Постановление Законодательного Собрания Красноярского края от 05.06.2001 № 14-1350П

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     05.06.01                                          N 14-1350П


                     О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ
              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КРАЯ О ВНЕСЕНИИ
               ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
              ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС
                        РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

     В соответствии  со  ст.104   Конституции   Российской   Федерации
Законодательное Собрание края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Направить     в     порядке     законодательной     инициативы
Законодательного Собрания Красноярского края  в  Государственную  Думу
Федерального  Собрания Российской Федерации проект федерального закона
"О внесении изменений  и  дополнений  в  Уголовный  кодекс  Российской
Федерации".
     2. Обратиться  к   законодательным   (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать данный проект федерального закона.
     3. Поручить    Абакумову   Юрию   Константиновичу,   председателю
постоянной комиссии по законности,  правопорядку и защите прав граждан
Законодательного  Собрания Красноярского края,  представлять настоящий
законопроект в Государственной Думе Федерального  Собрания  Российской
Федерации.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
постоянную комиссию по законности, правопорядку и защите прав граждан.

     Председатель
     Законодательного
     Собрания края          А.В.УСС




                                              Вносится Законодательным
                                                             Собранием
                                                    Красноярского края

                                                                Проект


                         Российская Федерация

                          Федеральный закон

        О внесении изменений  и дополнений в Уголовный кодекс
                        Российской  Федерации


     Статья 1.  Внести  в  статью  228  Уголовного  кодекса Российской
Федерации от 13.06.1996 года N 63-ФЗ  (с  изменениями  от  27.05.98  N
77-ФЗ,  от 25.06.98 N 92-ФЗ, от 09.02.99 N 24-ФЗ, от 09.02.99 N 26-ФЗ,
от 15.03.99 N 48-ФЗ,  от 18.03.99 N 50-ФЗ,  от 09.07.99 N  156-ФЗ,  от
09.07.99 N 157-ФЗ, от 09.07.99 N 158-ФЗ) следующие изменения:
     1. Часть  первую  изложить в следующей редакции:
     "1. Незаконное  приобретение,  хранение,  перевозка или пересылка
без цели  сбыта  наркотических  средств  или  психотропных  веществ  в
крупном размере, а также изготовление или переработка этих веществ для
личного потребления -
     наказываются лишением свободы на срок до трех лет.".
     2. Часть вторую  изложить в следующей редакции:
     "2.  Те же деяния, совершенные:
     а) группой лиц по предварительному сговору;
     б) неоднократно;
     в) в отношении наркотических средств или психотропных  веществ  в
особо крупном размере -
     наказываются лишением свободы на срок от трех до пяти лет.".
     3.  Часть третью  изложить в следующей редакции:
     "3. Незаконные изготовление, переработка, приобретение, хранение,
перевозка или пересылка в целях сбыта, а равно сбыт и посредничество в
сбыте наркотических средств и психотропных веществ в крупном размере -
     наказываются лишением   свободы   от   пяти   до   десяти  лет  с
конфискацией имущества или без таковой.".
     4. Часть четвертую изложить в следующей редакции:
     "4. Деяния,  предусмотренные  частью  третьей  настоящей  статьи,
совершенные:
     а) группой лиц по предварительному сговору;
     б) неоднократно;
     в) в отношении наркотических средств или психотропных  веществ  в
особо крупном размере, -
     наказываются лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет с
конфискацией имущества.".
     5.Часть пятую изложить в следующей редакции:
     "5. Деяния, предусмотренные частями третьей и четвертой настоящей
статьи, совершенные:
     а) организованной группой;
     б) лицом, ранее судимым за аналогичные преступления, -
     наказываются лишением свободы на срок от восьми до двадцати лет с
конфискацией имущества.".
     6. Часть пятую настоящей статьи считать частью шестой.
     7. Примечание  к  статье  228   Уголовного   кодекса   Российской
Федерации изложить в следующей редакции:
     "1. Неоднократным признается совершение  преступления,  если  ему
предшествовало    совершение    одного    или    более   преступлений,
предусмотренных различными частями статьи 228 настоящего Кодекса.
     2. Лицом,  ранее судимым за аналогичные преступления, указанным в
части 5 статьи 228,  признается лицо,  имеющее судимость за  одно  или
несколько преступлений,  связанных со сбытом наркотических средств или
психотропных веществ.
     3. Под    действиями,    связанными    с    незаконным   оборотом
наркотического или психотропного  вещества  в  целях  сбыта  либо  его
сбытом,   понимается   незаконное  распространение  этих  средств  вне
зависимости от мотива (корысть,  месть,  приобщение к  употреблению  и
пр.).
     4. Лицо,   добровольно   сдавшее   наркотическое   средство   или
психотропное   вещество   и  активно  способствовавшее  раскрытию  или
пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических
средств  или  психотропных веществ,  изобличению лиц,  их совершивших,
обнаружению имущества,  добытого преступным путем,  то есть  деятельно
раскаявшееся,    освобождается   от   уголовной   ответственности   за
приобретение,  хранение,  перевозку или пересылку данного средства вне
зависимости  от  цели  своих  действий,  а  также  за изготовление или
переработку этих веществ для личного употребления.  Такое же  лицо  за
совершение   действий,  направленных  на  изготовление  наркотического
средства или психотропного вещества в целях сбыта и сбыт этих веществ,
привлекается  к  уголовной  ответственности  на общих основаниях;  его
активное способствование раскрытию  преступления,  изобличению  других
соучастников  преступления  и  розыску имущества,  добытого преступным
путем,  в соответствии с п."и" ч.1 ст.61 и  ст.62  Уголовного  кодекса
Российской Федерации должно учитываться при определении наказания."
     Статья 2.  Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.

     Президент
     Российской Федерации          В.Путин




                        Пояснительная записка
                    к проекту федерального закона
  "О внесении изменений и дополнений в статью 228 Уголовного кодекса
                        Российской Федерации"


     Необходимость принятия  Федерального закона "О внесении изменений
и дополнений в статью 228  Уголовного  кодекса  Российской  Федерации"
вызвана  актуальностью  проблемы  борьбы  с  наркоманией.  Современная
ситуация  с  наркотическими   средствами,   психотропными   веществами
характеризуется  неуклонным  ростом их распространения и потребления в
немедицинских целях,  что причиняет серьезный вред здоровью  человека.
Сложившееся  положение  явилось следствием отставания правовой базы от
потребностей правоохранительной практики.  Все это создает предпосылки
к  усовершенствованию  уголовного  законодательства  в  части борьбы с
распространением наркомании и усилением ответственности за  совершение
преступлений в данной сфере.
     В действующей редакции статьи 228 Уголовного  кодекса  Российской
Федерации   большее  внимание  уделяется  преступлениям,  связанным  с
незаконным оборотом наркотических средств  и  психотропных  веществ  с
целью  сбыта  (ч.2  ст.228  УК  РФ).  Тогда  как  ч.1  данной статьи в
настоящее  время  может  быть  вменена  виновному  лишь  при   условии
незаконного  приобретения  и  хранения наркотических средств в крупном
размере без цели сбыта.
     Предлагаемые изменения дополняют состав преступления и включают в
ч.1  такие  преступные  деяния,  как  перевозка,  пересылка,  а  также
изготовление  или переработка наркотических и психотропных веществ для
личного потребления без  цели  сбыта  в  крупном  размере.  Тем  самым
делается  попытка  восполнить  пробел,  имеющий  место  в  действующей
редакции ч.1  рассматриваемой  статьи,  поскольку  в  настоящее  время
уголовная  ответственность  за  такого  рода  деяния  данной частью не
предусмотрена.  Часть 2 представлена в  новой  редакции,  т.к.  в  нее
включаются квалифицирующие признаки,  а именно: совершение указанных в
ч.1  преступлений  группой  лиц  или  по   предварительному   сговору,
неоднократно,  в особо крупном размере,  существенно отягчающие вину и
соответственно влекущие за собой более суровую меру наказания.  В ч. 4
также увеличивается мера наказания за преступления,  описанные в ч. 3.
В часть 5  включается  новый  квалифицирующий  признак  (лицом,  ранее
судимым  за  аналогичные  преступления).  Все это будет способствовать
противодействию    незаконному    обороту    наркотических    средств,
злоупотреблению ими, а также борьбе с наркобизнесом.




                 Финансово-экономическое обоснование
                    к проекту федерального закона
      "О внесении изменений и дополнений в статью 228 Уголовного
                    кодекса Российской Федерации"

     Реализация Федерального закона "О внесении изменений и дополнений
в статью 228 Уголовного  кодекса  Российской  Федерации"  не  повлечет
дополнительных расходов из федерального бюджета.




                               Перечень
      актов федерального законодательства, подлежащих признанию
     утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или
     принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении
  изменений и дополнений в статью 228 Уголовного кодекса Российской
                              Федерации"


     Принятие Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в
статью  228  Уголовного  кодекса  Российской  Федерации"  не потребует
внесения   изменений   и   дополнений   в   иные   акты   федерального
законодательства.