  законодательства  Российской   Федерации,   имеющейся   по
состоянию  на  1  января  1998 года,  путем предоставления юридическим
лицам на условиях,  определенных статьей  24  Федерального  закона  "О
федеральном бюджете на 1998 год", отсрочки и (или) рассрочки по уплате
указанной задолженности по налогам и сборам - до 4  лет,  по  пеням  и
штрафам - до 10 лет, при условии своевременной и полной уплаты текущих
платежей в течение всего срока отсрочки;
     в) осуществить  реструктуризацию  бюджетных обязательств с учетом
их сокращения,  в том числе путем  уменьшения  количества  юридических
лиц,   содержание   которых  финансируется  за  счет  средств  бюджета
_____________________________________________________________________,
             (наименование  муниципального  образования)
и численности работников организаций бюджетной сферы,  с  направлением
высвобождающихся    средств   на   выполнение   обязательств   бюджета
_________________________________________________________;
         (наименование муниципального образования)
     г) привести условия оплаты труда работников организаций бюджетной
сферы,  содержание  которых  финансируется  за  счет  средств  бюджета
_____________________________________________________________________,
(наименование муниципального  образования)  в  соответствие  с  Единой
тарифной сеткой по оплате труда работников бюджетной сферы,  а уровень
денежного  содержания муниципальных служащих установить не выше уровня
денежного содержания краевых государственных служащих;
     д) привести  численность  муниципальных служащих в соответствие с
лимитами численности, установленными администрацией края;
     е) привести   уровень  тарифов  на  услуги  жилищно-коммунального
хозяйства и оплаты этих услуг населением в соответствие с федеральными
и краевыми стандартами;
     ж) установить лимиты  потребления  электро-  и  теплоэнергии  для
юридических  лиц,  содержание  которых  финансируется  за счет средств
бюджета     _________________________________________________________,
                    (наименование  муниципального образования)
в соответствии с  методикой,  разработанной  Министерством  топлива  и
энергетики   Российской   Федерации,   и   представить  информацию  об
установленных  лимитах  в  Главное  управление  развития  экономики  и
промышленности администрации края;
     з) сократить  перекрестное  субсидирование  различных   категорий
потребителей,    использующих    продукцию    топливно-энергетического
комплекса, а также услуги транспорта и связи;
     и) выделять  средства  из  бюджета ______________________________
______________________________________________________________________
             (наименование  муниципального  образования)
на закупку  товаров  (работ,  услуг),  финансирование   инвестиционных
программ,   приобретение   оборудования  и  служебного  автотранспорта
исключительно при условии финансирования в полном объеме  расходов  на
выплату заработной платы работникам бюджетной сферы;
     к) оказывать финансовую  поддержку  из  бюджета  ________________
______________________________________________________________________
            (наименование муниципального  образования)
только тем хозяйствующим субъектам,  которые не имеют задолженности по
налоговым платежам перед бюджетами всех уровней;
     л) обеспечить  погашение  задолженности  по  выплатам ежемесячных
пособий  гражданам,  имеющим  детей,   предусмотрев   их   выплату   в
первоочередном порядке семьям с доходами ниже прожиточного минимума.
     2.4.    _________________________________________________________
             (наименование    органа    муниципального    образования)
обязуется представлять ежеквартально Главному  финансовому  управлению
администрации   края   отчет   о  выполнении  обязательств,  взятых  в
соответствии с настоящим Соглашением,  по форме  и  виду  показателей,
утвержденных этим Управлением.
     2.5.    _________________________________________________________
               (наименование   органа   муниципального   образования)
обязуется в первоочередном порядке использовать  собственные  средства
своего бюджета и средства краевого бюджета на выплату заработной платы
и  не  допускать  их  использования  на  другие   цели   при   наличии
задолженности  по  заработной  плате  работников организаций бюджетной
сферы.
     2.6. ____________________________________________________________
             (наименование органа муниципального образования)
обязуется представлять ежеквартально комитету труда администрации края
данные об  условиях  оплаты  труда  работников  организаций  бюджетной
сферы,       финансируемых      за      счет      средств      бюджета
_____________________________________________________________________,
              (наименование муниципального образования)
а также сведения о  выплате  ежемесячных  пособий  гражданам,  имеющим
детей,  по  форме,  утвержденной  этим комитетом,  не позднее 15 числа
месяца, следующего за отчетным кварталом.
     2.7.    _________________________________________________________
                  (наименование органа муниципального образования)
обязуется представлять  управлению  жилищно-коммунального  хозяйства и
жилищной   политики   администрации   края   сведения   о   соблюдении
______________________________________________________________________
                 (наименование муниципального образования)
уровня тарифов  на  услуги  жилищно-коммунального  хозяйства  и уровня
оплаты этих услуг населением в соответствии с федеральными и  краевыми
стандартами по форме, утвержденной этим управлением.
     2.8. Стороны исходят из того,  что  в  случае  нарушения  условий
настоящего    Соглашения   ___________________________________________
______________________________________________________________________
           (наименование  органа  муниципального  образования)
Главное финансовое  управление  администрации  края   приостанавливает
выделение  средств из краевого бюджета до полного устранения нарушений
______________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
         (наименование органа муниципального образования)
     2.9. Стороны   исходят  из  того,  что  контроль  за  выполнением
настоящего  Соглашения  осуществляет  Главное  финансовое   управление
администрации края.

                     3. Срок действия Соглашения

     Настоящее Соглашение  действует  с  даты  подписания  до принятия
закона Красноярского края о бюджете Красноярского края на 1999 год.

     За администрацию                        Название органа
     Красноярского края                      муниципального
                                             образования

     Губернатор края                         Глава города (района)

     ________А.И.Лебедь                      ____________ (Ф.И.О.)
     (подпись)                                  (подпись)