Постановление Законодательного Собрания Красноярского края от 26.04.2004 № 10-1929П

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     26.04.04                                          N 10-1929П

          ОБ ОТЗЫВЕ НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 28606-4
   "О ВРЕМЕННЫХ МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОВМЕЩЕНИЯ ДНЯ ГОЛОСОВАНИЯ НА
ВЫБОРАХ В ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   С ДНЕМ ГОЛОСОВАНИЯ НА РЕФЕРЕНДУМЕ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

     Рассмотрев проект федерального  закона  N  28606-4  "О  временных
мерах  по  обеспечению  совмещения дня голосования на выборах в органы
государственной  власти   субъекта   Российской   Федерации   с   днем
голосования  на референдуме субъекта Российской Федерации",  внесенный
депутатами   Государственной   Думы   В.И.Гришиным,    С.И.Дубровиным,
А.А.Кокошиным,    С.И.Колесниковым,   В.В.Кузиным,   Л.В.Пирожниковой,
С.А.Поповым   и   Е.Ю.Соломатиным,   Законодательное   Собрание   края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  отзыв  на  проект  федерального закона N 28606-4 "О
временных мерах по обеспечению совмещения дня голосования на выборах в
органы  государственной  власти  субъекта  Российской Федерации с днем
голосования   на   референдуме    субъекта    Российской    Федерации"
(прилагается).
     2. Предложить   Государственной   Думе   Федерального    Собрания
Российской  Федерации  при рассмотрении данного законопроекта в первом
чтении отклонить названный законопроект.

     Председатель
     Законодательного
     Собрания края          А.В.УСС

                                        Приложение к постановлению
                                        Законодательного Собрания края
                                        от 26.04.04   N 10-1929П

                                ОТЗЫВ
    на проект федерального закона N 28606-4 "О временных мерах по
      обеспечению совмещения дня голосования на выборах в органы
     государственной власти субъекта Российской Федерации с днем
      голосования на референдуме субъекта Российской Федерации"

     Проект федерального  закона  N  28606-4  "О  временных  мерах  по
обеспечению   совмещения   дня   голосования   на   выборах  в  органы
государственной  власти   субъекта   Российской   Федерации   с   днем
голосования  на референдуме субъекта Российской Федерации",  внесенный
депутатами   Государственной   Думы   В.И.Гришиным,    С.И.Дубровиным,
А.А.Кокошиным,    С.И.Колесниковым,   В.В.Кузиным,   Л.В.Пирожниковой,
С.А.Поповым и Е.Ю.Соломатиным, предусматривает возможность в период до
1  апреля 2008 года продлять или сокращать не более чем на 1 год сроки
полномочий  органов  государственной   власти   субъектов   Российской
Федерации с целью совмещения дня голосования на выборах этих органов с
днем голосования на референдуме субъекта Российской Федерации.
     При этом   необходимость  принятия  данного  закона  мотивируется
экономией бюджетных средств,  а также тем,  что  действие  аналогичной
временной  нормы о продлении сроков полномочий органов государственной
власти субъектов Российской Федерации истекает 1 мая 2004 года.
     Законодательное Собрание  Красноярского края считает недопустимым
принятие данного законопроекта. Срок полномочий избираемых на всеобщих
прямых  выборах  органов  и  должностных  лиц  государственной  власти
является важнейшим элементом выборов как института прямой  демократии,
составляющего    согласно   статье   3   Конституции   России   высшее
непосредственное выражение власти народа. Сокращение срока, на который
избран    государственный   орган,   аннулирует   доверие,   оказанное
избирателями их представителю (депутату).  Продление срока  полномочий
лишает  народных  представителей легитимности,  поскольку избирателями
они уполномочены только на определенный в момент выборов срок.
     Иными словами, как продление, так и сокращение сроков полномочий,
на которые избираются органы государственной власти,  отторгает власть
от ее источника,  ущемляя суверенитет народа. Такое ущемление не может
быть оправдано никакими соображениями экономии средств.
     Учитывая изложенное,  Законодательное Собрание Красноярского края
предлагает при  рассмотрении  в  первом  чтении  проекта  федерального
закона  N  28606-4  "О  временных  мерах по обеспечению совмещения дня
голосования  на  выборах  в  органы  государственной  власти  субъекта
Российской  Федерации  с  днем  голосования  на  референдуме  субъекта
Российской  Федерации"  отклонить  его  как   противоречащий   основам
конституционного строя России.