Постановление Администрации Красноярского края от 23.03.1999 № 139-п

                             АДМИНИСТРАЦИЯ
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23.03.99                     г.Красноярск                      N 139-п

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Совета Администрации Красноярского
                                      края от 19.12.2002 г. N 426-п

О мерах по охране лесов
от пожаров в 1999 году

      (В редакции Постановления Администрации Красноярского края
                       от 27.07.99 г. N 467-п)

     В соответствии    с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 10 января 1999 года N 35 "О федеральной целевой программе
"Охрана  лесов  от  пожаров  на  1999 - 2005 годы",  статьями 93 и 100
Лесного кодекса Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  комплекс  организационно-технических мероприятий по
охране лесов от пожаров согласно приложению 1.
     2. Главам  городов и районов,  государственным и межхозяйственным
лесхозам,  лесопользователям обеспечить соблюдение  требований  Правил
пожарной  безопасности  в  лесах  Российской  Федерации,  утвержденных
постановлением Совета Министров - Правительства  Российской  Федерации
от  9  сентября  1993  года  N  886  "Об  утверждении  Правил пожарной
безопасности в лесах Российской Федерации".
     3. Рекомендовать главам районов и городов края:
     к началу   пожароопасного   сезона    привести    в    готовность
невоенизированные   формирования   гражданской  обороны,  способные  в
оперативном порядке принимать участие в тушении лесных пожаров;
     обеспечить координацию  всех работ по борьбе с лесными пожарами и
защите лесов от вредителей и болезней на соответствующей территории  с
созданием соответствующих районных (городских) комиссий;
     в периоды высокой пожарной опасности устанавливать ограничения  и
запреты  на посещение населением лесов,  а при чрезвычайной ситуации -
приостанавливать работу в лесу всеми лесопользователями;
     при необходимости,  привлекать  на тушение лесных пожаров команды
гражданской обороны,  а в чрезвычайных  ситуациях  -  в  установленном
порядке  привлекать  силы и средства Восточно-Сибирского регионального
центра  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным   ситуациям   и
ликвидации последствий стихийных бедствий;
     оказывать помощь лесхозам на местах в организации  взаимодействия
с районными, городскими казачьими обществами, отделами внутренних дел,
инспекциями   рыболовного   и   охотничьего   контроля,   межрайонными
комитетами  по  охране  окружающей  среды  в  осуществлении совместных
природоохранных мероприятий;
     предусматривать в бюджете района средства для оказания финансовой
помощи  государственным  органам  управления   лесным   хозяйством   в
обеспечении  охраны  лесов  от  пожаров  и  защите  их от вредителей и
болезней.
     4. Предложить комитету по лесу Красноярского края (Векшин):
     разработать краевую программу охраны лесов от пожаров в 1999 году
и в срок до 1 апреля 1999 года представить в администрацию края:
     в течение   пожароопасного   сезона   через   средства   массовой
информации (газеты,  радио, телевидение) регулярно оповещать население
и всех работающих в лесу о состоянии пожарной опасности в  крае,  ходе
работ по охране лесов от пожаров и защите их от вредителей и болезней;
     до начала пожароопасного сезона определить порядок взаимодействия
с   Красноярской   базой  авиационной  охраны  лесов,  подразделениями
гражданской обороны,  пожарной охраны,  организациями, осуществляющими
работу в лесу, по вопросам обнаружения и тушения лесных пожаров;
     по согласованию с государственным комитетом по охране  окружающей
среды    Красноярского    края    (Идимечев),    краевым   управлением
государственного  охотничьего  надзора  и   регулирования   охотничьих
ресурсов   (Луцкий),   органами   местного  самоуправления  районов  и
лесопользователями продолжить в 1999 году экспериментальные работы  по
проведению  контролируемых  выжиганий  вырубок  и участков под пологом
леса в отдельных районах края;
     совместно с   Красноярской   базой   авиационной   охраны   лесов
(Ковалев), государственным учреждением "Красноярскмежхозлес" (Малышев)
организовать  работу по расширению сети наземных пунктов наблюдения за
лесопожарной  обстановкой  с  использованием  господствующих  высот  и
других высотных объектов;
     совместно с  управлением  внутренних   дел   администрации   края
(Петрунин)  разработать  план  организации  взаимодействия  лесхозов и
районных отделов внутренних дел при проведении совместных  мероприятий
по охране и защите лесов.
     5. Рекомендовать   комитету   по   лесу    Красноярского    края,
государственному  учреждению  "Красноярскмежхозлес",  межхозяйственным
лесхозам организовать в установленном  порядке  работу  по  выполнению
противопожарных     мероприятий    в    лесном    фонде,    переданном
сельскохозяйственным организациям в установленном порядке.
     6. Главному  управлению  социально-экономического  развития  села
администрации  края  (Шрайнер)  обеспечить  контроль  за   соблюдением
противопожарных  требований  при  проведении  работ  в  лесном  фонде,
переданном сельскохозяйственным организациям в установленном порядке.
     7. Предложить    ОАО   "Авиакомпания   "Красноярские   авиалинии"
(Абрамович),  государственному  унитарному  предприятию  "Авиакомпания
"Енисейский  меридиан"  (Загоровский)  по  согласованию с Красноярской
базой авиационной  охраны  лесов  подготовить  необходимое  количество
воздушных  судов,  создать  резервный  запас  авиационного топлива для
выполнения авиалесоохранных работ.
     8. Предложить  Красноярскому региональному управлению Федеральной
авиационной службы России (Осипов)  и  региональному  государственному
предприятию  "Красноярскаэронавигация" (Щеглов) оказывать содействие в
организации работы воздушных судов Центральной базы  "Авиалесоохрана",
прибывающих  при  межбазовом  маневрировании  для  оказания  помощи по
тушению лесных пожаров.
     9. Предложить Красноярской базе авиационной охраны лесов:
     в срок до 15 апреля 1999 года по согласованию с комитетом по лесу
Красноярского   края   осуществить   мероприятия   по   подготовке   к
лесоохранным работам собственной специализированной авиагруппы на базе
самолета АН-2П;
     оказать содействие  Енисейскому  авиапредприятию   в   проведении
мероприятий   по   включению   Енисейского  авиапредприятия  в  состав
Красноярской базы авиационной охраны лесов.
     10. Рекомендовать ОАО "Электросвязь" (Гришко),  ОАО "Авиакомпания
"Красноярские авиалинии", Красноярской железной дороге (Шиповалов), АО
"Енисейское  речное  пароходство"  (Булава),  АО "Красноярскавтотранс"
(Краевский):
     предоставлять на  пожароопасный  сезон работникам государственной
лесной охраны право внеочередного пользования средствами связи,  в том
числе по паролю "Лес", по обычным тарифам;
     не отключать телефонную связь лесхозов и авиаотделений в  течение
пожароопасного сезона;
     принимать к внеочередной  перевозке  грузы,  предназначенные  для
борьбы с лесными пожарами;
     продавать вне    очереди    проездные    билеты,     обеспечивать
первоочередной  проезд государственной лесной охраны при следовании ее
на тушение лесных пожаров и возвращении обратно.
     11. Рекомендовать   ОАО   "Электросвязь",  Красноярской  железной
дороге,      государственному      производственному       предприятию
"Красноярскавтодор"   (Соломахин)   в  течение  пожароопасного  сезона
обеспечивать должное содержание полос отвода,  сопредельных с  лесными
территориями,    вдоль   автомобильных   и   железных   дорог,   линий
электропередач  и  связи   с   целью   недопущения   возникновения   и
распространения лесных пожаров.
     12. Управлению  внутренних  дел  администрации   края   в   целях
оперативного  взаимодействия  и  пресечения  нарушений Правил пожарной
безопасности в лесах и привлечения к ответственности виновников лесных
пожаров  обеспечить  участие сотрудников органов внутренних дел края в
работе  совместно  с   работниками   государственной   лесной   охраны
оперативных групп.
     13. Предложить краевому управлению  государственного  охотничьего
надзора и регулирования охотничьих ресурсов, управлению "Енисейрыбвод"
(Крупицкий) совместно с комитетом по лесу Красноярского края:
     знакомить граждан  с  требованиями Правил пожарной безопасности в
лесах Российской Федерации при выдаче лицензий на право охоты и рыбной
ловли;
     обеспечить организацию  на   автомобильных   дорогах   и   водных
объектах,  примыкающих  к лесным массивам,  контрольных лесных постов,
наземного и водного патрулирования с целью пресечения нарушений Правил
пожарной  безопасности  в  лесах  Российской  Федерации,  выявления  и
привлечения к  установленной  законодательством  Российской  Федерации
ответственности виновников возникновения лесных пожаров.
     14. Главному  управлению   по   делам   гражданской   обороны   и
чрезвычайным ситуациям при администрации края (Воронов):
     при возникновении  крупных  лесных  пожаров,  выходящих  из   под
контроля,  и  объявлений  чрезвычайной  ситуации  в  районах оказывать
помощь комитету по лесу Красноярского края  в  организации  управления
невоенизированными    формированиями,   привлекаемыми   к   ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
     входить с  предложениями от имени администрации края в Восточно -
Сибирский   региональный   центр   по   делам   гражданской   обороны,
чрезвычайным  ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий об
организации  взаимодействия  сил  и  средств  краевой  территориальной
подсистемы    РСЧС   с   силами   и   средствами   Восточно-Сибирского
регионального  центра  при  возникновении  крупных   лесных   пожаров,
выходящих из под контроля;
     разработать и в срок до 20 апреля  1999  года  утвердить  порядок
информирования,    оповещения    и    привлечения    невоенизированных
формирований  гражданской  обороны   районов   края   для   выполнения
лесопожарных мероприятий при объявлении режима чрезвычайной ситуации.
     15. Рекомендовать атаману Единого  Енисейского  казачьего  войска
Высотину   А.Л.   по   мере   создания   в  районах  казачьих  обществ
организовывать их взаимодействие с государственной лесной  охраной  по
контролю   за   соблюдением   Правил  пожарной  безопасности  в  лесах
Российской Федерации.
     16. Предложить  ОАО  "Красноярскнефтепродукт" (Иванов) обеспечить
на договорных началах:
     создание до начала пожароопасного периода,  совместно с лесхозами
и оперативными авиаотделениями,  необходимых  запасов  горючесмазочных
материалов и авиационного топлива;
     снабжение, с      наступлением      пожароопасного       периода,
горючесмазочными    материалами   технических   средств   лесхозов   и
оперативных авиаотделений.
     17. Поручить  комитету  по  взаимодействию со средствами массовой
информации администрации края (Константинов) совместно с комитетом  по
лесу   Красноярского   края   организовать  работу  по  информированию
населения о состоянии пожарной обстановки в  лесах  края,  принимаемых
мерах  по  охране  и  защите лесов,  пропаганде знаний Правил пожарной
безопасности в лесах Российской Федерации.
     18. Предложить  государственному  комитету  по  охране окружающей
среды  Красноярского  края,  администрациям  заповедников,  Сибирскому
государственному   технологическому   университету   (Бука)  заключить
договоры на авиационную охрану с Красноярской базой авиационной охраны
лесов  и обеспечить охрану лесов от пожаров,  включая авиационную,  на
территории заповедников, государственных природных заказников краевого
значения,     территории     учебно-опытного     лесхоза    Сибирского
государственного технологического университета,  а также  на  участках
лесного   фонда,   где   проектируется   образование   указанных  выше
заказников.
     19. Комитету    по   лесу   Красноярского   края,   администрации
Емельяновского района             (Талалуев),              Всесоюзному
научно-исследовательскому  институту  пожарной  охраны  и  механизации
лесного хозяйства (Главацкий),  Красноярской базе  авиационной  охраны
лесов,   управлению   внутренних   дел  администрации  края,  Главному
управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным  ситуациям  при
администрации края, государственной пожарной службе в срок до 1 апреля
1999 года разработать план подготовки и проведения  совещания-семинара
по вопросам охраны и защиты лесов и лесных поселков края,  проводимому
7 апреля  1999  года  на  базе  АО  "Элита"  Емельяновского  района  и
Мининского опытного лесхоза.
     20. Поручить управлению лесной промышленности администрации  края
(Демишкевич)  организовать  работу  по  подготовке лесозаготовительных
организаций    к    пожароопасному    сезону,    укомплектованию    их
противопожарным оборудованием, средствами пожаротушения в соответствии
с действующими нормами.
     21. Утвердить  состав  краевой  комиссии  по организации охраны и
защиты лесов согласно приложению 2.
     22. Контроль    за   исполнением   постановления   возложить   на
заместителя Губернатора края Куленкову А.М.
     23. Постановление вступает в силу со дня подписания.

     Губернатор края          А.И.Лебедь


                                               Приложение 1
                                               к постановлению администрации края
                                               от 23.03.99 N 139-п


                        Организационно-технические мероприятия
                              по охране лесов от пожаров


--------------------------------------------------------------------------------------
¦ N  ¦        Наименование мероприятий        ¦     Срок     ¦    Ответственный за    ¦
¦ пп ¦                                        ¦  исполнения  ¦      исполнение и      ¦
¦    ¦                                        ¦              ¦ осуществление контроля ¦
--------------------------------------------------------------------------------------
¦ 1  ¦                   2                    ¦      3       ¦           4            ¦
--------------------------------------------------------------------------------------

 1.   Учреждения, организации всех форм         на             администрации районов,
      собственности должны по указанию          пожароопасный  комитет по лесу
      администраций районов и органов           сезон          Красноярского края,
      лесного хозяйства обеспечить                             Красноярская база
      двухчасовую готовность лесопожарных                      авиационной охраны
      формирований, добровольных                               лесов, государственное
      пожарных дружин для тушения лесных                       учреждение
      пожаров с полной нормативной                             "Красноярскмежхозлес"
      обеспеченностью имуществом и
      инструментами, техникой, довольствием
      на срок не менее трех суток,
      медицинской помощью и назначением
      ответственного лица

 2.   Запретить в пожароопасный сезон:          на             администрации районов,
      выжигание травы на лесных полянах,        пожароопасный  лесхозы,
      лугах и стерни на полях, на участках,     сезон          межхозяйственные
      непосредственно примыкающих к                            лесхозы, сельско-
      лесам; складирование соломы на краях                     хозяйственные
      полей, непосредственно примыкающих                       предприятия
      к лесам, а равно и на территории лесов;
      отвлечение лесной охраны всех
      ведомств, работников авиаотделений и
      авиапредприятий, выполняющих
      лесопатрульные полеты, а также средств
      транспорта и пожаротушения на работы,
      не связанные с охраной, защитой и
      восстановлением лесов

 3.   Рекомендовать лесхозам и оперативным      на             комитет по лесу
      авиаотделениям организовать в             пожароопасный  Красноярского края,
      наиболее горимых районах края             сезон          Красноярская база
      дополнительные авиадесантные группы                      авиационной охраны лесов
      из числа временно не работающего
      населения и студентов на контрактной
      основе

 4.   Установить, что: оплата труда             в              комитет по лесу
      мобилизованных                            пожароопасный  Красноярского
                                                сезон

      на тушение лесных пожаров рабочих из                     края, государственное
      предприятий, учреждений и                                учреждение
      организаций производится лесхозами                       "Красноярскмежхозлес"
      исходя из среднемесячного заработка за
      предыдущий месяц по месту основной
      работы, за фактически отработанное
      время на пожарах;

      оплата привлеченных технических
      средств предприятий, учреждений и
      организаций производится лесхозами по
      стоимости машиносмен согласно
      нормативам, без учета плановых
      накоплений;

      на участках, переданных в аренду
      лесопользователям, тушение лесных
      пожаров осуществляется лесхозами и
      лесопользователями в соответствии с
      договорами, заключенными между ними

 5.   Рекомендовать лесхозам при тушении        в период       комитет по лесу
      лесных пожаров обеспечивать               тушения        Красноярского края,
      работающих бесплатным питанием            лесных         Красноярская база
      согласно нормативам, с отнесением         пожаров        авиационной охраны лесов
      затрат на расходы по тушению пожаров


                                    Приложение 2
                                    к постановлению администрации края
                                    от 23.03.99 N 139-п


                                Состав
                краевой комиссии по организации охраны
                            и защиты лесов


      (В редакции Постановления Администрации Красноярского края
                       от 27.07.99 г. N 467-п)

Якимов А.М.       - заместитель Губернатора края,
                    председатель комиссии

Векшин В.Н.       - председатель комитета по лесу Красноярского
                    края, заместитель председателя комиссии
                    (по согласованию)

Абрамович Б.М.    - генеральный директор ОАО "Авиакомпания
                    "Красноярские авиалинии" (по согласованию)

Батура Н.Н.       - начальник управления государственной
                    пожарной службы управления внутренних дел
                    администрации Красноярского края

Бука Э.С.         - ректор Сибирского государственного
                    технологического университета
                    (по согласованию)

Булава И.А.       - генеральный директор АО "Енисейское
                    речное пароходство" (по согласованию)

Воронов С.П.      - начальник Главного управления по делам
                    гражданской обороны и чрезвычайным
                    ситуациям при администрации Красноярского
                    края

Высотин А.Л.      - атаман Единого Енисейского казачьего войска
                    (по согласованию)

Гришко Н.А.       - генеральный директор АО "Электросвязь"

Дамм А.И.         - начальник Главного управления социально-
                    экономического развития села администрации
                    края

Демишкевич В.А.   - начальник управления лесной
                    промышленности администрации края

Загоровский Ф.В.  - генеральный директор государственного
                    унитарного предприятия "Авиакомпания
                    "Енисейский меридиан" (по согласованию)

Идимечев В.Ф.     - председатель государственного комитета
                    по охране окружающей среды Красноярского
                    края (по согласованию)

Ковалев Н.А.      - начальник Красноярской базы авиационной
                    охраны лесов (по согласованию)

Константинов П.А. - председатель комитета по взаимодействию
                    со средствами массовой информации
                    администрации края

Крупицкий Ю.Г.    - начальник управления "Енисейрыбвод"
                    (по согласованию)

Курочкин В.П.     - начальник мобуправления внутренних дел
                    администрации края

Луцкий В.В.       - начальник краевого управления
                    государственного охотничьего надзора
                    и регулирования охотничьих ресурсов
                    (по согласованию)

Малышев А.С.      - генеральный директор государственного
                    учреждения "Красноярскмежхозлес"
                    (по согласованию)

Осипов В.Л.       - начальник Красноярского регионального
                    управления воздушного транспорта
                    (по согласованию)

Распопин К.И.     - начальник управления
                    по природопользованию и горной
                    промышленности администрации края