Постановление Законодательного Собрания Красноярского края от 25.06.2004 № 11-2062П

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     25.06.04                                          N 11-2062П

     О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В ОРГАНАХ МЕСТНОГО
    САМОУПРАВЛЕНИЯ КРАЯ ПО МАТЕРИАЛАМ ПРОВЕРОК СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ КРАЯ

     Заслушав и обсудив информацию председателя  Счетной  палаты  края
Ланчинского  И.А.  и  председателя  постоянной  комиссии  по финансам,
бюджету и  налоговой  политике  Семенова  В.В.  о  некоторых  вопросах
бюджетного   процесса   в  органах  местного  самоуправления  края  по
материалам проверок Счетной палаты края, Законодательное Собрание края
отмечает,  что органами местного самоуправления края при рассмотрении,
утверждении  и  исполнении  бюджетов   нарушается   Бюджетный   кодекс
Российской    Федерации.    Допускается    нецелевое,   незаконное   и
неэффективное использование бюджетных средств. Администрациями районов
выдаются   кредиты   юридическим   лицам   при   наличии  у  последних
просроченной  задолженности   по   ранее   предоставленным   бюджетным
средствам  на  возвратной  основе;  не  возвращаются  в краевой бюджет
остатки средств,  выделенных в виде субсидий и субвенций.  Имеет место
игнорирование  конкурсного  механизма  закупок товаров,  работ и услуг
бюджетными учреждениями.
     При определении   структуры   и   численности   органов  местного
самоуправления имеет место  факт  несоответствия  численности  местных
органов   самоуправления   края  и  численности  милиции  общественной
безопасности доведенным администрацией края лимитам.
     Необходимо отметить   положительный   опыт  администрации  города
Минусинска в части развития налогового потенциала территории  за  счет
принимаемых  мер по работе с налогоплательщиками и реализации принятой
на территории программы (постановление администрации города Минусинска
от 11 сентября 2003 года N 737-П).
     На основании   изложенного    Законодательное    Собрание    края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Обратить   внимание   органов   местного   самоуправления   на
недопустимость нарушения требований  бюджетного  законодательства  при
подготовке,    утверждении   и   исполнении   бюджетов   муниципальных
образований.
     2. Рекомендовать органам местного самоуправления края:
     - исключить практику предоставления бюджетных ссуд и  кредитов  с
нарушениями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
     - привести   в   соответствие   расходы   местных   бюджетов   по
финансированию    милиции    общественной    безопасности,   а   также
подразделений, не относящихся к милиции общественной безопасности;
     - все  закупки  товаров,  работ  и  услуг бюджетными учреждениями
свыше   2000   минимальных   размеров   оплаты   труда    осуществлять
исключительно на основе государственных и муниципальных контрактов;
     - разработать и принять программу развития налогового  потенциала
территории;
     - разработать и принять правовые  акты  местного  самоуправления,
регламентирующие  все  вопросы  бюджетного  процесса  в  муниципальном
образовании,  включая вопросы образования  и  расходования  резервного
фонда.
     3. Рекомендовать Совету администрации края:
     - принять   меры   по  погашению  просроченной  задолженности  по
бюджетным ссудам органов местного самоуправления края;
     - разработать   методику   рекомендаций   по  определению  лимита
численности органов местного самоуправления края и структур управлений
внутренних дел территорий края;
     - усилить работу по  повышению  уровня  грамотности  специалистов
органов местного самоуправления,  отвечающих за организацию бюджетного
процесса в муниципальных образованиях края.
     4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
постоянную комиссию по финансам, бюджету и налоговой политике (Семенов
В.В.).

     Председатель
     Законодательного
     Собрания края          А.В.УСС