Постановление Совета Администрации Красноярского края от 13.03.2002 № 40-п

                 СОВЕТ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.03.02                     г.Красноярск                       N 40-п

О мерах по предотвращению возможного затопления населенных  пунктов  в
Красноярском крае во время весеннего паводка 2002 года

  (В редакции Постановления Совета Администрации Красноярского края
                      от 09.08.2002 г. N 304-п)

     В целях   проведения   мероприятий,   имеющих  важное  социально-
экономическое   значение    для    края,    защиты    и    обеспечения
жизнедеятельности   населения,   сохранности   объектов   экономики  и
материально-технических ресурсов во время весеннего паводка 2002  года
и  с учетом решения Совета Безопасности Красноярского края от 11 марта
2002 года ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  план  проведения  специального  учения  с районными
звеньями краевой  территориальной  подсистемы  единой  государственной
системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций по теме
"Организация и проведение практических мероприятий  по  предупреждению
паводков,   защите   населения,   материально-технических   средств  и
сельскохозяйственных животных".
     2. Рекомендовать  Среднесибирскому территориальному управлению по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Еремин):
     обеспечить оперативный   анализ   и  контроль  за  сбросами  ГЭС,
предоставлять оперативной группе по регулированию  режимов  Енисейско-
Ангарского каскада гидроэлектростанций необходимую информацию;
     обеспечить мониторинг  и  прогнозирование  весеннего  паводка  на
реках  края,  провести  авиационные  снегомерные  съемки  для прогноза
притока воды в водохранилища енисейских ГЭС и  корректировки  прогноза
максимальных уровней на реках края в паводковый период;
     представлять в комиссию по чрезвычайным  ситуациям  Красноярского
края,  Главное  управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям при  администрации  Красноярского  края  и  в  администрации
районов   Красноярского   края  подробные  сведения  о  сложившихся  и
ожидаемых гидрометеорологических условиях в  бассейнах  рек,  прогнозы
сроков  вскрытия  и  максимальных  уровней  половодья  на  них в целях
определения масштаба,  объемов и участков работ  по  подрывам  заторов
льда в затороопасных местах в период ледохода.
     3. Рекомендовать  Енисейскому  бассейновому  водному   управлению
(Хмельков):
     с учетом складывающейся и  ожидаемой  гидрологической  обстановки
своевременно  вносить  изменения  в  режим  работы  Красноярской ГЭС и
вносить  предложения  в  Министерство  природных  ресурсов  Российской
Федерации  и  оперативно-диспетчерское  управление Сибири по изменению
режимов работы Усть-Илимской ГЭС;
     принять меры    по   устранению   имеющихся   нарушений   водного
законодательства Российской Федерации на затапливаемых территориях.
     4. Рекомендовать  комитету  природных  ресурсов  по Красноярскому
краю (Еханин):
     усилить государственный   надзор   и   контроль   за  соблюдением
собственниками  гидротехнических  сооружений  норм  и  правил  по   их
безопасности в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N
117 "О безопасности гидротехнических сооружений",  определить перечень
объектов и сроки разработки деклараций безопасности на 2002-2003 гг.;
     произвести инвентаризацию    водохозяйственных    объектов     на
территории  края  по  наиболее  угрожаемым  в  техническом  состоянии,
потерявшим  хозяйственное   и   социальное   значение,   бесхозным   и
представляющим  угрозу  жизнедеятельности  населения объектам,  внести
предложения по ликвидации.
     5. Рекомендовать   Енисейскому   округу  Госгортехнадзора  России
(Закревский) предусмотреть  оперативную  выдачу  разрешений  на  право
производства  взрывных  работ  при  затоплении  населенных  пунктов  и
объектов.
     6. Рекомендовать    Енисейскому   государственному   бассейновому
управлению водных путей и судоходства  "Енисейречтранс"  (Иголкин)  по
затонам,  отстойным  пунктам  и  обстановочным  базам довести защитные
сооружения до отметок,  при которых обеспечивается сохранность  флота,
зданий и сооружений, обеспечить регулярное наблюдение за уровнями воды
и   обеспечить   представление   информации   в   органы,   специально
уполномоченные  для  решения  задач  по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
     7. Рекомендовать Главному управлению внутренних дел Красноярского
края (Пащенко):
     во взаимодействии  с  соответствующими службами,  администрациями
городов и районов Красноярского края  предусмотреть  комплекс  мер  по
организованному   выводу  из  зон  стихийного  бедствия  пострадавшего
населения,  предотвращению и пресечению  случаев  краж  и  обеспечению
сохранности имущества граждан, предприятий и организаций;
     обратить особое внимание на сохранность и безопасность взрывчатых
материалов в местах их постоянного и временного хранения.
     8. Рекомендовать Красноярскому межрегиональному  территориальному
управлению воздушного транспорта Минтранса России (Осипов):
     определить перечень авиапредприятий,  места  дислокации,  виды  и
количество  воздушных  судов,  возможных  к  применению для выполнения
ледовой разведки,  спасательных,  транспортных  и  других  мероприятий
аварийного характера;
     оказать содействие     в     заключении      договоров      между
авиапредприятиями,  Главным управлением по делам гражданской обороны и
чрезвычайным   ситуациям   при   администрации   Красноярского   края,
администрациями  городов  и  районов  Красноярского края на выполнение
вышеуказанных работ.
     9. Главному     управлению     продовольственных    ресурсов    и
потребительского рынка  администрации  Красноярского  края  (Бойченко)
согласно   расчетам  потребности  в  продовольствии,  согласованным  с
Главным  управлением  по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям при администрации Красноярского края, предусмотреть создание
его запасов на базах и складах и по  мере  необходимости  организовать
его  приобретение и доставку к местам ликвидации чрезвычайных ситуаций
в паводковый период.
     10. Рекомендовать  ОАО "Красноярскнефтепродукт" (Скибук) согласно
расчетам потребности в  горючесмазочных  материалах,  согласованным  с
Главным  управлением  по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям при администрации Красноярского края, предусмотреть создание
на   нефтебазах   запасов   горючесмазочных   материалов   и  по  мере
необходимости организовать их отпуск и доставку  к  местам  ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
     11. Управлению автомобильных дорог по Красноярскому краю (Зяблов)
на основании пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации
от 14 октября 1996 г.  N 1211  "Об  утверждении  ведомственных  ставок
платы  за  провоз  тяжеловесных  грузов  по  федеральным автомобильным
дорогам и использовании средств,  получаемых от взимания этой  платы",
по  ходатайству  Красноярского  районного  нефтепроводного  управления
выделить   бесплатные   пропуска    для    автотранспортных    средств
Красноярского   районного   нефтепроводного  управления  (по  списку),
задействованных  в   ликвидации   дефектов   первоочередного   ремонта
магистральных   нефтепроводов   на  территории  Красноярского  края  в
весенний период.
     12.   Рекомендовать   главам  Мотыгинского  (Функ),  Богучанского
(Локутов),    Кежемского   (Говорский),   Енисейского   (Сидоркин)   и
Туруханского (Юрченко) районов: (В   редакции   Постановления   Совета
Администрации Красноярского края от 09.08.2002 г. N 304-п)
     организовать проведение  авиаразведок  и  ледомерных   работ   по
изучению  ледовой  обстановки  в  затороопасных  районах  рек Ангара и
Енисей в границах районов,  заключить договоры с  авиапредприятиями  в
пределах выделенных денежных средств согласно приложение 1;         (В
редакции   Постановления   Совета   Администрации  Красноярского  края
от 09.08.2002 г. N 304-п)
     при любом развитии процесса вскрытия рек провести  рыхление  льда
на  участках ледовых дорог и в местах возникновения заторов,  для чего
заключить    договоры    на    производство    взрывных    работ    со
специализированными   организациями  в  пределах  выделенных  денежных
средств;
     для проведения  предупредительных  мероприятий  на  затороопасных
участках  из  состава  специалистов  администраций  и  с  привлечением
местного  населения создать оперативные группы,  решить вопросы оплаты
работы оперативных групп из местного бюджета;
     во взаимодействии  с  соответствующими  службами  и организациями
создать   запасы   продовольствия,    медикаментов,   горюче смазочных
материалов  и  кормов,  осуществить  достаточные  меры  по эвакуации и
обеспечению   жизнедеятельности   людей,    сохранению    материально-
технических  ценностей и животных,  организации связи и информирования
населения на  случай  затопления  населенных  пунктов  на  территориях
районов;
     согласно плану   проведения   специального   учения    обеспечить
развертывание    и    содержание    пунктов   проживания   и   питания
эвакуированного  населения,  мест  содержания  и  кормления  животных,
выводимых  из  зон затопления,  мест размещения вывозимых материальных
ценностей,  по  завершении  аварийно-спасательных  работ  организовать
складирование  и  хранение  материальных  средств  краевого резерва на
территориях  районов,  для  чего  заключить  договоры   ответственного
хранения   с  Главным  управлением  по  делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным ситуациям при администрации Красноярского края.
     13.  Рекомендовать  главам  Минусинского  (Бугаев),  Ермаковского
(Роговой),  Курагинского  (Марченко),  Каратузского (Кудинов) районов:
(В  редакции  Постановления Совета Администрации Красноярского края от
09.08.2002 г. N 304-п)
     для организации   первоочередного   жизнеобеспечения   населения,
сохранности   животных,    обеспечения    своевременного    проведения
подготовительных  мероприятий  и  ликвидации  последствий чрезвычайных
ситуаций во взаимодействии с соответствующими службами и организациями
создать     на    местах    запасы    продовольствия,    медикаментов,
горюче-смазочных материалов и кормов;
     согласно плану   проведения   специального   учения   осуществить
достаточные меры по эвакуации и обеспечению  жизнедеятельности  людей,
сохранению  материально-технических ценностей и животных,  организации
связи и  информирования  населения  на  случай  затопления  населенных
пунктов на территориях районов;
     по окончании  ликвидации  последствий  паводков  организовать  на
территориях  районов  складирование и дальнейшее хранение материальных
средств краевого резерва,  для чего заключить договоры  ответственного
хранения   с  Главным  управлением  по  делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным ситуациям при администрации Красноярского края.
     14. Главам  городов,  районов края,  руководителям коммерческих и
некоммерческих организаций в зонах прогнозируемых затоплений:
     привести в  готовность  предприятия  промышленности,  транспорта,
связи,  жилищно-коммунального  и  сельского  хозяйства  для  работы  в
условиях возможного затопления при половодье согласно разработанным на
местах планам  мероприятий,  создать  резервы  финансовых  средств  по
медицинскому,  продовольственному,  материально-техническому  и другим
видам обеспечения населения в зонах возможного затопления и  в  местах
эвакуации;
     представить в   Главное   финансовое   управление   администрации
Красноярского края и Главное управление по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям при администрации Красноярского края  проектно-
сметную  документацию на производство аварийно-восстановительных работ
по объектам, представляющим угрозу населенным пунктам;
     при формировании  бюджетов  городов  и районов края рекомендовать
предусматривать  расходы  на  финансирование  мероприятий  по   защите
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций,   вызванных   паводками   и
наводнениями.
     15. Главному   управлению   по   делам   гражданской   обороны  и
чрезвычайным ситуациям при администрации Красноярского края (Воронов):
     организовать оперативную    обработку    и   анализ   поступающей
информации о ходе  выполнения  мероприятий  по  подготовке  территорий
городов и районов края к ледоходу и весеннему половодью;
     для обеспечения оперативности управления  и  сбора  информации  в
период  пропуска  паводковых  вод,  организации  связи  и оповещения с
населенными пунктами и полевыми эвакопунктами в районах,  подверженных
подтоплению и затоплению, приобрести необходимое оборудование;
     осуществить достаточные организационные  меры  по  предупреждению
чрезвычайных  ситуаций  и  ликвидации  последствий стихийных бедствий,
вносить предложения по финансированию  предупредительных  и  аварийно-
спасательных работ;
     осуществить организационные  меры  по   подготовке   специального
учения   с   проведением   практических   мероприятий  на  р.Енисей  в
Туруханском и Енисейском районах и южных районах края, направленные на
предупреждение   чрезвычайных   ситуаций   и   ликвидацию  последствий
стихийных бедствий;
     на конкурсной     основе     привлечь     организации,    имеющие
квалифицированный персонал,  взрывчатые  материалы  и  транспорт,  для
проведения взрывных работ в местах заторов льда;
     для организации  жизнеобеспечения   пострадавшего   населения   и
согласно  выполненным  расчётам  осуществить  доставку  в южные районы
края,  попадающие в зоны возможных  затоплений,  материальных  средств
краевого  резерва  (палатки,  печки,  полевые  кухни,  предметы первой
необходимости) и  их  передачу  администрациям  районов  Красноярского
края;
     совместно с  организациями  и  предприятиями,  привлекаемыми  для
предупреждения   и   ликвидации   последствий  чрезвычайных  ситуаций,
заключить договоры на выполнение мероприятий и обеспечить контроль  за
их выполнением;
     проводить работу с главами администраций городов и районов края о
выделении   средств   из   бюджетов   муниципальных   образований   на
предупредительные     и     аварийно-восстановительные     мероприятия
чрезвычайного характера.
     16.  Главному  финансовому управлению администрации Красноярского
края  (Михалев)  выделить  из  средств  резервного фонда администрации
Красноярского  края  9  млн.  640  тыс.рублей администрациям городов и
районов  Красноярского  края  на проведение аварийно-восстановительных
мероприятий   на   плотинах,   дамбах,  гидротехнических  сооружениях,
представляющих    угрозу    населенным   пунктам,   и   первоочередное
финансирование   начального  этапа  работ  по  ликвидации  паводка  на
территории  Красноярского  края  (приложение  1),  и  18  млн.  рублей
Главному  управлению  по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям  при  администрации  Красноярского  края  на  приобретение и
доставку  продовольствия,  медикаментов, взрывчатых и горюче смазочных
материалов,  материально-технических средств и проведение практических
мероприятий  по  предупреждению  и ликвидации чрезвычайных ситуаций на
территориях  Туруханского,  Енисейского,  Мотыгинского, Богучанского и
южных районов края в период весеннего половодья (приложение 2).     (В
редакции   Постановления   Совета   Администрации  Красноярского  края
от 09.08.2002 г. N 304-п)
     17. Контроль  за  выполнением  постановления возложить на первого
заместителя Губернатора края,  председателя комиссии  по  чрезвычайным
ситуациям Красноярского края Н.И.Ашлапова.
     18. Постановление вступает в силу со дня подписания.

     Губернатор края -
     Председатель Совета
     администрации края          А.И.Лебедь

                                                                Приложение 1
                                                                к постановлению Совета
                                                                администрации края
                                                                от 13.03.02 N 40-п

                           Распределение финансовых средств
          на проведение аварийно-восстановительных мероприятий на плотинах,
             дамбах и гидротехнических сооружениях, представляющих угрозу
         населенным пунктам, и первоочередное финансирование начального этапа
          работ по предотвращению затопления населенных пунктов и территорий
                            Красноярского края в 2002 году

--------------------------------------------------------------------------------------
¦  N  ¦ Администрация  ¦        Перечень аварийно-восстановительных     ¦ Сумма      ¦
¦ пп  ¦ города, района ¦                    мероприятий                 ¦ (тыс.руб.) ¦
-------------------------------------------------------------------------------------¦
¦ 1   ¦     2          ¦                       3                        ¦      4     ¦
 ------------------------------------------------------------------------------------
  1.    г.Заозерный      Первоочередное финансирование мероприятий         300,0
                         по укреплению плотины Баргинского
                         водохранилища и координация действий по
                         обеспечению безаварийного пропуска весеннего
                         половодья в п.Урал г.Заозерного, городах
                         Бородино, Зеленогорск, д.Налобино

  2.    г.Канск          Аварийно-восстановительные мероприятия на         300,0
                         мостовых переходах через р.Тарайка, через
                         протоку на ул.Гетова и на остров Старикова

  3.    Абанский         Первоочередное финансирование мероприятий         360,0
                         по предотвращению подтопления с.Абан,
                         с.Устьянск и размыва каскада прудов в бассейне
                         р.Абан

  4.    Ачинский         Аварийно-восстановительные работы по              180,0
                         креплению берега в районе с.Причулымск.
                         Финансирование начального этапа работ по
                         ликвидации последствий паводка



  5.    Богучанский      Проведение авиаразведки и производство            450,0
                         ледомерных работ по оценке ледовой
                         обстановки на р.Ангара в пределах района.
                         Финансирование начального этапа работ по
                         ликвидации последствий паводка

  7.    Бирилюсский      Аварийно-восстановительные работы по              280,0
                         креплению береговой линии в черте
                         с.Новобирилюссы

  8.    Дзержинский      Аварийно-восстановительные мероприятия на         450,0
                         плотинах по реке Усолка и неотложные работы
                         на гидротехнических сооружениях для снятия
                         угрозы подтопления р.ц.Дзержинское, д.Усолка
                         и размыва каскада нижерасположенных прудов

  9.    Енисейский       Проведение авиаразведки и производство            450,0
                         ледомерных работ по оценке ледовой
                         обстановки на реке Енисей в пределах района,
                         финансирование начального этапа работ по
                         ликвидации последствий паводка

  10.   Ермаковский      Аварийно-восстановительные мероприятия на         600,0
                         защитных, берегоукрепительных дамбах и
                         гидротехнических сооружениях в бассейне реки
                         Оя в населенных пунктах Ермаковское,
                         Новоозерное, Танзыбей, Григорьевка

  11.   Идринский        Неотложные аварийно-восстановительные             350,0
                         работы на защитных дамбах на реке Сыда в
                         п.Сибирь и с.Идринское

  12.   Иланский         Неотложные работы по восстановлению               250,0
                         разрушенного паводком моста через реку Пойма
                         на автодороге Росляки-Хайрюзовка

  13.   Ирбейский        Аварийно-восстановительные мероприятия на         350,0
                         гидротехнических сооружениях и плотинах
                         прудов в бассейне реки Уря и неотложные
                         мероприятия на реке Кан в с.Ирбей и д.Маловка

  14.   Канский          Аварийно-восстановительные работы по защите       400,0
                         водозабора на реке Кан в с.Бражное,
                         неотложные работы по защите водовода в
                         с.Анцирь и станции второго подъема в
                         д.Белоярск от вешних вод. Ремонтно-
                         восстановительные работы на плотинах на реке
                         Тайна

  15.   Каратузский      Аварийно-восстановительные работы на              580,0
                         защитной дамбе в с.Ширыштык, на плотине
                         Сагайского пруда, по укреплению береговой
                         линии реки Амыл в с.Верхний Кужебар,
                         неотложные работы по спрямлению и
                         углублению русла реки Каратузка в
                         с.Каратузское. Затраты на отселение жителей
                         2 домов с.Качулька

  16.   Кежемский        Проведение авиаразведки и производство            400,0
                         ледомерных работ по оценке ледовой
                         обстановки на реке Ангара в пределах района.
                         Финансирование начального этапа работ по
                         ликвидации последствий паводка

  17.   Курагинский      Аварийно-восстановительные мероприятия по         940,0
                         укреплению береговой линии реки Туба в
                         населенных пунктах Рощинское, Жербатиха,
                         Кочергино, Ильинка и др. затапливаемых
                         населенных пунктах района

  18.   Манский          Аварийно-восстановительные мероприятия по         350,0
                         укреплению береговой линии реки Мана в
                         п.Нарва

  19.   Минусинский      Неотложные берегоукрепительные работы на          450,0
                         реках бассейна реки Туба в затапливаемых
                         населенных пунктах Тесь, Кавказское, Шошино
                         и укрепление плотины на реке Лугавка в селе
                         Восточное

  20.   Мотыгинский      Проведение авиаразведки и производство            400,0
                         ледомерных работ по оценке ледовой
                         обстановки на реке Ангара в пределах района,
                         финансирование начального этапа работ по
                         ликвидации последствий паводка

  21.   Назаровский      Аварийно-восстановительные работы на              300,0
                         плотинах и гидротехнических сооружениях
                         прудов на реках бассейна р.Чулым в населенных
                         пунктах Шипиловка, Нижний Ададым,
                         Павловка, Каргала, Алтат

  22.   Туруханский      Проведение авиаразведки и производство            500,0
                         ледомерных работ по изучению паводковой
                         обстановки на реке Енисей и в устье
                         р.Подкаменная Тунгуска, финансирование
                         начального этапа работ по ликвидации
                         последствий паводка

  23.   Ужурский         Аварийно-восстановительные работы на              400,0
                         защитной дамбе в с.Арабкаево, финансирование
                         начального этапа работ по ликвидации
                         весеннего половодья и паводка на реках района

  24.   Уярский          Аварийно-восстановительные работы на              250,0
                         плотинах прудов Авдинский, Сушиновский

                         Итого:                                           9640,0

                                                         Приложение 2
                                                         к постановлению Совета
                                                         администрации края
                                                         от 13.03.02 N 40-п

      Распределение средств на приобретение и доставку продовольствия,
           медикаментов, взрывчатых и горючесмазочных материалов,
    материально-технических средств и проведение практических мероприятий
     по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориях
    Туруханского, Енисейского, Мотыгинского, Богучанского и южных районов
                 края в период весеннего половодья 2002 года

     (Утратило    силу    -    Постановление    Совета   Администрации
Красноярского края от 09.08.2002 г. N 304-п)