Постановление Администрации Красноярского края от 07.06.2001 № 386-п

                             АДМИНИСТРАЦИЯ
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07.06.2001                   г.Красноярск                      N 386-п

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Совета Администрации Красноярского
                                      края от 21.01.2005 г. N 17-п


Об утверждении Положения о порядке
предоставления субсидий на оплату жилья
и коммунальных услуг гражданам, проживающим
на территории Красноярского края


  (В редакции Постановлений Совета Администрации Красноярского края
         от 20.12.2002 г. N 427-п; от 14.05.2003 г. N 142-п;
         от 25.05.2004 г. N 143-п; от 17.09.2004 г. N 225-п;
                      от 26.11.2004 г. N 296-п)



     В   соответствии   с   постановлением   Правительства  Российской
Федерации  от  2  августа 1999 года N 887 "О совершенствовании системы
оплаты  жилья  и  коммунальных  услуг  и  мерах  по  социальной защите
населения"  и  Законом  Красноярского края от 22.06.98 N 3-132 (в ред.
Законов  Красноярского  края  от  23.05.2000  N  10-749, от 11.12.02 N
4-726)  "Об  основных  принципах  социальной  защиты  населения края в
связи  с реформированием жилищно-коммунального хозяйства" ПОСТАНОВЛЯЮ:
(В  редакции  Постановления Совета Администрации Красноярского края от
14.05.2003 г. N 142-п)
     1. Утвердить  Положение  о  порядке  предоставления  субсидий  на
оплату жилья и коммунальных услуг гражданам, проживающим на территории
Красноярского края (прилагается).
     2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора края Микичуру Г.И.
     3. Постановление  вступает  в  силу  в  день,  следующий  за днем
опубликования в газете "Красноярский рабочий".

     Губернатор края          А.И.Лебедь




                                     Утверждено
                                     постановлением администрации края
                                     от 06.07.2001 N 386-п


                              Положение
   о порядке предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных
    услуг гражданам, проживающим на территории Красноярского края


  (В редакции Постановлений Совета Администрации Красноярского края
         от 20.12.2002 г. N 427-п; от 14.05.2003 г. N 142-п;
         от 25.05.2004 г. N 143-п; от 17.09.2004 г. N 225-п;
                      от 26.11.2004 г. N 296-п)


                          1. Общие положения

     1.1.  Настоящее  Положение  разработано  в соответствии с Законом
Российской  Федерации  "Об  основах  федеральной  жилищной  политики",
Указом  Президента  Российской  Федерации от 28.04.97 N 425 "О реформе
жилищно-коммунального  хозяйства  в  Российской Федерации" (в редакции
Указа  Президента  Российской  Федерации  от  27 мая 1997 года N 528),
постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 2 августа 1999
года  N  887  "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных
услуг  и  мерах  по  социальной  защите  населения"  и  постановлением
администрации  края от 21.03.2001 N 189-п "О совершенствовании системы
оплаты  жилья  и  коммунальных  услуг  и  мерах  по  социальной защите
населения"   Законом  Красноярского  края  от  22.06.98  N  3-132  "Об
основных   принципах  социальной  защиты  населения  края  в  связи  с
реформированием   жилищно-коммунального  хозяйства"  (в  ред.  Законов
Красноярского края от 23.05.2000 N 10-749, от 11.12.02 N 4-726).    (В
редакции   Постановления   Совета   Администрации  Красноярского  края
от 14.05.2003 г. N 142-п)
     1.2.  Субсидии  на  оплату  жилья  и  коммунальных услуг (далее -
субсидии)   предоставляются  гражданам  в  пределах  социальной  нормы
площади  жилья  с  учетом  части  излишней  площади жилья в размере не
более   10   квадратных  метров  на  семью  и  нормативов  потребления
коммунальных  услуг с учетом прожиточного минимума, совокупного дохода
семьи и действующих льгот.
     (Исключен  -  Постановление  Совета  Администрации  Красноярского
края от 14.05.2003 г. N 142-п)
     Гражданам, имеющим  в   соответствии   с   действующим   жилищным
законодательством   Российской   Федерации   право  на  дополнительную
площадь, субсидии рассчитываются с учетом дополнительной площади.
     1.3. Предоставление   субсидий   осуществляется  в  установленном
порядке в  соответствии  с  краевыми  стандартами  перехода  на  новую
систему оплаты жилья и коммунальных услуг.
     1.4. (Исключен     -     Постановление    Совета    Администрации
Красноярского края от 26.11.2004 г. N 296-п)
     1.5.     При     расчете     величины    субсидий    на    оплату
жилищно-коммунальных  услуг  (содержание  и  текущий  ремонт жилищного
фонда,  капитальный  ремонт  жилищного  фонда,  обслуживание лифтового
хозяйства,   вывоз   бытовых  отходов,  водоснабжение,  водоотведение,
теплоснабжение,       горячее       водоснабжение,      газоснабжение,
электроснабжение)  недопустимо  исключение  отдельных видов фактически
предоставляемых  услуг.  Для  нанимателей  жилья  при расчете субсидий
учитывается величина платы за найм. (В  редакции  Постановления Совета
Администрации Красноярского края от 14.05.2003 г. N 142-п)
     Гражданам,  зарегистрированным  по месту постоянного проживания в
домах,   не   подключенных   к   централизованной  системе  отопления,
предоставляется  субсидия  на  оплату  затрат  на  топливо  в пределах
социальной  нормы  площади  жилья,  в  соответствии с расчетом отпуска
твердого топлива населению в пересчете на уголь согласно приложению 3.
(Дополнен  -  Постановление  Совета  Администрации  Красноярского края
от 20.12.2002 г. N 427-п)
     При  этом величина ежемесячных субсидий на оплату указанных услуг
должна   указываться   в   соответствующем   в   расчетном   документе
(счете-квитанции). (В   редакции  Постановления  Совета  Администрации
Красноярского края от 20.12.2002 г. N 427-п)
     1.6.  Право  на  получение  субсидий  имеют  граждане,  постоянно
проживающие   на   территории  Красноярского  края  в  домах  (включая
общежития),   относящихся  к  жилищному  фонду,  независимо  от  формы
собственности,  в  соответствии  с  Законом  Российской  Федерации "Об
основах  федеральной жилищной политики" и постановлением Правительства
Российской  Федерации  от 30.08.04 N 444 "О предоставлении субсидий на
оплату  жилья  и коммунальных услуг". (В редакции Постановления Совета
Администрации Красноярского края от 26.11.2004 г. N 296-п)
     1.7. Субсидии    устанавливаются   организацией,   уполномоченной
органом  местного  самоуправления   города,   района   края   (службой
субсидий),  после  предъявления  гражданами  необходимых  документов в
соответствии  с  пунктом  2  настоящего  Положения,  а   также   после
заключения  со  службой  субсидий  Соглашения  об  участии в городской
(районной) программе предоставления гражданам субсидий на оплату жилья
и коммунальных услуг по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему
Положению.
     Соглашение об  участии  в городской (районной) программе жилищных
субсидий должно быть подписано всеми совершеннолетними членами  семьи,
проживающими  в  жилом помещении.  При этом все совершеннолетние члены
семьи несут солидарную ответственность по  обязательствам,  вытекающим
из  Соглашения.  В  случае несогласия подписать Соглашение кем-либо из
совершеннолетних членов семьи, субсидия не назначается.
     Предоставление субсидий  всем  имеющим  на  это  право  гражданам
является непременным  условием  законности  решений  органов  местного
самоуправления об увеличении ставок оплаты жилья и коммунальных услуг.
Неурегулированность финансовых  взаимоотношений  между  организациями,
предоставляющими   жилищно-коммунальные   услуги,   и   собственниками
домовладений не может служить  основанием  для  отказа  либо  задержки
предоставления гражданам субсидий.
     Предприятия и организации,  имеющие в хозяйственном  ведении  или
оперативном  управлении  государственный  жилищный  фонд и оказывающие
жилищно-коммунальные услуги,  компенсируют за счет собственных средств
затраты,  связанные  с  предоставлением  субсидий имеющим на это право
гражданам, проживающим в вышеуказанном жилищном фонде.
     1.8. Субсидии  предоставляются  гражданам  в  безналичной форме в
виде уменьшения их платежа за жилье и коммунальные услуги.         (Не
применяется    на    территориях   муниципальных   образований   Город
Красноярск,  Город Лесосибирск, Город Сосновоборск, Березовский район,
Емельяновский   район,   Нижнеингашский   район,   Ужурский   район  -
Постановление      Совета     Администрации     Красноярского     края
от 25.05.2004 г. N 143-п)
     Распределение    субсидий    осуществляется    службой   субсидий
пропорционально  платежам  граждан  за  жилье  и коммунальные услуги в
соответствии с с расчетным документом (счетом-квитанцией).          (В
редакции   Постановления   Совета   Администрации  Красноярского  края
от 20.12.2002 г. N 427-п)
     1.9. Субсидии предоставляются гражданам по месту  регистрации  их
постоянного места жительства.
     Жилое помещение, занимаемое семьей сверх социальной нормы площади
жилья,  и сверхнормативное потребление коммунальных услуг оплачиваются
населением по установленным тарифам без предоставления субсидий.
     1.10. Подсчет   совокупного   дохода  семьи  на  территории  края
производится  в   соответствии   с   Методикой   исчисления   среднего
совокупного  дохода  семьи,  утвержденной постановлением администрации
края от 06.06.94 N 281-п "Об утверждении Методики исчисления  среднего
совокупного дохода семьи".
     1.11.  Субсидии предоставляются гражданам сроком на шесть месяцев
на  основании  указанных  в  пункте  2.1  документов и заключенного со
службой   субсидий   Соглашения  об  участии  в  городской  (районной)
программе   предоставления   гражданам  субсидий  на  оплату  жилья  и
коммунальных услуг.
     Соглашение об  участии  продлевается  на  следующие шесть месяцев
(пролонгируется)  при  предоставлении  справок  о  доходах.  В  случае
изменения  состава  совершеннолетних  членов  семьи  заключается новое
Соглашение об участии.
     При наличии всех необходимых документов субсидии предоставляются:
     с  1-го  числа текущего месяца - при обращении заявителя до 15-го
числа месяца;
     с 1-го числа следующего месяца - при обращении после 15-го числа.
     Если заявитель    не   представил   полный   комплект   требуемых
документов,  то  срок  назначения  жилищной  субсидии  определяется  в
зависимости   от   даты   представления  полного  комплекта  требуемых
документов.
     При изменении  ставок  и  тарифов на жилищно-коммунальные услуги,
используемых при начислении  жилищных  субсидий,  гражданам  (семьям),
получающим жилищные субсидии, перерасчет размера субсидий производится
без их заявления службой субсидий на основании информации организаций,
начисляющих платежи за жилищно-коммунальные услуги.
     (Пункт    в    редакции    Постановления   Совета   Администрации
Красноярского края от 20.12.2002 г. N 427-п)
     1.12. (Исключен     -    Постановление    Совета    Администрации
Красноярского края от 17.09.2004 г. N 225-п)
     1.13.  Служба  субсидий  на  основании предоставленных заявителем
документов  обязана  в течение трех рабочих дней, не считая дня подачи
заявления,  принять  решение  о  предоставлении  заявителю субсидии на
шесть месяцев либо решение об отказе с указанием причин. (В   редакции
Постановления      Совета     Администрации     Красноярского     края
от 14.05.2003 г. N 142-п)
     В случае   принятия   положительного   решения  службой  субсидий
вручается заявителю справка о размере субсидии, заверенная печатью.
     В случае отказа семье в предоставлении субсидии, заявителю дается
обстоятельное разъяснение о его причинах.  По требованию заявителя ему
выдается  справка  с  результатами  расчета  и записью об отсутствии у
семьи права на субсидию.
     1.14. Данные о заявителе и о размере предоставленной ему субсидии
вносятся в  специальный  журнал,  а  сами  документы  (за  исключением
расчетных книжек,  паспортов и удостоверений) помещаются в личное дело
заявителя и хранятся как документы строгой отчетности в  течение  трех
лет.
     1.15. Все спорные вопросы по назначению субсидии,  как со стороны
заявителя,  так и со стороны работников службы субсидий,  выносятся на
рассмотрение   комиссии,   создаваемой   решением   органа    местного
самоуправления.  В  ее  состав  могут  входить  представители  органов
местного  самоуправления  города  (района)  края,  социальной   защиты
населения,   жилищно-эксплуатационных   организаций,  специалистов  по
назначению субсидий и др. Комиссия рассматривает поступившие документы
в течение десяти дней.
     Заключение комиссии  является  основанием  для   назначения   или
прекращения выплаты субсидий.
     Заключения комиссии   должны   основываться   на   представленных
заявителем  документах,  а  при  необходимости,  и  акте  материально-
бытового состояния семьи заявителя,  сведениях,  полученных от третьих
лиц, из налоговой инспекции, других документах.
     Если при  рассмотрении  документов   граждан   о   предоставлении
субсидий  возникают ситуации,  неурегулированные настоящим Положением,
то  решение  о  предоставлении  субсидии  принимается   комиссией.   В
протоколе  комиссии  по  предоставлению  субсидии об этом производятся
соответствующие записи.
     1.16. Решение службы субсидий может быть обжаловано в суде.

     2. Перечень документов, необходимых для начисления субсидий

     2.1.     Для    начисления    субсидий    гражданином    (семьей)
предоставляются следующие документы:
     паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
     расчетный документ (счет-квитанция);
     справки о доходах членов семьи для исчисления совокупного дохода.
     (Исключен  -  Постановление  Совета  Администрации  Красноярского
края от 26.11.2004 г. N 296-п)
     Предприниматели  без  образования юридического лица предоставляют
декларацию о доходах  за прошедший финансовый год.
     Лица,    имеющие  статус  безработных,  предоставляют  справку  о
получаемом пособии по безработице.
     Учащиеся    (студенты)   высших  и  средних  специальных  учебных
заведений предоставляют справку о размере стипендии.
     Неработающие  пенсионеры  и  неработающие  нетрудоспособные члены
семьи (граждане) представляют трудовые книжки.
     Расчетный    документ    (счет-квитанция)  выписывается  жилищной
организацией  гражданам  и  является документом, на основании которого
производится    оплата    жилищно-коммунальных    услуг.  Организация,
начисляющая  оплату  за  жилищно-коммунальные услуги, должна указать в
расчетном  документе  (счете-квитанции) необходимые для предоставления
жилищных    субсидий   сведения  о  количестве  проживающих,  размерах
занимаемой  площади, расходах на оплату жилищных и коммунальных услуг,
сумме   предоставленных  членам  семьи  льгот  по  оплате  жилищных  и
коммунальных услуг (для льготных категорий граждан).
     (Пункт    в    редакции    Постановления   Совета   Администрации
Красноярского края от 20.12.2002 г. N 427-п)
     2.2. (Исключен     -     Постановление    Совета    Администрации
Красноярского края от 14.05.2003 г. N 142-п)
     2.3. (Исключен     -     Постановление    Совета    Администрации
Красноярского края от 14.05.2003 г. N 142-п)
     2.4. (Исключен     -     Постановление    Совета    Администрации
Красноярского края от 14.05.2003 г. N 142-п)
     2.5. (Исключен     -     Постановление    Совета    Администрации
Красноярского края от 14.05.2003 г. N 142-п)
     2.6. (Исключен     -     Постановление    Совета    Администрации
Красноярского края от 14.05.2003 г. N 142-п)

         3. Права и обязанности граждан, получающих субсидии

     3.1. Гражданин     несет    персональную    ответственность    за
достоверность документов, необходимых для предоставления субсидий.
     При  умышленном предоставлении искаженной информации, необходимой
для  получения субсидии, граждане несут ответственность, установленную
действующим законодательством. (В    редакции   Постановления   Совета
Администрации Красноярского края от 14.05.2003 г. N 142-п)
     3.2. Контроль   за   достоверностью   представляемых   гражданами
сведений о доходах семьи возлагается на службу субсидий.
     (Исключен  -  Постановление  Совета  Администрации  Красноярского
края от 14.05.2003 г. N 142-п)
     3.3. (Исключен     -     Постановление    Совета    Администрации
Красноярского края от 14.05.2003 г. N 142-п)
     3.4. (Исключен     -     Постановление    Совета    Администрации
Красноярского края от 17.09.2004 г. N 225-п)

     4. Основания приостановления и прекращения выплаты субсидии

     4.1. (Исключен     -     Постановление    Совета    Администрации
Красноярского края от 17.09.2004 г. N 225-п)
     4.2. Выплата субсидий прекращается:
     в случае  изменения постоянного места жительства семьи (процедура
оформления субсидий по новому адресу аналогична оформлению  для  вновь
обратившейся семьи);
     если в результате увеличения дохода или изменения  состава  семьи
граждане утрачивают право на получение субсидии.
     Решение о  приостановлении  или  прекращении   выплаты   субсидий
принимает   служба   субсидий   с   письменным  уведомлением  граждан,
получающих субсидию.




                         Приложение 1
                         к Положению о порядке предоставления субсидий
                         на оплату жилья и коммунальных услуг
                         гражданам, проживающим на территории
                         Красноярского края


                         Примерное соглашение
      об участии в городской (районной) программе предоставления
       гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг


  (В редакции Постановления Совета Администрации Красноярского края
                      от 14.05.2003 г. N 142-п)


______________________                         "____" ________200__ г.


     Семья в количестве ______ человек в составе _____________________
______________________________________________________________________
                   указывается полный состав семьи
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
проживающая по адресу________________________________________________,
именуемая в   дальнейшем   "Семья",   с   одной   стороны,   и  служба
предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг
администрации   города   (района),   именуемая  в  дальнейшем  "Служба
субсидий", в лице представителя ______________________________________
                  Ф.И.О. должностного лица
_____________________________________________________________________,
действующего на основании ____________________________________________
_____________________________________________________________________,
с другой стороны, заключили настоящее соглашение о нижеследующем:
     1.  На  основании  городской  (районной) программы предоставления
гражданами  субсидий  на  оплату  жилья  и  коммунальных  услуг  Семья
обращается  в Службу субсидий для получения субсидии на оплату жилья и
коммунальных          услуг          на          шесть         месяцев
____________________________________ __________ года. (В      редакции
Постановления      Совета     Администрации     Красноярского     края
от 14.05.2003 г. N 142-п)
     2. Начисление   субсидии,   предоставленной   в   соответствии  с
действующим  законодательством  Российской  Федерации,  осуществляется
ежемесячно,  до тех пор, пока за Семьей сохраняется право на получение
субсидии  и  выполняются   взятые   согласно   настоящему   соглашению
обязательства.
     3. Со своей стороны Семья обязуется:
     представлять в  Службу субсидий достоверные сведения и документы,
необходимые для начисления и получения субсидии;
     посещать службу   субсидий   для   прохождения   собеседования  и
представления необходимых сведений и документов;
     немедленно информировать  Службу  субсидий  о  любых изменениях в
отношении жилого  помещения  (приватизация,  отчуждение  и  т.д.),  об
изменении  количества  и  состава  семьи и представить соответствующие
доходы;
     возместить убытки, возникшие вследствие необоснованно выплаченных
субсидий,  если  эти  выплаты  были  результатом  несоблюдения  Семьей
обязательств по представлению необходимых сведений и документов:
     при наличии задолженности  по  платежам  за  жилищно-коммунальные
услуги  возмещать  ее  в  размерах  и  сроки,  указанные  в заявлении-
обязательстве.
     4. Семья  официально  разрешает  Службе  субсидий всеми законными
способами  проверять  представленную  Семьей  информацию  о   доходах,
семейном  положении,  роде  занятий  всех членов Семьи,  достоверность
сведений  и  документов,  необходимых  для  назначения   и   получения
субсидии.
     5. Со своей стороны Служба субсидий обязуется:
     сохранять конфиденциальность   использования   любой   сообщенной
информации в отношении Семьи;
     письменно уведомлять   о   любых   изменениях  размера  субсидии,
приостановления, прекращения ее начисления с указанием причин.
     6. Размер  субсидии  может  быть  увеличен  или  уменьшен Службой
субсидий в связи с изменениями состава семьи,  ее доходов, изменениями
сумм  платежей  за  жилищную  и  коммунальные  услуги  либо  внесением
изменений в нормативы, используемые при определении размера субсидии.
     7. Размер  субсидии корректируется в течение первого месяца после
начисления субсидии.
     8. В одностороннем порядке по инициативе Службы субсидий действие
настоящего соглашения может быть прекращено в случаях, предусмотренных
действующим  законодательством  Российской  Федерации о предоставлении
гражданам субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.
     9. Семья  имеет  право  в  одностороннем  порядке  отказаться  от
предоставления субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг  в  любое
время  путем  подачи  письменного  заявления в Службу субсидий о своем
решении.

Глава Семьи __________________________________________________________
                              (подпись)
Члены Семьи ___________________ __________________ ___________________
               (подписи совершеннолетних членов семьи)
Подписано: _______дня________________месяца__________________года
Служба субсидий ______________________________________________________
                     (подпись должностного лица)
Адрес ________________________________________________________________
Подписано ________дня________________месяца__________________года




                         Приложение 2
                         к Положению о порядке предоставления субсидий
                         на оплату жилья и коммунальных услуг
                         гражданам, проживающим на территории
                         Красноярского края


     (Исключено  -  Постановление  Совета  Администрации Красноярского
края от 17.09.2004 г. N 225-п)

                                Расчет
        отпуска твердого топлива населению в пересчете на уголь

     1. В пересчете на уголь с учетом его калорийности  норма  отпуска
твердого  топлива  гражданам,  зарегистрированным по месту постоянного
проживания  в  домах,  не  подключенных  к  централизованной   системе
отопления,  составляет по Красноярскому краю 75,7 кг условного топлива
на один квадратный метр общей площади жилого помещения в год:
-------------------------------------------------------------------------
¦ Угольные разрезы ¦ Коэффициент перевода ¦ Количество натурального     ¦
¦                  ¦ условного топлива в  ¦ топлива на 1 кв.м в год при ¦
¦                  ¦ натуральное, Кэ      ¦ норме 75,7 кг.у.т., тонн    ¦
-------------------------------------------------------------------------
¦ Абанский         ¦ 0,591                ¦ 0,128                       ¦
-------------------------------------------------------------------------
¦ Балахтинский     ¦ 0,689                ¦ 0,110                       ¦
-------------------------------------------------------------------------
¦ Березовский      ¦ 0,524                ¦ 0,144                       ¦
-------------------------------------------------------------------------
¦ Боготольский     ¦ 0,408                ¦ 0,186                       ¦
-------------------------------------------------------------------------
¦ Бородинский      ¦ 0,516                ¦ 0,147                       ¦
-------------------------------------------------------------------------
¦ Канский          ¦ 0,514                ¦ 0,147                       ¦
-------------------------------------------------------------------------
¦ Козульский       ¦ 0,464                ¦ 0,163                       ¦
-------------------------------------------------------------------------
¦ Кокуйский        ¦ 0,607                ¦ 0,125                       ¦
-------------------------------------------------------------------------
¦ Назаровский      ¦ 0,466                ¦ 0,162                       ¦
-------------------------------------------------------------------------
¦ Норильский       ¦ 0,686                ¦ 0,110                       ¦
-------------------------------------------------------------------------
¦ Переясловский    ¦ 0,661                ¦ 0,115                       ¦
-------------------------------------------------------------------------
¦ Степановский     ¦ 0,400                ¦ 0,189                       ¦
-------------------------------------------------------------------------
¦ Тасеевский       ¦ 0,543                ¦ 0,139                       ¦
-------------------------------------------------------------------------
¦ Черногорский     ¦ 0,743                ¦ 0,102                       ¦
-------------------------------------------------------------------------
     Пример расчета на социальную норму площади жилья на 1 человека:
     Бородинский уголь 75,7 кг.у.т. : 0,516 х 22 м2 = 3237,5 кг : 1000
= 3,23 т.
     Примечание:
     В случае,   если   социальная   норма   площади  жилья  для  всех
проживающих в жилом помещении превышает его общую площадь, то субсидия
на  оплату  затрат  на  топливо предоставляется в пределах фактической
площади занимаемого жилого помещения.

     (Приложение   дополнено   -  Постановление  Совета  Администрации
Красноярского края от 20.12.2002 г. N 427-п)