Постановление Законодательного Собрания Красноярского края от 05.06.2001 № 14-1338П

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     05.06.01                                          N 14-1338П

           О СОЗДАНИИ КОНСУЛЬТАТИВНО-ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА ПО
             ВОПРОСАМ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ИНИЦИАТИВ, ПРАКТИКИ
               ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И РАЗРАБОТКИ
                 СООТВЕТСТВУЮЩИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ В СФЕРЕ
               ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА,
             АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ ПРИ
             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

     В соответствии  со  ст.24  Федерального закона "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной  и
спиртосодержащей  продукции"  Законодательное  Собрание  Красноярского
края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Принять  предложение  депутата  Законодательного Собрания края
Терещенко Г.А.  об образовании  консультативно-экспертного  совета  по
вопросам     законодательных     инициатив,     практики    применения
законодательства и разработки  соответствующих  рекомендаций  в  сфере
производства    и    оборота    этилового    спирта,   алкогольной   и
спиртосодержащей продукции при Законодательном Собрании  Красноярского
края.
     2. Утвердить  Положение  о  консультативно-экспертном  совете  по
вопросам     законодательных     инициатив,     практики    применения
законодательства и разработки  соответствующих  рекомендаций  в  сфере
производства    и    оборота    этилового    спирта,   алкогольной   и
спиртосодержащей продукции при Законодательном Собрании  Красноярского
края (приложение 1).
     3. Утвердить состав совета по вопросам законодательных инициатив,
практики  применения  законодательства  и  разработки  соответствующих
рекомендаций  в  сфере  производства  и  оборота   этилового   спирта,
алкогольной  и спиртосодержащей продукции при Законодательном Собрании
края (приложение 2).

     Председатель
     Законодательного
     Собрания края          А.В.УСС


                                                          Приложение 1
                                      к постановлению Законодательного
                                                         Собрания края
                                                N 14-1338П от 05.06.01


                              ПОЛОЖЕНИЕ

    о консультативно-экспертном совете по вопросам законодательных
     инициатив, практики применения законодательства и разработки
соответствующих рекомендаций в сфере производства и оборота этилового
 спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при Законодательном
                     Собрании Красноярского края.

                          1. Общие положения

     1.1. Консультативно-экспертный совет по вопросам  законодательных
инициатив,   практики   применения   законодательства   и   разработки
соответствующих рекомендаций в сфере производства и оборота  этилового
спирта,  алкогольной  и спиртосодержащей продукции при Законодательном
Собрании Красноярского края (далее  -  совет)  является  коллегиальным
совещательным органом.
     1.2. В  своей  деятельности  совет  руководствуется   действующим
законодательством  Российской Федерации,  Уставом Красноярского края и
настоящим Положением.

                      2. Основные задачи совета

     Основными задачами совета являются:
     - осуществление    общественного    контроля    за    соблюдением
законодательства     Российской      Федерации,      регламентирующего
государственное регулирование производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции;
     - анализ     возможных     социально-экономических    последствий
законодательных инициатив по  вопросам  регулирования  производства  и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
     - разработка  рекомендаций   и   предложений,   направленных   на
достижение    позитивных   социально-экономических   результатов   при
осуществлении регулирования производства и оборота  этилового  спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции;
     - анализ  практики  применения   законодательства   по   вопросам
регулирования  производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и
спиртосодержащей продукции.

                          3. Функции совета

     3.1. Во исполнение указанных задач совет  осуществляет  следующие
основные функции:
     - проводит предварительную экспертизу законопроектов  и  проектов
иных  нормативных актов Законодательного Собрания края и администрации
края в целях  анализа  возможных  социально-экономических  последствий
законодательных  инициатив  по вопросам регулирования,  производства и
оборота этилового спирта,  алкогольной и  спиртосодержащей  продукции,
практики  применения  законодательства  и  разработки  соответствующих
рекомендаций в целях определения  влияния  вынесенного  на  экспертизу
документа  (вопроса)  на  складывающуюся  на алкогольном рынке региона
ситуацию в части:
     а) уменьшения социальных потерь от потребления алкоголя;
     б) изменения      качества      структуры      потребления      и
конкурентоспособности продукции производителей Красноярского края;
     в) создания  новых   рабочих   мест   на   основе   использования
ресурсосберегающих,  безотходных  технологий с использованием местного
сырья;
     г) устранения недостатков в распределении доходов от производства
и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
     д) создания   экономических  предпосылок  для  единого  рыночного
пространства.
     3.2. Разрабатывает предложения по внесению изменений и дополнений
в законопроекты и  проекты  иных  нормативных  актов  Законодательного
Собрания  края  и  администрации  края.  Оказывает помощь в подготовке
проектов законодательных актов и поправок  к  действующим  Законам  по
вопросам, изложенным в разделе 2.
     3.3. На основе  обобщения  практики  рассмотрения  поступающих  в
совет  запросов,  в целях повышения эффективности своей работы совет в
соответствии с возложенными на него задачами:
     - дает   оценку   ситуации,   сложившейся  на  рынке  алкогольной
продукции в Красноярском крае;
     - осуществляет  прогнозирование  ситуации  на  алкогольном  рынке
Красноярского края;
     - разрабатывает  рекомендации  по оздоровлению алкогольного рынка
края;
     - участвует   в   координации   усилий   специалистов  в  области
обеспечения качества и безопасности алкогольной  продукции,  повышении
социально-экономической эффективности производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
     - готовит   и   доводит  информацию  по  проблемам  производства,
оборота,  качества и безопасности алкогольной продукции  до  депутатов
Законодательного Собрания края;
     - участвует в подготовке проектов законодательных  и  нормативных
актов   в  области  производства,  оборота,  качества  и  безопасности
алкогольной продукции;

                           4. Состав совета

     4.1. Состав совета утверждается  постановлением  Законодательного
Собрания  края  в порядке,  определенном действующим законодательством
края.
     4.2. В   состав   совета   входят:   председатель   совета,   его
заместитель; ответственный секретарь совета; эксперты - члены совета.
     4.3. Состав  совета  формируется  из  депутатов  Законодательного
Собрания  края,  представителей   органов   администрации   края   (по
представлению),  руководителей  предприятий-изготовителей  алкогольной
продукции края.
     4.4. Члены совета осуществляют свою деятельность на безвозмездной
основе.
     4.5. Заседания совета проводятся, как правило, один раз в месяц.

                     5. Организация работы совета

     5.1. Совет осуществляет свои функции путем проведения заседаний.
     На заседании  в  порядке,  установленном  настоящим   Положением,
может, быть решен любой вопрос, отнесенный к компетенции совета. Созыв
заседания осуществляет председатель совета.
     Внеочередные заседания   созываются   председателем   совета   по
письменному требованию любого члена совета.
     5.2. Председатель  совета  сообщает  о времени и месте проведения
заседания совета, а также о вопросах, вынесенных на его рассмотрение.
     Членам совета   представляются   проекты  документов,  подлежащих
рассмотрению  на  заседании,  не  позднее  чем  за  три  дня   до   их
рассмотрения.
     В случае  невозможности  присутствия  на  заседании  член  совета
вправе направить свое мнение по вопросу, включенному в повестку дня, в
письменной форме.
     5.3. Поступающие   в  совет  материалы  обобщаются  для  внесения
вопроса в повестку дня заседания.
     5.4. В    первоочередном    порядке    на    заседаниях    совета
рассматриваются вопросы,  связанные  с  проектами  нормативных  актов,
рассматриваемых   на   очередных   заседаниях   Государственной   Думы
Федерального Собрания Российской Федерации.
     5.5. Для  работы,  связанной  с  рассмотрением вопросов,  имеющих
особо значимый характер,  а также для осуществления функций совета  по
отдельным  направлениям  деятельности  или  для  работы  по  отдельным
законопроектам  из  числа  членов  совета  могут  создаваться  рабочие
группы.
     Состав рабочих групп,  их руководитель,  а также  рассматриваемые
ими вопросы определяются решением председателя совета.
     Заключения и решения рабочих  групп  подписываются  руководителем
группы.
     5.6. В случае необходимости для рассмотрения вопроса совет  может
затребовать    заключение   независимого   эксперта   или   экспертной
организации.
     5.7. Решения  совета  принимаются  простым  большинством  голосов
присутствующих на заседании членов совета путем открытого голосования.
В  случае  равенства  голосов  решающим  является  голос  председателя
совета.
     5.8. Решения  совета  оформляются  в виде экспертных заключений и
подписываются  председателем  совета.  Заинтересованным  лицам   может
направляться выписка из решения.
     5.9. Решение  об  отложении  рассмотрения  вопроса  с   указанием
конкретного  срока  повторного рассмотрения может быть принято советом
при наличии следующих обстоятельств:
     а) необходимости     проведения     дополнительной     экспертизы
представленных документов;
     б) необходимости представления дополнительных документов;
     в) невозможности  рассмотреть  вопрос  в  отсутствие   одной   из
заинтересованных сторон.

            6. Взаимодействие совета с иными организациями

     6.1. Решения совета носят рекомендательный характер.
     6.2. Любые  представители  администрации   края,   по   поручению
Губернатора  края,  а  также  депутаты  Законодательного Собрания края
вправе присутствовать на заседании совета.
     6.3. Совет  вправе  обратиться  к Губернатору края,  председателю
Законодательного Собрания края с предложением о внесении  изменений  и
дополнений в принятые ими решения,  а также сформулировать аналогичные
предложения  в  органы   законодательной   и   исполнительной   власти
Российской Федерации.


                                                         Приложение  2
                                                       к постановлению
                                        Законодательного Собрания края
                                                N 14-1338П от 05.06.01


                                Состав
     консультативно-экспертного совета   по  вопросам  законодательных
инициатив,   практики   применения   законодательства   и   разработки
соответствующих  рекомендаций в сфере производства и оборота этилового
спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции при  Законодательном
Собрании Красноярского края от Законодательного Собрания края:

Ромашов                 - заместитель председателя Законодательного
Анатолий Алексеевич       Собрания края (председатель совета)

Терещенко               - депутат  Законодательного   Собрания   края,
Геннадий Анатольевич      генеральный     директор     ОАО     "МИНАЛ"
                          (заместитель председателя совета)

Мигаль                  - начальник  юридического отдела - заместитель
Светлана Михайловна       начальника  экспертно-правового   управления
                          Законодательного        Собрания        края
                          (ответственный секретарь совета)

            эксперты - члены совета:

Васильев                - депутат  Законодательного   Собрания   края,
Андрей Витальевич         генеральный     директор     АО     "Краевой
                          продовольственный центр"

Кармазина               - председатель       постоянной       комиссии
Раиса Васильевна          Законодательного  Собрания края по финансам,
                          бюджету и налоговой политике

Ким                     - депутат   Законодательного   Собрания  края,
Сергей Николаевич         главный редактор ТРК "Афонтово"

Новиков                 - депутат  Законодательного   Собрания   края,
Вячеслав Александрович    генеральный     директор     фонда    "Центр
                          стратегического проектирования"

Фомин                   - депутат Законодательного Собрания края
Юрий Викторович

Черепанов               - депутат Законодательного Собрания края
Павел Евстафьевич