Постановление Законодательного Собрания Красноярского края от 02.03.2004 № 9-1780П

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     02.03.04                                           N 9-1780П

          ОБ ОТЗЫВЕ НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 400512-3
 "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБ
   ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) И
  ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ
                              ФЕДЕРАЦИИ"

     Рассмотрев проект  федерального  закона  N  400512-3  "О внесении
дополнения  в  Федеральный  закон  Российской  Федерации   "Об   общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации",  внесенный депутатами Государственной Думы И.Ю.Артемьевым,
С.В.Иваненко,   С.С.Митрохиным,    Законодательное    Собрание    края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  отзыв  на  проект федерального закона N 400512-3 "О
внесении дополнения в Федеральный закон Российской Федерации "Об общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации" (прилагается).
     2. Предложить   Государственной   Думе   Федерального    Собрания
Российской  Федерации  при рассмотрении данного законопроекта в первом
чтении отклонить названный законопроект.

     Председатель
     Законодательного
     Собрания края          А.В.УСС

                                            Приложение к постановлению
                                        Законодательного Собрания края
                                                 от 02.03.04 N 9-1780П

            Отзыв на проект федерального закона N 400512-3
 "О внесении дополнения в Федеральный закон  Российской Федерации "Об
   общих принципах организации законодательных (представительных) и
  исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
                              Федерации"

     Предлагаемый законопроект   предусматривает,    что    результаты
открытого     голосования     депутатов     законодательных    органов
государственной власти субъектов Российской  Федерации  размещаются  в
сети Интернет для открытого доступа в течение 48 часов.
     Такое правило,   безусловно,   способствовало    бы    открытости
региональных   парламентов,   гласности  их  деятельности,  свободному
доступу  граждан  Российской  Федерации  к  информации  о  результатах
деятельности избранных ими депутатов.
     Однако данная  норма  не  относится  к  числу   общих   принципов
организации законодательных (представительных) органов государственной
власти  субъектов  Российской  Федерации.  В  качестве   принципа   на
федеральном  уровне  может быть установлено требование об открытости и
гласности  парламентской  деятельности.  Конкретные  формы   доведения
информации  о  деятельности  законодательного  органа  до граждан,  их
объединений и общества,  как-то:  размещение информации  в  Интернете,
опубликование  в  официальных изданиях,  передача протоколов заседаний
законодательного органа с поименными итогами голосования  в  публичные
библиотеки  и т.д.,  федеральным законом устанавливаться не могут и не
должны.  Это противоречило бы принципам федерализма и конституционному
разграничению   предметов   ведения   и  полномочий  между  Российской
Федерацией и ее субъектами.
     Согласно пункту  "н"  части первой статьи 72 Конституции России в
совместном ведении находится (и,  соответственно, может регулироваться
федеральным  законом)  только установление общих принципов организации
системы  органов  государственной   власти.   Правовое   регулирование
деятельности   органов  государственной  власти  находится  в  ведении
субъектов Российской Федерации,  осуществляется ими  самостоятельно  и
гарантируется  Конституцией  России  (статья  73,  часть  4 статьи 76,
статья 77).
     По изложенным мотивам Законодательное Собрание Красноярского края
предлагает отклонить данный законопроект.