Постановление Администрации г. Брянска от 20.09.2012 № 2304-п

 

                                БРЯНСК

                        ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 20 сентября 2012 г. N 2304-п


Об утверждении административного регламента предоставления отраслевыми
  (функциональными) органами городской администрации, осуществляющими
координацию в соответствующей сфере деятельности, муниципальной услуги
        "Предоставление в пользование объектов залогового фонда
               муниципального образования "город Брянск"

          (В редакции Постановления Администрации г. Брянска
                      от 06.12.2012 г. N 3091-п)


     В соответствии с Федеральным  "законом"  от  27.07.2010  N 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",
"Уставом"  муниципального  образования  "город   Брянск",   "Решением"
Брянского городского Совета народных депутатов "О принятии Положения о
залоговом фонде города  Брянска"  от  28.09.2011  N 618,  "Положением"
"О владении, пользовании  и  распоряжении  (управлении)  муниципальным
имуществом  города   Брянска",   принятым   Постановлением   Брянского
городского Совета народных депутатов от 13.11.2002 N 396-п (в редакции
Постановлений  Брянского  городского  Совета  народных  депутатов   от
17.04.2003  N 535-п,  от   14.12.2004   N 883-п,   Решений   Брянского
городского  Совета  народных  депутатов  от  28.01.2009   N 1175,   от
28.10.2009 N 173,  от  17.08.2011  N 597),  "Постановлением"  Брянской
городской  администрации   от   19.03.2012   N 552-п   "Об утверждении
Положения о  порядке  рассмотрения  заявок  лиц,  намеренных  привлечь
заемные средства под залог имущества залогового  фонда  муниципального
образования "город Брянск", условиях  внесения  платы  за  пользование
имуществом  залогового  фонда  и  осуществления  контроля  за  целевым
использованием имущества залогового фонда"

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить    административный    "регламент"    предоставления
отраслевыми  (функциональными)   органами   городской   администрации,
осуществляющими  координацию  в  соответствующей  сфере  деятельности,
муниципальной услуги "Предоставление в пользование объектов залогового
фонда муниципального образования "город Брянск" согласно приложению.
     2. Опубликовать настоящее Постановление  в  муниципальной  газете
"Брянск".
     3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
и.  о.  первого  заместителя  Главы   городской   администрации   А.Н.
Кистенева, заместителя Главы городской администрации Д.В.  Стрижакова,
заместителя Главы городской администрации С.В. Лысенко  и  заместителя
Главы городской администрации Д.В. Денисова.


     Глава администрации С.М. Смирнов


     Приложение
     к Постановлению
     Брянской городской
     администрации
     от 20.09.2012 N 2304-п


                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
    предоставления отраслевыми (функциональными) органами городской
     администрации, осуществляющими координацию в соответствующей
сфере деятельности, муниципальной услуги "Предоставление в пользование
  объектов залогового фонда муниципального образования "город Брянск"

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий   административный    регламент    разработан    в
соответствии  с   Федеральным   "законом"   от   27.07.2010   N 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",
в целях повышения  качества  предоставления,  доступности  и  создания
благоприятных условий для получателей муниципальной  услуги  (далее  -
Услуга),   определения   сроков    и    последовательности    действий
(административных  процедур)  отраслевыми  (функциональными)  органами
городской администрации, осуществляющими координацию в соответствующей
сфере  деятельности  (далее  -   отраслевой   (функциональный)   орган
городской администрации),  при  рассмотрении  заявок  лиц,  намеренных
привлечь  заемные  средства  под  залог  имущества  залогового   фонда
муниципального образования "город Брянск".
     1.2. Настоящий административный регламент определяет порядок  при
рассмотрении заявок лиц,  намеренных  привлечь  заемные  средства  под
залог имущества залогового  фонда  муниципального  образования  "город
Брянск".
     1.3. Предоставление  данной  Услуги   осуществляется   отраслевым
(функциональным) органом городской администрации.
     1.4. Конечным результатом Услуги является заключение  договора  о
предоставлении в пользование объектов залогового фонда  муниципального
образования "город Брянск".
     1.5. Предоставление  Услуги   осуществляется   на   безвозмездной
основе.

            2. Стандарт, предъявляемый при оказании Услуги

     2.1. Порядок работы с заявителями.
     Получателями Услуги являются лица,  намеренные  привлечь  заемные
средства  под  залог   имущества   города   Брянска   для   реализации
инвестиционных   и   инновационных   проектов   в   целях   социально-
экономического развития города Брянска.
     Прием  и   консультации   получателей   Услуги   о   порядке   ее
предоставления  проводятся  отраслевыми   (функциональными)   органами
городской администрации по месту их нахождения  с  8.30  до  17.45,  в
пятницу с 8.30 до 16.30, выходные дни - суббота и воскресенье:
     - управление  имущественных  и   земельных   отношений   Брянской
городской администрации, расположенное  по  адресу:  г.  Брянск,  пр-т
Ленина, 35, 10-й этаж (приемная - тел. 66-38-91), пр-т Ленина, 24, 1-й
этаж (тел. 64-22-61);
     - комитет по жилищно-коммунальному хозяйству  Брянской  городской
администрации, расположенный по адресу: г. Брянск,  пр-т  Ленина,  39а
(приемная - тел. 72-13-91);
     - отдел по промышленности, транспорту и связи Брянской  городской
администрации, расположенный по адресу: г.  Брянск,  б-р  Гагарина,  1
(начальник отдела - тел. 74-09-76);
     - отдел по организации торговли, общественного питания и  бытовых
услуг Брянской городской администрации, расположенный  по  адресу:  г.
Брянск, ул. Грибоедова, 5 (начальник отдела - тел. 72-30-10).
     Информирование  об  исполнении  и  предоставлении  Услуги   может
осуществляться как в устной, так и в письменной форме.
     2.2. Основными требованиями к информированию  получателей  Услуги
являются:
     - достоверность предоставляемой информации;
     - четкость изложения информации;
     - полнота информирования;
     - оперативность предоставления информации.
     2.3. Сотрудники,  осуществляющие  устные   консультации,   должны
принять все необходимые меры для дачи полных и оперативных ответов  на
поставленные  вопросы,  в  том  числе   с   привлечением   сотрудников
структурных подразделений городской администрации.
     При ответе на телефонные звонки сотрудник, осуществляющий прием и
информирование, сняв трубку, должен назвать  фамилию,  имя,  отчество,
занимаемую должность и наименование подразделения. Во время  разговора
необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с
окружающими людьми и не  прерывать  разговор  по  причине  поступления
звонка  на  другой  аппарат.  В  конце   консультирования   сотрудник,
осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести  итоги
и перечислить документы, необходимые для предоставления Услуги.
     В случае если для  подготовки  ответа  требуется  продолжительное
время, сотрудник, осуществляющий устную консультацию, может предложить
заинтересованным  лицам  обратиться  за  необходимой   информацией   в
письменном виде.
     В случае получения письменного  обращения  заявителей  отраслевой
(функциональный) орган городской  администрации  отвечает  на  него  в
сроки и согласно требованиям, установленным Федеральным  "законом"  от
02.05.2006   N 59-ФЗ   "О порядке   рассмотрения   обращений   граждан
Российской Федерации".

           3. Требования, предъявляемые при оказании Услуги

     3.1. Для получения Услуги заявителю необходимо представить:
     - заявление  на  участие  в  конкурсе  по  установленной   форме,
утвержденной  "Постановлением"  Брянской  городской  администрации  от
19.03.2012 N 552-п (приложение  к  Положению  о  порядке  рассмотрения
заявок лиц, намеренных привлечь заемные средства под  залог  имущества
залогового фонда муниципального образования "город  Брянск",  условиях
внесения  платы  за  пользование   имуществом   залогового   фонда   и
осуществления контроля за целевым использованием имущества  залогового
фонда);
     - инвестиционный   или   инновационный    проект,    бизнес-план,
финансовый план (бюджет), проект кредитного договора;
     - нотариально заверенные копии учредительных документов;
     - нотариально  заверенную   копию   свидетельства   (решения)   о
государственной регистрации заявителя;
     - заключение независимого аудитора  на  представленную  ежегодную
бухгалтерскую отчетность  за  предшествующий  подаче  заявки  отчетный
период;
     - расшифровку  задолженности  по  кредитам  банков  с   указанием
кредитов, даты получения и погашения кредитов, видов  их  обеспечения,
процентной  ставки,   периодичности   погашения,   сумм   просроченных
обязательств, включая проценты и штрафы;
     - письменное  подтверждение  банка  о  возможности   кредитования
инвестиционного  или  инновационного  проекта,   представленного   для
участия в конкурсе;
     - справку налогового органа об отсутствии задолженности по уплате
налогов, сборов, пени и штрафов в бюджеты всех уровней и  внебюджетные
фонды;
     - сведения из арбитражного суда  субъекта  по  месту  регистрации
инвестора в качестве  юридического  лица  об  отсутствии  в  отношении
инвестора дела о банкротстве и открытии конкурсного производства;
     - справку налогового органа о непроведении в отношении  инвестора
процедур реорганизации или ликвидации;
     - заключение  экспертных  органов  экологической  экспертизы   (в
случае необходимости);
     - гарантию заемщика  по  обеспечению  исполнения  обязательств  и
возврату кредитных средств.
     Не  допускается  устанавливать  иные  требования  к   документам,
представляемым одновременно с заявлением.
     3.2. Основаниями для отказа лицу,  намеренному  привлечь  заемные
средства под залог имущества залогового фонда, в допуске к  участию  в
конкурсе являются:
     - несоответствие заявки установленным требованиям;
     - наличие отрицательного письменного заключения  на  бизнес-план,
финансовый план (бюджет), инвестиционный проект или иной проект;
     - применение   в   отношении   заемщика   процедур    ликвидации,
реорганизации или банкротства;
     - наличие просроченной задолженности по ранее предоставленным  на
возвратной основе средствам  городского  бюджета,  кредитам  кредитных
организаций, а также по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные
фонды.

          4. Последовательность и сроки предоставления Услуги

     4.1. Услуга предоставляется:
     - отраслевым (функциональным) органом городской администрации - в
случаях необходимости создания благоприятных  условий  для  реализации
инвестиционных  и  иных  проектов  в  целях   социально-экономического
развития муниципального образования "город Брянск", а  также  в  целях
обеспечения исполнения обязательств муниципального образования  "город
Брянск";
     - управлением  имущественных  и  земельных   отношений   Брянской
городской администрации (далее - Управление) - в случаях необходимости
использования объектов залогового фонда для  получения  дополнительных
доходов в бюджет муниципального образования "город Брянск".
     4.2. Заявитель представляет заявку в соответствии с  требованиями
"п. 3.1" настоящего административного регламента.
     Срок регистрации заявки составляет не более 30 минут.
     4.3. Подразделения, указанные в "п. 4.1", в  течение  10  рабочих
дней с момента поступления заявки направляют предложения (ходатайство)
о проведении  конкурса  в  инвестиционный  совет  при  Главе  Брянской
городской администрации (далее - инвестиционный совет).
     4.4. Инвестиционный совет рассматривает поступившие предложения в
сроки, утвержденные "Постановлением" Брянской городской  администрации
от 19.03.2012  N 552-п  (приложение  к  Постановлению  "Об утверждении
Положения о  порядке  рассмотрения  заявок  лиц,  намеренных  привлечь
заемные средства под залог имущества залогового  фонда  муниципального
образования "город Брянск", условиях  внесения  платы  за  пользование
имуществом  залогового  фонда  и  осуществления  контроля  за  целевым
использованием имущества залогового фонда").
     4.5. На  основании  протокола  заседания  инвестиционного  совета
отраслевым   (функциональным)    органом    городской    администрации
осуществляется организация и проведение конкурса или для осуществления
данных функций  привлекается  на  основании  договора  соответствующая
организация.
     4.6. Конкурс  проводится  в  порядке  проведения  конкурсов   или
аукционов на право  заключения  договоров,  предусматривающих  переход
прав  владения  и  (или)  пользования   в   отношении   муниципального
имущества,  установленном  Правительством   Российской   Федерации   в
соответствии со "статьей 17.1" Федерального закона  от  26  июля  2006
года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
     4.7. Информация о проведении конкурса  организатором  размещается
на   официальном   сайте   Российской   Федерации   в   информационно-
телекоммуникационной  сети  Интернет  для  размещения   информации   о
проведении торгов, определенном Правительством  Российской  Федерации,
публикуется  в  муниципальной  газете  "Брянск"   и   размещается   на
официальном  сайте  администрации  муниципального  образования  "город
Брянск" в сети Интернет, а также может публиковаться в иных  средствах
массовой информации.
     4.8. Отраслевой (функциональный)  орган  городской  администрации
осуществляет  подготовку  проекта  распоряжения   Брянской   городской
администрации о предоставлении права использования объектов залогового
фонда муниципального образования "город Брянск" в  течение  5  рабочих
дней с момента проведения конкурсного отбора.
     Подготовленный  на   бумажных   носителях   проект   распоряжения
направляется на визирование и согласование.
     4.9. Отраслевой (функциональный) орган городской администрации  в
течение 5 рабочих дней с даты принятия распоряжения Брянской городской
администрации о предоставлении права использования объектов залогового
фонда муниципального образования "город  Брянск"  направляет  протокол
заседания и  заключение  конкурсной  комиссии  по  итогам  конкурсного
отбора в Управление.
     4.10. В  соответствии  с  протоколом  заседания   и   заключением
конкурсной комиссии  по  итогам  конкурсного  отбора  и  на  основании
распоряжения Брянской городской администрации о  предоставлении  права
использования объектов  залогового  фонда  муниципального  образования
"город Брянск" Управление в течение 5 рабочих  дней  подготавливает  и
заключает договор о предоставлении в пользование  объектов  залогового
фонда муниципального образования "город Брянск" по форме, утвержденной
"Постановлением"  Брянской  городской  администрации   от   14.06.2012
N 1415-п  (приложение  к  Постановлению   "О внесении   дополнения   в
приложение  к  Постановлению  Брянской  городской   администрации   от
19.03.2012 N 552-п "Об утверждении Положения  о  порядке  рассмотрения
заявок лиц, намеренных привлечь заемные средства под  залог  имущества
залогового фонда муниципального образования "город  Брянск",  условиях
внесения  платы  за  пользование   имуществом   залогового   фонда   и
осуществления контроля за целевым использованием имущества  залогового
фонда"),
     4.11. В  случае  признания  конкурса  несостоявшимся  договор   о
предоставлении в пользование  объектов  залогового  фонда  может  быть
заключен:
     - с единственным лицом, подавшим заявку на  участие  в  конкурсе,
если заявитель и  представленная  им  заявка  на  участие  в  конкурсе
соответствуют требованиям, установленным конкурсной документацией;
     - с  единственным  участником  конкурса,  если   его   конкурсное
предложение соответствует требованиям конкурсной документации,  в  том
числе критериям конкурса.
     Заключение договора с указанным лицом осуществляется  в  порядке,
предусмотренном Федеральным "законом" "О концессионных соглашениях".

   5. Порядок обжалования действий (бездействия) при оказании Услуги

     5.1. Заявители   могут   обратиться   с   жалобой   на   действия
(бездействие)   и   решения,   осуществляемые   (принятые)   в    ходе
предоставления Услуги должностными лицами,  лично  либо  с  письменным
обращением.
     Заявитель может обратиться с жалобой, в  том  числе  в  следующих
случаях:
     - нарушение  сроков,  указанных  в   настоящем   административном
регламенте, при предоставлении Услуги;
     - требование   у   заявителя   документов,   не   предусмотренных
муниципальными правовыми актами для предоставления Услуги;
     - отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено
нормативными  муниципальными  правовыми  актами   для   предоставления
Услуги, у заявителя;
     - отказ  в  предоставлении  Услуги,  если  основания  отказа   не
предусмотрены муниципальными правовыми актами.
     5.2. Жалоба может  подаваться  в  письменной  форме  на  бумажном
носителе на имя Главы администрации муниципального образования  "город
Брянск"  или  его  заместителей  либо  непосредственно  в   отраслевой
(функциональный) орган городской администрации.
     5.3. Жалоба может быть направлена по почте, а  также  может  быть
принята при личном приеме заявителя.
     5.4. Жалоба должна содержать:
     - фамилию, имя, отчество, сведения о месте нахождения заявителя -
юридического  лица,  а  также  номер  (номера)  контактного  телефона,
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
     - сведения об  обжалуемых  решениях  и  действиях  (бездействии),
осуществляемых (принятых) в ходе  предоставления  Услуги  должностными
лицами;
     - доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и
действием   (бездействием),   осуществляемым   (принятым)    в    ходе
предоставления Услуги.
     5.5. Жалоба подлежит рассмотрению должностным  лицом,  наделенным
полномочиями по рассмотрению жалоб.
     5.6.   Сроки   рассмотрения  письменного  обращения  регулируются
Федеральным   "законом"   от   27.07.2010  N  210-ФЗ  "Об  организации
предоставления государственных и муниципальных услуг". (В     редакции
Постановления Администрации г. Брянска от 06.12.2012 г. N 3091-п)
     5.7. По  результатам  рассмотрения  жалобы  принимается  одно  из
следующих решений:
     - удовлетворяет  жалобу,  в  том  числе   в   форме   исправления
допущенных опечаток и ошибок в выданных  в  результате  предоставления
Услуги документах, а также в иных формах;
     - отказывает в удовлетворении жалобы.


     Главный специалист отдела
     по управлению имуществом
     в учреждениях и автономных
     организациях управления
     имущественных и земельных отношений
     Брянской городской администрации А.И. Шевченко

     Начальник управления имущественных
     и земельных отношений Брянской
     городской администрации В.Н. Музыченко

     Заместитель Главы городской
     администрации, руководитель аппарата Ю.В. Бездудный