Постановление Законодательного Собрания Красноярского края от 30.06.1999 № 7-429П

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     30.06.99                                           N 7-429П

                                    Снято с контроля, как исполненное
                                    - Постановление Законодательного
                                       Собрания Красноярского края
                                       от 12.07.2000 г. N 11-880П

                   ОБ ИНФОРМАЦИИ АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ
                   "О МЕРАХ ПО РАСШИРЕНИЮ ТОРГОВЛИ
            МОЛОКОМ И МОЛОЧНЫМИ ПРОДУКТАМИ В ГОРОДАХ КРАЯ
             СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМИ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ
                    С ПЕРЕДВИЖНЫХ ТОРГОВЫХ ТОЧЕК"

     Заслушав информацию заместителя Губернатора края Гридюшкина А.В.,
депутата Еремина В.И. о резком сокращении торговли молоком и молочными
продуктами   в   г.   Красноярске,  о  действиях  комитета  пищевой  и
перерабатывающей  промышленности  администрации  края  и  санитарно  -
эпидемиологической  службы  по прекращению торговли этими продуктами с
передвижных торговых точек,  Законодательное Собрание  края  отмечает,
что  с  официального  разрешения  администрации г.  Красноярска,  глав
администраций районов г.  Красноярска сельскохозяйственные предприятия
пригородной  зоны  в  течение многих лет ежедневно торговали молочными
продуктами в установленных местах.  Цены на молочные продукты  в  этих
торговых  точках всегда были в 2 - 3 раза ниже,  чем цены на продукцию
молочных предприятий, реализуемую в магазинах. В связи с этим торговля
продуктами с передвижных точек пользовалась большим спросом у горожан,
особенно у пенсионеров,  других  малообеспеченных  категорий  граждан.
Сельскохозяйственным  товаропроизводителям  экономически  выгодно было
продавать свою  продукцию  непосредственно  жителям  города,  так  как
реализационная цена обеспечивала прибыль.
     Сельскохозяйственные товаропроизводители     были      серьезными
конкурентами  молочным  заводам,  которые  в  настоящее время являются
практически едиными монополистами в крае.
     В целях  снижения  конкуренции комитет пищевой и перерабатывающей
промышленности  администрации  края   по   предложению   руководителей
молочных  предприятий,  в первую очередь ООО "Милко",  направил письмо
главному врачу Центра государственного санитарно - эпидемиологического
надзора  в  Красноярском  крае Куркатову С.В.  с предложением провести
проверку  качества   молока,   реализуемого   из   молочных   цистерн,
принадлежащих   предприятиям  сельского  хозяйства,  соответствия  его
санитарным нормам,  а также цехов малой переработки непосредственно  в
хозяйствах.
     Такие действия  объясняются  стремлением  монополистов   вынудить
сельскохозяйственные предприятия и фермеров сдавать молоко на молочные
заводы по монопольно низким ценам себе в убыток  (убыточность  в  1997
году - 29 процентов, в 1998 году - 28 процентов).
     Органы санитарно - эпидемиологического надзора,  нарушая  правила
взятия проб для анализа, даже при подтверждении стандартов на качество
продукции  предъявили  претензии  на   отсутствие   холодильников   на
передвижных  торговых  точках.  Только  по  этой  причине при наружной
температуре в марте минус 20 - 25 градусов запретили торговлю  молоком
и  молочной  продукцией  с этих торговых точек.  Кроме того,  наложили
штраф  на  руководителей  хозяйств  за  якобы  несогласованные   места
торговли. Предъявили счета для оплаты за взятие проб и их анализ.
     Таким образом,  цель монополистов была достигнута,  но  при  этом
нарушены  конституционные  права  товаропроизводителей,  собственников
продукции,  а также потребителей - жителей  города,  которые  лишились
возможности покупать натуральное молоко и другие молочные продукты.
     Сразу после прекращения  торговли  молоком  сельскохозяйственными
товаропроизводителями    ООО   "Милко"   письменно   уведомило   своих
поставщиков молока о снижении закупочной цены  на  30  процентов,  тем
самым  обеспечило  себе монопольно высокую гарантированную прибыль,  а
товаропроизводителям - убытки от реализации молока.
     В Законодательное  Собрание поступают многочисленные письменные и
устные жалобы от сельскохозяйственных предприятий,  совета  ветеранов,
пенсионеров и жителей г.  Красноярска о том,  что органами санитарно -
эпидемиологической службы края и города запрещено торговать  молочными
продуктами без каких - либо на то серьезных оснований.
     В целях  улучшения  обеспечения  населения  городов   и   рабочих
поселков  края  молочными  продуктами  Законодательное  Собрание  края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Информацию администрации края принять к сведению.
     2. Одобрить практику  торговли  молоком  и  молочными  продуктами
сельскохозяйственными   товаропроизводителями   в  городах  и  рабочих
поселках края и  рекомендовать  им  расширить  продажу  с  передвижных
торговых точек.
     3. Предложить Губернатору края А.И.  Лебедю  принять  необходимые
меры  по  пресечению  действий  комитета  пищевой  и  перерабатывающей
промышленности администрации края, Центра государственного санитарно -
эпидемиологического   надзора   в   Красноярском   крае   по  усилению
монополизма и участию в конкурентной борьбе  на  стороне  естественных
монополистов.
     4. Рекомендовать главе  г.  Красноярска  П.И.  Пимашкову,  главам
районов     города     оказать     содействие     сельскохозяйственным
товаропроизводителям в  расширении  торговли  молочными  продуктами  с
передвижных торговых точек.
     5. Предложить руководителю  Южно  -  Сибирского  территориального
управления   Министерства   Российской  Федерации  по  антимонопольной
политике и поддержке  предпринимательства  Захарову  В.М.  рассмотреть
вопрос   о   фактах   проявления  монополизма  предприятиями  молочной
промышленности,  в том числе в ликвидации конкурентов на краевом рынке
с помощью СЭС.
     6. Рекомендовать главному врачу Центра государственного санитарно
-  эпидемиологического  надзора  в  Красноярском  крае  Куркатову С.В.
рассмотреть   вопрос   об   оказании    помощи    сельскохозяйственным
товаропроизводителям в обеспечении соблюдения санитарных норм и правил
при переработке и торговле молоком и молочными продуктами,  а также  в
устранении  выявленных  нарушений.  Дать  оценку  деятельности  центру
санэпидемнадзора г. Красноярска (Тутынин В.Д.).
     7. Рекомендовать  администрации  края  (Гридюшкин  А.В.)  в целях
обеспечения выполнения данного  постановления  образовать  комиссию  в
составе  депутатов Законодательного Собрания края Воскресенского Ю.В.,
Еремина В.И.  и по  согласованию  -  заместителя  начальника  комитета
пищевой и перерабатывающей промышленности администрации края Николаева
А.В.,  заместителя руководителя  Южно  -  Сибирского  территориального
управления   Министерства   Российской  Федерации  по  антимонопольной
политике и поддержке предпринимательства Лужбина Е.Л.,  главного врача
Центра  государственного  санитарно  -  эпидемиологического  надзора в
Красноярском   крае   Куркатова   С.В.,   главного    государственного
санитарного врача по г.  Красноярску Тутынина В.Д.,  заместителя главы
администрации г. Красноярска Рычкова В.А.
    Итоги работы  комиссии  рассмотреть  в конце III квартала текущего
года.
     8. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
постоянную   комиссию   по   аграрной   политике,   продовольствию   и
землепользованию Законодательного Собрания (Миков П.Г.).

Председатель
Законодательного
Собрания края          А.В.УСС