Постановление Законодательного Собрания Красноярского края от 19.03.2003 № 6-955П

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     19.03.03                                            N 6-955П

            О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО
              СОБРАНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ПО ВНЕСЕНИЮ В
              ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
           РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
           "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЛАВУ 22 "АКЦИЗЫ" ЧАСТИ
           ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

     В соответствии со статьей 104  Конституции  Российской  Федерации
Законодательное Собрание края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести  в порядке законодательной инициативы в Государственную
Думу Федерального Собрания Российской  Федерации  проект  федерального
закона  "О  внесении  изменений  в  главу  22  "Акцизы"  части  второй
Налогового кодекса Российской Федерации".
     2. Назначить     представителем     Законодательного     Собрания
Красноярского края при рассмотрении  указанного  проекта  федерального
закона   в   Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации председателя постоянной  комиссии  по  финансам,  бюджету  и
налоговой   политике   Законодательного  Собрания  Красноярского  края
Кармазину Раису Васильевну.
     3. Обратиться   к   законодательным   (представительным)  органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать указанный проект федерального закона.

     Председатель
     Законодательного
     Собрания края          А.В.УСС


                                             Вносится
                                             Законодательным Собранием
                                             Красноярского края

                                                                Проект

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

               О внесении изменений в главу 22 "Акцизы"
         части второй Налогового кодекса Российской Федерации

     Статья 1
     Внести в  главу  22  "Акцизы"  части  второй  Налогового  кодекса
Российской  Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации,
2000,  N 32,  ст.3340;  2001,  N 1,  ст.18; N 33, ст.3413, 3421, 3429;
2002,  N 1, ст.4; N 22, ст.2026; N 30, ст.3021, 3027; 2003, N 1, ст.6)
следующие изменения:
     1. Статью 179.1 исключить.
     2. В статье  182:
     в пункте 1:
     подпункт 2 исключить;
     в подпункте  3  слова  "имеющими свидетельство" исключить,  после
слов "получение собственником" дополнить словами "(или иным лицом,  по
поручению собственника)";
     подпункт 4 исключить;
     подпункт 3   считать   подпунктом   2,   подпункты  5-19  считать
соответственно подпунктами 3-17;
     в пункте  2  слова  "в  подпунктах  15-19"  заменить  словами  "в
подпунктах 13- 17".
     3. В подпункте 4 пункта 1 статьи 183 слова "подпунктами 2, 3 и 4"
заменить словами "подпунктом 2".
     4. В  абзаце  третьем пункта 2 статьи 184 слова "подпунктами 2-4"
заменить словами "подпунктом 2".
     5. Пункт 3 статьи 187 изложить в следующей редакции:
     "3. Налоговая  база  по  объектам  налогообложения,  указанным  в
подпункте  2 пункта 1 статьи 182 настоящего Кодекса,  определяется как
объем  полученных  (оприходованных)   нефтепродуктов   в   натуральном
выражении.".
     6. В пункте 2 статьи 195:
     абзацы  второй и четвертый исключить;
     в абзаце третьем слова "в подпункте 3 пункта 1" заменить  словами
"в подпункте 2 пункта 1".
     7. В статье 197.1:
     в абзаце   первом   пункта  2  слова  ",выдавшим  свидетельство,"
заменить словами "по месту нахождения налогоплательщика";
     в абзаце   втором   пункта  2  слова  ",выдавшего  свидетельство"
заменить словами "по месту нахождения налогоплательщика";
     подпункт 5 пункта 3 исключить.
     8. В статье 198:
     в пункте 1 слова "подпунктами 2 и 3" заменить словами "подпунктом
2"; пункт 5 изложить в следующей редакции:
     "5. При   реализации  подакцизных  нефтепродуктов  сумма  акциза,
исчисленная налогоплательщиком в соответствии с подпунктом 2 пункта  1
статьи 182  настоящего  Кодекса,  в  расчетных  документах  и  счетах-
фактурах не выделяется.";
     в абзаце  втором  подпункта  1  пункта  7  предложение "Указанный
порядок также распространяется на  экспорт  нефтепродуктов,  акциз  по
которым был исчислен в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 182
настоящего Кодекса." исключить;
     абзац  четвертый подпункта 1 пункта 7 исключить.
     9. Пункт 4 статьи 199  изложить в следующей редакции:
     "4. При  совершении операций с подакцизными нефтепродуктами сумма
акциза учитывается в следующем порядке:
     1) сумма    акциза,    подлежащая    уплате   налогоплательщиком,
исчисленная в  соответствии  с  порядком,  установленным  статьей  202
настоящего   Кодекса,   относится   у  налогоплательщика  на  расходы,
принимаемые к вычету при исчислении налога на прибыль организаций;
     2) суммы акциза,  отнесенные на расходы, принимаемые к вычету при
исчислении налога на прибыль организаций, при представлении документов
в  соответствии  с  пунктом  8  статьи  201 настоящего Кодекса и (или)
пунктом  7  статьи  198  настоящего  Кодекса  соответственно  подлежат
корректировке в целях налогообложения по налогу на прибыль организаций
и вычету в  соответствии  со  статьей  200  и  (или)  со  статьей  203
настоящего Кодекса на момент представления указанных документов.".
     10. В статье 200:
     абзац первый  пункта 8 изложить в следующей редакции:
     "8. Вычетам подлежат  суммы  акциза,  начисленные  при  получении
нефтепродуктов   налогоплательщиком,  осуществляющим  производство,  и
(или) оптовую реализацию,  и (или) оптово-розничную реализацию, при их
реализации  (передаче) налогоплательщику (при представлении документов
в соответствии с пунктом 8 статьи 201 настоящего Кодекса).";
     в абзаце   втором  пункта  8  слова  "имеющим  свидетельство  на"
заменить словом "осуществляющим";
     в пункте    9    слова   "подпунктами   2-4"   заменить   словами
"подпунктом 2";
     в пункте  10  слова  "лицами,  имеющими  свидетельство," заменить
словом "налогоплательщиками".
     11. В пункте 8 статьи 201:
     в подпункте 1 слова ",имеющим свидетельство" исключить;
     в абзаце  втором  подпункта  2 слова ",  имеющего свидетельство,"
исключить.
     12. В  пункте  5  статьи  203  слова  "подпунктами  2-4" заменить
словами "подпунктом 2".
     13. В статье 204:
     в абзаце втором пункта 2 слова "имеющие только  свидетельство  на
оптовую  реализацию"  заменить  словами "осуществляющие только оптовую
реализацию";
     в абзаце  третьем пункта 2 слова "имеющие только свидетельство на
розничную  реализацию"   заменить   словами   "осуществляющие   только
розничную реализацию";
     в абзаце  третьем  пункта  4  слова  "подпунктами  2-4"  заменить
словами "подпунктом 2";
     в абзаце четвертом пункта  5  слова  "имеющие  свидетельство  на"
заменить словом "осуществляющие";
     в абзаце пятом пункта 5 слова "имеющие свидетельство на" заменить
словами "осуществляющие".

     Статья 2
     Президенту Российской  Федерации   и   Правительству   Российской
Федерации  привести  свои  нормативные акты в соответствие с настоящим
Федеральным законом.

     Статья 3
     Настоящий Федеральный  закон  вступает  в  силу  не  ранее чем по
истечении одного месяца со дня его  официального  опубликования  и  не
ранее 1-го числа очередного налогового периода.

     Президент
     Российской Федерации          В.В.ПУТИН


                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

    к проекту федерального закона "О внесении изменений в главу 22
    "Акцизы" части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

     Данный законопроект   вносится  в  соответствии  со  статьей  104
Конституции   Российской   Федерации.   Целью    разработки    данного
законопроекта  является  внесение  изменений в главу 22 "Акцизы" части
второй Налогового кодекса Российской Федерации.
     Действующая редакция  главы  22  "Акцизы" части второй Налогового
кодекса   Российской   Федерации   определяет   в   качестве   объекта
налогообложения  операции  по  получению нефтепродуктов организацией и
индивидуальным предпринимателем,  имеющим свидетельство о  регистрации
лица,  совершающего операции с нефтепродуктами (ст.182 НК).  Указанное
свидетельство выдается по заявлению налогоплательщика, направляемого в
налоговый  орган  по месту регистрации,  и при наличии в собственности
налогоплательщика мощностей по хранению и реализации нефтепродуктов.
     Налоговый кодекс    Российской    Федерации    не   устанавливает
обязательности  для  организаций  и  индивидуальных   предпринимателей
получать  свидетельство  о  регистрации лица,  совершающего операции с
нефтепродуктами,  в налоговых  органах  того  субъекта  Федерации,  на
территории  которого  они  осуществляют  операции  с  нефтепродуктами.
Соответственно,  не являются плательщиками акцизов на нефтепродукты  в
бюджет     субъекта    Федерации    организации    и    индивидуальные
предприниматели,  осуществляющие  на  его   территории   операции   по
производству,  хранению  и  реализации  нефтепродуктов,  но не имеющие
свидетельства   о   регистрации   лица,   совершающего   операции    с
нефтепродуктами, полученного на территории этого субъекта Федерации.
     В Красноярском  крае  реализуется  около  двух   миллионов   тонн
подакцизных   нефтепродуктов   в   год.  В  настоящее  время  получила
свидетельство   о   регистрации   лица,   совершающего   операции    с
нефтепродуктами,   лишь  третья  часть  организаций  и  индивидуальных
предпринимателей,  фактически осуществляющих операции  с  подакцизными
нефтепродуктами  на  территории  края.  В  основном  это организации и
индивидуальные предприниматели мелкооптовой  и  розничной  торговли  с
небольшими объемами реализации.
     В результате в бюджет Красноярского края может  поступить  только
десятая  часть  доходов  от акцизов на нефтепродукты,  запланированных
графиком  поступления  доходов   краевого   бюджета.   Годовая   сумма
недополученных  акцизов  на  нефтепродукты  в результате сложившейся в
крае   схемы   реализации   нефтепродуктов   может    составить,    по
предварительным  оценкам,  около двух миллиардов рублей.  Для краевого
бюджета  это  является  существенной  потерей   (около   6   процентов
запланированных доходов).  В аналогичной финансовой ситуации находится
целый ряд субъектов Федерации.
     Предлагается из  текста  действующей  редакции  главы 22 "Акцизы"
части  второй  Налогового  кодекса  Российской   Федерации   исключить
положения, устанавливающие свидетельство на операции с нефтепродуктами
как основание для уплаты акцизов на нефтепродукты.
     Это позволит признать налогоплательщиками акциза на нефтепродукты
в бюджет субъекта Федерации  все  организации  и  всех  индивидуальных
предпринимателей,     осуществляющих     операции    с    подакцизными
нефтепродуктами на территории этого субъекта, и обеспечить поступления
акцизов  в  бюджеты  субъектов  Федерации в объемах,  пропорциональных
объему реализации нефтепродуктов на их территории.
     Кроме того,   это   будет   способствовать   более  справедливому
распределению акцизов на нефтепродукты между субъектами Федерации.


                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
    к проекту федерального закона "О внесении изменений в главу 22
    "Акцизы" части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

     Принятие федерального закона "О внесении  изменений  в  главу  22
"Акцизы"  части  второй  Налогового  кодекса  Российской Федерации" не
потребует дополнительных финансовых средств из федерального бюджета.


                               ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства,  подлежащих признанию утратившими
 силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с
    принятием федерального закона "О внесении изменений в главу 22
    "Акцизы" части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

     Принятие федерального закона "О внесении  изменений  в  главу  22
"Акцизы"  части  второй  Налогового  кодекса  Российской Федерации" не
потребует  признания  утратившими  силу,  приостановления,  изменения,
дополнения или принятия иных федеральных актов.