Постановление Законодательного Собрания Красноярского края от 29.07.2002 № 3-453П

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     29.07.02                                            N 3-453П

             О СИТУАЦИИ, СЛОЖИВШЕЙСЯ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРОДАЖИ
              ОАО "КРАСНОЯРСКАЯ УГОЛЬНАЯ КОМПАНИЯ" АКЦИЙ
          БОРОДИНСКОГО, БЕРЕЗОВСКОГО И НАЗАРОВСКОГО УГОЛЬНЫХ
                               РАЗРЕЗОВ

     Заслушав и обсудив информацию заместителя  председателя  краевого
комитета   по  управлению  государственным  имуществом  Гудкова  В.П.,
представителя Красноярского края в совете директоров ОАО "Красноярская
угольная  компания"  Пузанова А.А.  о продаже по номинальной стоимости
принадлежащих ОАО "Красноярская угольная компания" акций Березовского,
Бородинского   и   Назаровского   угольных  разрезов,  Законодательное
Собрание отмечает, что отчуждение контрольных пакетов акций крупнейших
в    стране    угольных   разрезов,   составляющих   одну   из   основ
народнохозяйственного комплекса Сибири и обеспечивающих энергетическую
безопасность страны в долгосрочной перспективе,  по явно несоразмерной
цене  является  беспрецедентной   попыткой   захвата   государственной
собственности.
     Отчуждаемые пакеты акций угольных  разрезов  являются  фактически
основными  активами  ОАО  "Красноярская  угольная  компания",  продажа
которых обладает всеми признаками крупной сделки.
     Между тем  указанная  сделка  совершена  в  нарушение  требований
Федерального  закона  "Об  акционерных   обществах"   и   Устава   ОАО
"Красноярская  угольная компания" о порядке заключения крупных сделок,
в том числе об обязательной оценке отчуждаемого имущества по  рыночной
стоимости,  об  одобрении  сделки  органами  акционерного общества и о
привлечении  государственного  финансового  контрольного  органа   для
оценки  рыночной стоимости отчуждаемого имущества.  Не соблюдены также
требования антимонопольного законодательства.
     Эти действия  противоречат  экономическим интересам Красноярского
края  и  Российской  Федерации,  подрывают  основы  энергобезопасности
страны.
     Возможность отчуждения   основных   активов   ОАО   "Красноярская
угольная   компания"   явилась   следствием   самоустранения   органов
исполнительной   власти   края   от    непосредственного    управления
государственным  пакетом  акций ОАО "Красноярская угольная компания" и
заключения в  апреле  2002  года  Договора  доверительного  управления
ценными  бумагами  N 116\2002-ДУ на явно невыгодных для края условиях,
на что указано в постановлении Законодательного Собрания от 12.04.02 N
2-149П.  Однако  меры  по защите экономических интересов Красноярского
края,  предложенные в указанном постановлении, органами исполнительной
власти не были приняты.
     Учитывая изложенное, Законодательное Собрание края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Предложить Совету администрации края и  краевому  комитету  по
управлению государственным имуществом принять безотлагательные меры по
возврату  активов  ОАО  "Красноярская  угольная   компания",   включая
немедленное  обращение в соответствующий суд с требованием о признании
недействительной сделки по продаже акций Бородинского,  Березовского и
Назаровского  угольных  разрезов  и  решения  совета  директоров  о ее
одобрении,  с  одновременной  подачей  заявления  о  принятии  мер  по
обеспечению указанных требований.
     2. Признать  неэффективным   существующий   механизм   управления
принадлежащим  Красноярскому  краю  пакетом  акций  ОАО  "Красноярская
угольная  компания"  и  предложить  краевому  комитету  по  управлению
государственным    имуществом   расторгнуть   Договор   доверительного
управления ценными бумагами N 116\2002-ДУ в  связи  с  нарушением  его
условий доверительным управляющим.
     3. Обратиться к  прокурору  края  и  территориальному  управлению
Министерства     по     антимонопольной     политике    и    поддержке
предпринимательства Российской Федерации с просьбой провести  проверку
правомерности отчуждения активов ОАО "Красноярская угольная компания",
принять  меры  по  возврату  незаконно  отчужденного  имущества  и   о
результатах проинформировать Законодательное Собрание края.
     4. Обратиться в Министерство имущественных  отношений  Российской
Федерации   с  просьбой  поддержать  позицию  Красноярского  края  как
акционера ОАО "Красноярская угольная компания".
     5. Принять  обращение  к  Президенту  Российской  Федерации  В.В.
Путину,  Совету  Безопасности   Российской   Федерации,   Генеральному
прокурору  Российской  Федерации  В.В.Устинову  в связи с продажей ОАО
"Красноярская   угольная   компания"   контрольных    пакетов    акций
Березовского,    Бородинского   и   Назаровского   угольных   разрезов
(приложение).

     Председатель
     Законодательного
     Собрания края          А.В.УСС


                                                  Приложение
                                                  к постановлению
                                                  N 3-453П от 29.07.02

                              ОБРАЩЕНИЕ
к Президенту  Российской  Федерации В.В.  Путину,  Совету Безопасности
Российской  Федерации,  Генеральному  прокурору  Российской  Федерации
В.В.Устинову  в  связи с продажей ОАО "Красноярская угольная компания"
контрольных пакетов акций Березовского,  Бородинского  и  Назаровского
угольных разрезов

     Законодательное Собрание   Красноярского  края  выражает  крайнюю
озабоченность ситуацией,  складывающейся в угольной отрасли в связи  с
продажей  ОАО  "Красноярская  угольная  компания"  контрольных пакетов
акций  крупнейших  в  стране   угольных   разрезов   -   Березовского,
Бородинского и Назаровского.
     Принадлежащие ОАО "Красноярская угольная компания"  пакеты  акций
Березовского,  Бородинского  и Назаровского угольных разрезов являются
его  основными  активами  и  отчуждены  с  нарушением  акционерного  и
антимонопольного законодательства.
     Продажа этих пакетов означает фактически ликвидацию  вертикально-
интегрированной  компании  -  ОАО  "Красноярская  угольная  компания",
утрату возможности государства влиять на использование  крупнейшего  в
мире  по  запасам бурого угля Канско-Ачинского угольного бассейна,  на
цену на уголь и его сбыт,  и,  в конечном счете - на  использование  и
развитие  источников энергоснабжения страны и решение задачи надежного
тепло-  и  электроснабжения  населения   и   отраслей   промышленности
Красноярского края и других регионов Сибири.
     Утрата влияния   государства   на   деятельность   угледобывающих
предприятий  края  может  привести к катастрофическим последствиям для
бюджетной системы и социально-экономической ситуации  в  крае  вообще.
Возможность возникновения энергетического кризиса,  аналогичного тому,
который имел место на  Дальнем  Востоке  в  2000  и  2001  годах,  для
Красноярского края становится реальной угрозой.
     Возникновение данной  ситуации  было  бы  невозможным,  если   бы
федеральные   и   краевые  органы  исполнительной  власти,  обладающие
специальным правом на участие Российской Федерации  в  управлении  ОАО
"Красноярская  угольная компания" и пакетом акций данного акционерного
общества,  приняли все зависящие от  них  меры  по  воспрепятствованию
заключению этой крайне невыгодной государству сделки.
     В связи с вышеизложенным Законодательное  Собрание  Красноярского
края   просит   Вас  взять  под  личный  контроль  сложившуюся  в  ОАО
"Красноярская угольная компания" ситуацию и  поручить  соответствующим
федеральным органам,  включая правоохранительные,  принять действенные
меры по возврату в государственную собственность незаконно отчужденных
акций Березовского, Бородинского и Назаровского угольных разрезов.