Постановление Совета Администрации Красноярского края от 10.06.2002 № 186-п

                 СОВЕТ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.06.02                     г.Красноярск                      N 186-п

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Совета Администрации Красноярского
                                      края от 17.03.2003 г. N 65-п

О дополнительных мерах по решению проблем профилактики  беспризорности
и безнадзорности несовершеннолетних на 2002 год

     Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от
13  марта  2002  года  N  154  "О  дополнительных  мерах  по  усилению
профилактики  беспризорности  и  безнадзорности  несовершеннолетних на
2002 год" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить   план   первоочередных   мероприятий   по  усилению
профилактики беспризорности  и  безнадзорности  несовершеннолетних  на
2002 год (приложение 1).
     2. Образовать  краевой  межведомственный  оперативный   штаб   по
координации   деятельности   органов   исполнительной   власти   края,
направленной  на   борьбу   с   беспризорностью,   безнадзорностью   и
правонарушениями    несовершеннолетних   (далее   -   Межведомственный
оперативный штаб).
     Утвердить состав Межведомственного оперативного штаба (приложение
2).
     3. Установить,      что      безнадзорные      и     беспризорные
несовершеннолетние,  самовольно ушедшие из  семей,  школ-интернатов  и
других   детских   учреждений   принимаются   и  перевозятся  к  месту
постоянного         проживания         транзитными         отделениями
социально-реабилитационного  центра  для  несовершеннолетних  "Забота"
г.Красноярска,  краевого социального приюта  для  детей  и  подростков
г.Ачинска.
     4. Утвердить  порядок  взаимодействия  органов  внутренних   дел,
социальной  зашиты,  здравоохранения по сбору,  установлению личности,
перевозке в приюты и больницы,  отправке к прежнему  месту  жительства
беспризорных несовершеннолетних (приложение 3).
     5. Предложить Главному управлению  внутренних  дел  Красноярского
края    (Астахов)   закрепить   на   постоянной   основе   сотрудников
подразделений по делам несовершеннолетних за действующими  транзитными
отделениями  социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних
"Забота"  г.Красноярска,  краевого  социального  приюта  для  детей  и
подростков  г.Ачинска  и  вновь  открываемыми  транзитными отделениями
специализированных учреждений для  несовершеннолетних,  нуждающихся  в
социальной   реабилитации   (г.Канск,   г.Минусинск,  г.Шарыпово)  для
установления  личности,  выявления  родственных   связей   поступающих
беспризорных несовершеннолетних.
     6. Комиссии по делам несовершеннолетних  и  защите  их  прав  при
Губернаторе   края   (Давыденко)   совместно   с   органами   местного
самоуправления  провести  анализ  деятельности  органов  и  учреждений
системы    профилактики,    состояние    их   кадрового   обеспечения,
материально-технической базы.
     7. Главному  управлению  образования  администрации Красноярского
края  (Шишмарев)  в   срок   до   1   июля   2002   года   разработать
нормативно-правовую  базу  по созданию отделений временного содержания
несовершеннолетних в муниципальных  детских  домах,  школах-интернатах
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     принять меры  к  возвращению   детей   школьного   возраста,   не
обучающихся в образовательных учреждениях, в учебные заведения.
     8. Управлению здравоохранения  администрации  Красноярского  края
(Шнайдер)   предусмотреть   места   в   медицинских   учреждениях  для
госпитализации  беспризорных  и  безнадзорных  несовершеннолетних   по
медицинским показаниям.
     9. Управлению по делам казачества и кадетских  учебных  заведений
администрации Красноярского края (Миронов) увеличить количество мест в
кадетских школах-интернатах за счет открытия в  установленном  порядке
кадетской  школы-интерната  для  детей,  попавших  в трудную жизненную
ситуацию, в п.Кедровый.
     При наборе детей в кадетские школы-интернаты и Мариинские женские
гимназии в 2002 году предусмотреть  места  для  детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без попечения родителей,  находящихся в специализированных
учреждениях   для   несовершеннолетних,   нуждающихся   в   социальной
реабилитации.  Количество  мест  и условия приема определить договором
между управлением по делам казачества и  кадетских  учебных  заведений
администрации  Красноярского  края  и  управлением  социальной  защиты
населения администрации Красноярского края.
     10. Управлению    социальной   защиты   населения   администрации
Красноярского края (Ким) оказывать  содействие  муниципальным  органам
социальной    зашиты    населения   в   организации   деятельности   и
материально-технического обеспечения специализированных учреждений для
несовершеннолетних,  нуждающихся  в социальной реабилитации,  в рамках
краевой   целевой    программы    "Профилактика    безнадзорности    и
правонарушений несовершеннолетних" на 2000-2002 годы.
     11. Рекомендовать органам исполнительной власти  края  и  органам
местного  самоуправления  уделить  первостепенное внимание организации
летнего   отдыха,   оздоровления   и   занятости   несовершеннолетних,
находящихся    в    социально    опасном   положении,   состоящих   на
профилактическом учете в органах внутренних дел.  С этой целью создать
профильные лагеря,  отряды временной занятости подростков, спортивные,
технические и творческие клубы.
     12. Рекомендовать органам местного самоуправления:
     утвердить планы  мероприятий  по  решению  вопросов  профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
     организовать оперативные   штабы,    координирующие    экстренные
действия  органов  местного  самоуправления,  направленные на борьбу с
беспризорностью,       безнадзорностью       и        правонарушениями
несовершеннолетних;
     комиссиям по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав  при
органах   местного   самоуправления  повысить  координирующую  роль  и
обеспечить эффективное  взаимодействие  системы  профилактики  детской
безнадзорности,   исходя  из  задач  и  функций,  возложенных  на  них
действующим законодательством;
     разработать и утвердить порядок взаимодействия органов социальной
защиты  населения,  здравоохранения,  внутренних   дел   муниципальных
образований  по  сбору,  установлению  личности,  перевозке в приюты и
больницы,  отправке   к   прежнему   месту   жительства   беспризорных
несовершеннолетних;
     создать по согласованию с управлением социальной зашиты населения
администрации  Красноярского  края транзитные отделения при социальных
приютах для детей и подростков, социально-реабилитационных центрах для
несовершеннолетних;
     создать банки данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в
социально опасном положении; о детях школьного возраста, не посещающих
или систематически пропускающих по неуважительным причинам  занятия  в
образовательных учреждениях;
     создать отделения  временного  содержания  несовершеннолетних   в
муниципальных  детских  домах,  школах-интернатах  для  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей;
     организовать работу   телефонов   "горячей   линии"   для  приема
информации от населения  о  детях,  находящихся  в  социально  опасном
положении;
     органам и   учреждениям,   работающим   с   детьми,    обеспечить
оперативную  (в  течение 3 дней) передачу информации в соответствующие
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о фактах насилия
над детьми,  о нарушениях их прав на образование,  жилье,  занятость и
др.;
     обратить внимание  руководителей  образовательных  учреждений  на
необходимость усиления социально-педагогической работы для обеспечения
целенаправленного     непрерывного     воспитательно-реабилитационного
процесса, как в образовательном учреждении, так и по месту жительства;
     при перепрофилировании   зданий   (объектов  соцкульбыта,  жилых,
цокольных и др.  помещений) рассматривать их использование,  в  первую
очередь,    для    организации    учреждений    системы   профилактики
безнадзорности,  детских и  молодежных  клубов  по  месту  жительства,
открывать   отделения  физкультурно-спортивной  направленности  в  уже
имеющихся клубах по месту жительства.
     13. Контроль    за   выполнением   постановления   возложить   на
исполняющую обязанности заместителя  Губернатора  края  по  социальной
сфере, начальника управления культуры администрации Красноярского края
Т.А.Давыденко.
     14. Постановление  вступает  в  силу  в  день,  следующий за днем
опубликования в газете "Красноярский комсомолец".

     Исполняющий обязанности
     Губернатора края - Председателя
     Совета администрации края          Н.И.Ашлапов

                                                                      Приложение 1
                                                                      к постановлению Совета
                                                                      администрации края
                                                                      от 10.06.02 N 186-п

                   План первоочередных мероприятий
               по усилению профилактики беспризорности
           и безнадзорности несовершеннолетних на 2002 год

-------------------------------------------------------------------------------------------
¦  N  ¦             Мероприятие            ¦          Ответственные         ¦     Срок     ¦
¦  пп ¦                                    ¦  за исполнение и осуществление ¦  исполнения  ¦
¦     ¦                                    ¦            контроля            ¦              ¦
-------------------------------------------------------------------------------------------
¦  1  ¦                  2                 ¦                3               ¦       4      ¦
-------------------------------------------------------------------------------------------
   1.   Участие в разработке проекта         комиссия по делам                  2 квартал
        закона края "О системе               несовершеннолетних и защите
        профилактики безнадзорности          их прав при Губернаторе края
        и правонарушений
        несовершеннолетних"

   2.   Разработка проекта краевой           управление социальной защиты       2 квартал
        целевой программы "Профилактика      населения администрации края
        безнадзорности и правонарушений
        несовершеннолетних"
        на 2003-2005 гг."

   3.   Проведение совещаний                 Межведомственный                  ежемесячно
        Межведомственного оперативного       оперативный штаб
        штаба

   4.   Обеспечение сбора оперативной        Межведомственный                  ежемесячно
        информации о выявлении и             оперативный штаб                   к 5 числу
        устройстве детей

   5.   Проведение   рейда                   Главное управление                 октябрь-
        "Безнадзорные   дети"                внутренних дел Красноярского        ноябрь
                                             края, управление социальной
        Проведение краевой                   защиты населения                   с 15 мая
        межведомственной                     администрации края, Главное      по 1 октября
        профилактической операции            управление образования
        "Подросток"                          администрации края,
                                             управление здравоохранения

   4    Проведение акции "Помоги пойти       администрации края,              с 20 августа
        учиться"                             комиссия по делам                    по 15
                                             несовершеннолетних и защите         октября
                                             их прав при Губернаторе края,
                                             Сибирское управление
                                             внутренних дел на транспорте

   6.   Сбор оперативной информации о        управление социальной защиты         июнь,
        жизнеустройстве амнистированных      населения администрации края,       ноябрь
        подростков                           комиссия по делам
                                             несовершеннолетних и защите
                                             их прав при Губернаторе края

   7.   Создание     банка     данных  о:

        семьях и несовершеннолетних,         управление социальной защиты      2 полугодие
        находящихся в социально опасном      населения администрации края
        положении
                                            - -
        детях школьного возраста, не         Главное управления                 сентябрь
        посещающих или систематически        образования администрации
        пропускающих по неуважительным       края
        причинам занятия в
        образовательных учреждениях
                                              -
        безнадзорных и беспризорных          Главное управление внутренних     2 полугодие
        несовершеннолетних, помещенных       дел Красноярского края
        в детские учреждения всех видов и
        находящихся в розыске

   8.   Организация "горячей линии"          управление социальной защиты       в течение
        (телефонов доверия) для              населения администрации края,        года
        оперативного решения вопросов по     Главное управление внутренних
        оказанию помощи беспризорным и       дел Красноярского края,
        безнадзорным несовершеннолетним      Главное управление
                                             образования администрации
                                             края, управление
                                             здравоохранения
                                             администрации края, Сибирское
                                             управление внутренних дел
                                             на транспорте

   9.   Проведение "круглого стола"          комитет по вопросам семьи,         2 квартал
        представителей заинтересованных      материнства и детства
        органов администрации края,          администрации края,
        телерадиокомпаний, печатных          управление социальной защиты
        периодических изданий с целью        населения администрации края,
        обсуждения вопросов активизации      Главное управление внутренних
        информационно-разъяснительной        дел, Главное управление
        работы в области профилактики        образования администрации
        беспризорности и безнадзорности,     края, управление
        наркомании и правонарушений          здравоохранения
        несовершеннолетних                   администрации края, комитет по
                                             молодежной политике и делам
                                             несовершеннолетних
                                             администрации края

  10.   Проведение целенаправленной          органы системы профилактики        в течение
        информационно-просветительской       безнадзорности и                     года
        работы с населением,                 правонарушений
        раскрывающей национальные            несовершеннолетних
        традиции и ценности семьи.
        Привлечение внимания общества к
        проблемам несовершеннолетних,
        находящихся в трудной жизненной
        ситуации

  11.   Открытие краевого социально-         управление социальной защиты       3 квартал
        реабилитационного центра для         населения администрации края
        несовершеннолетних в
        г.Красноярске

  12.   Открытие транзитных отделений        управление социальной защиты       в течение
        в социальных приютах для детей,      населения администрации края         года
        социально-реабилитационных
        центрах для несовершеннолетних в
        гг.Канск, Минусинск, Шарыпово

  13.   Проведение краевого родительского    Главное управление                  декабрь
        собрания "Ответственность            образования администрации
        родителей за воспитание и            края
        обучение детей"

  14.   Перепрофилирование центров           Главное управление                 в течение
        психолого-педагогической и           образования администрации            года
        медико-социальной помощи на          края
        работу с детьми, находящимися
        в социально опасном положении

  15.   Обеспечение включенности             Главное управление                июнь-август
        подростков, состоящих на учете       образования администрации
        в органах внутренних дел, в летние   края
        образовательные проекты и
        программы

  16.   Содействие развитию форм             Главное управление                 в течение
        дополнительного образования для      образования администрации            года
        детей, находящихся в социально       края
        опасном положении

  17.   Пересмотр режима работы              Главное управление                   июнь,
        учреждений дополнительного           образования администрации          сентябрь
        образования в целях обеспечения      края
        занятости детей во внеучебное
        время

  18.   Поготовка сборника "Нормативно-      комитет по вопросам семьи,         3 квартал
        правовое обеспечение деятельности    материнства и детства
        комиссий по делам                    администрации края, комиссия
        несовершеннолетних и защите их       по делам несовершеннолетних и
        прав"                                защите их прав при Губернаторе
                                             края

  19.   Открытие на базе                     управление по делам казачества     сентябрь
        расформированной ракетной            и кадетских учебных заведений
        дивизии в поселке Кедровый           администрации края
        кадетской школы-интерната для
        детей, попавших в трудную
        жизненную ситуацию

  20.   Открытие центра реабилитации и       управление начального              сентябрь
        социальной адаптации                 профессионального образования
        несовершеннолетних,                  администрации края
        освободившихся из мест лишения
        свободы, на базе ПУ N 70,
        с.Шеломки Дзержинского района

  21.   Проведение эксперимента              комитет по молодежной              в течение
        по созданию уличного                 политике и делам                     года
        педагогического отряда для           несовершеннолетних
        организации индивидуально-           администрации края
        профилактической работы
        с несовершеннолетними,
        находящимися в социально
        опасном положении

                                                Приложение 2
                                                к постановлению Совета
                                                администрации края
                                                от 10.06.02 N 186-п

             Состав Межведомственного оперативного штаба

Давыденко               - исполняющая обязанности заместителя
Татьяна Алексеевна        Губернатора края по социальной сфере,
                          начальник управления культуры администрации
                          Красноярского края, руководитель штаба

Рубцова                 - председатель комитета по вопросам семьи,
Светлана Геннадьевна      материнства и детства администрации
                          Красноярского края, заместитель руководителя
                          штаба

     члены штаба:

Бычкунов                - исполняющий обязанности начальника милиции
Александр Ефимович        общественной безопасности Главного
                          управления внутренних дел Красноярского края

Иванова                 - председатель комитета по взаимодействию
Валентина                 с органами социальной сферы Совета
Александровна             администрации Красноярского края

Ким                     - начальник управления социальной защиты
Виктор Суменович          населения администрации Красноярского края

Куимов                  - заместитель главы г.Красноярска, директор
Василий Васильевич        департамента социальной политики
                          (по согласованию)

Миронов                 - начальник управления по делам казачества и
Владимир Николаевич       кадетских учебных заведений администрации
                          Красноярского края

Новиков                 - заместитель руководителя Департамента
Виктор Васильевич         федеральной государственной службы занятости
                          населения по Красноярскому краю
                          (по согласованию)

Таюрский                - начальник управления начального
Анатолий Иванович         профессионального образования администрации
                          Красноярского края

Хахуляк                 - начальник отдела дознания и подразделения по
Иван Андреевич            делам несовершеннолетних Сибирского
                          управления внутренних дел на транспорте
                          (по согласованию)

Чайка                   - председатель комитета по молодежной политике
Алексей Викторович        и делам несовершеннолетних администрации
                          Красноярского края

Шишмарев                - начальник Главного управления образования
Владимир Петрович         администрации Красноярского

Шнайдер                 - начальник управления здравоохранения
Иван Андреевич            администрации Красноярского края

Шмытькова               - главный специалист комитета по вопросам
Лариса Станиславовна      семьи, материнства и детства администрации
                          Красноярского края, ответственный секретарь
                          комиссии по делам несовершеннолетних
                          и защите их прав при Губернаторе края

                                                Приложение 3
                                                к постановлению Совета
                                                администрации края
                                                от 10.06.02 N 186-п

                        Порядок взаимодействия
      органов внутренних дел, социальной защиты, здравоохранения
  по сбору, установлению личности, перевозке в транзитные отделения
        специализированных учреждений для несовершеннолетних,
     нуждающихся в социальной реабилитации, и больницы, отправке
     к прежнему месту жительства беспризорных несовершеннолетних

     1. Органы  внутренних  дел   выявляют,   устанавливают   личность
беспризорных несовершеннолетних и передают их:
     в транзитные  отделения  социально-реабилитационных  центров  для
несовершеннолетних, социальных приютов для детей и подростков;
     в состоянии  алкогольного   или   наркотического   (токсического)
опьянения в возрасте до 12 лет - в городскую клиническую больницу N 20
г.Красноярска,  от 12  до  18  лет  -  в  токсикологическое  отделение
больницы   скорой   медицинской   помощи   г.Красноярска,  центральные
городские и районные больницы;
     в случае   обострения   психического   заболевания   -  дежурному
психиатру скорой медицинской помощи.
     2. Дети,       доставленные      в      транзитные      отделения
социально-реабилитационных центров для  несовершеннолетних, социальных
приютов  для детей и подростков,  осматриваются медицинским работником
учреждения и в случае выявления  у  них  заразных  кожных  заболеваний
направляются в краевой кожно-венерологический диспансер,  инфекционные
отделения центральных городских и районных больниц.
     3. Транзитные      социально-реабилитационные      центры     для
несовершеннолетних,  социальные  приюты   для   детей   и   подростков
принимают, организуют питание детей, обеспечивают их одеждой и обувью,
а также осуществляют поиск родителей или  учреждения,  в  которых  они
находились.
     4. Органы     внутренних     дел      устанавливают      личность
несовершеннолетних,      помещенных     в     транзитные     отделения
социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних,  социальных
приютов для детей и подростков.
     5. После    установления    личности    несовершеннолетнего    во
взаимодействии   с   территорией   Красноярского   края  или  регионом
Российской Федерации,  из которого он  прибыл,  организуется  доставка
несовершеннолетнего   к   постоянному  месту  жительства  сотрудниками
социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних,  социальных
приютов для детей и подростков.