Постановление Администрации г. Брянска от 22.11.2004 № 3970-п

 

                                БРЯНСК

                        ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 22 ноября 2004 г. N 3970-п
                                      Утратило силу - Постановление
                                        Администрации г. Брянска
                                        от 07.06.2013 г. N 1389-п

             О роли коллективных договоров в регулировании
             социально-трудовых отношений в городе Брянске


     В целях реализации Закона Российской Федерации от 11  марта  1992
года N 2490-1 (ред. от 29 июня 2004 года) "О коллективных договорах  и
соглашениях" и в целях согласования социально-экономических  интересов
работодателей и работников в  городе  Брянске  осуществляется  процесс
договорного  регулирования  социально-трудовых  отношений   в   рамках
действующих регионального  и  территориального  соглашений,  городских
отраслевых соглашений, а также коллективных договоров  в  организациях
всех форм собственности.
     Координацию работы по вопросам социального партнерства  в  городе
начиная с 2000 года осуществляет городская трехсторонняя  комиссия  по
регулированию  социально-трудовых  отношений,  на  заседаниях  которой
рассматриваются и принимаются решения  по  таким  наиболее  актуальным
вопросам   социальной   направленности,   как   соблюдение   трудового
законодательства   и   состояние   производственного   травматизма   и
профессиональных заболеваний в организациях всех форм собственности.
     В 2004 году в городе действует 3 отраслевых соглашения  (в  сфере
образования,  здравоохранения,  культуры),   определяющих   конкретные
размеры  отраслевого  минимума  оплаты   труда,   порядок   индексации
заработной платы, направления  и  формы  повышения  уровня  социальной
защищенности  работников  по  сравнению  с   нормами,   установленными
действующим законодательством.
     Территориальное соглашение предусматривает обязательства сторон в
сфере экономических и производственных отношений, вопросах  занятости,
социальной защиты населения, оплаты и охраны труда и других актуальных
вопросах с учетом территориальных особенностей города.
     Ключевую  роль  в  развитии   системы   социального   партнерства
продолжают играть коллективные договоры. Система взаимоотношений между
работниками и работодателями на уровне организаций получает все  более
качественное развитие, а роль и значимость  коллективных  договоров  в
регулировании вопросов оплаты и условий труда возрастает.
     По  отчетным  данным  по  состоянию  на   01.10.2004   в   городе
действовало 653 коллективных договора, что составило 84,5%  от  общего
количества крупных и  средних  организаций.  Коллективными  договорами
охвачено 92 тысячи человек, что  составило  53,9%  от  среднесписочной
численности работников по полному кругу организаций, учтенных в ЕГРПО.
     По  отраслям   экономики   наибольшее   количество   коллективных
договоров заключено в народном образовании,  здравоохранении,  бытовом
обслуживании.
     Максимальное  количество  коллективных  договоров   заключено   в
организациях, относящихся к муниципальной форме собственности,  -  80%
от общего количества организаций.
     Остается сложной ситуация с заключением коллективных договоров  в
организациях частной  формы  собственности  (торговля  и  общественное
питание, строительство и др.), где коллективными  договорами  охвачено
только 3% работников, в общественных объединениях - 1%.  Работодатели-
собственники  не  желают  в  условиях   экономической   и   финансовой
нестабильности брать на себя конкретные обязательства по сохранению  и
повышению социальных гарантий наемным работникам.
     Следует отметить, что наряду с малыми  и  средними  организациями
города в 115 крупных и средних организациях не заключены  коллективные
договоры, в их числе ООО "Брянсклифт-Сервис" (898 человек работающих),
ООО "Прибор" (118  человек),  ОАО  "Автовокзал"  (224  человека),  ОАО
"Паросиловое  хозяйство"  (54  человека),  ООО  "Универсалстрой"   (81
человек) и другие.
     Анализ  содержания  коллективных  договоров,  представленных   на
уведомительную регистрацию, позволяет  сделать  вывод  о  том,  что  в
большинстве  коллективных  договоров  устанавливаются  более  льготные
трудовые и социально-экономические условия по сравнению с действующими
нормами и положениями, определенными законодательством и соглашениями.
Однако не всегда правомерны положения о премиальных выплатах и  прочих
надбавках  в  коллективных   договорах   учреждений   и   предприятий,
финансируемых из городского бюджета.
     В 2003 году специалистами  по  труду  городской  администрации  и
администраций  районов  в   городе   осуществлены   проверки   в   102
организациях, за 9 месяцев 2004 года - в  65  организациях.  Проверены
предприятия промышленности, торговли, общественного питания,  бытового
обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, муниципальные аптеки  и
другие.
     Государственной инспекцией труда в Брянской области за допущенные
нарушения трудового законодательства руководителям и должностным лицам
организаций города предъявлено штрафов на общую сумму 165 тыс.  рублей
за отчетный период 2004 года.
     В целом следует отметить, что, несмотря на финансовые  трудности,
обязательства,  принятые  региональным,  территориальным,  отраслевыми
соглашениями, а также коллективными договорами, в основном выполняются
большинством организаций города.
     Результатом планомерной и целенаправленной  работы  администрации
города во  взаимодействии  с  управлением  труда  Брянской  области  и
профсоюзами  по  стабилизации  социально-трудовых  отношений   явилось
снижение социальной напряженности в городе.
     По данным государственной статистики коллективных трудовых споров
и забастовок в 2003 году и за истекший период 2004 года  в  городе  не
зарегистрировано.
     На основании изложенного и в целях дальнейшего  совершенствования
системы социального партнерства в городе постановляю:
     1. Информацию  председателя  комитета  по   экономике   городской
администрации Анищенко Г.Н. по вопросу: "О роли коллективных договоров
в регулировании социально-трудовых отношений в городе Брянске" принять
к сведению.
     2. Отметить,    что    городской    администрацией     проводится
целенаправленная работа по развитию системы социального партнерства  в
городе.
     3. Рекомендовать администрациям районов в городе:
     3.1. Продолжить   работу   по   дальнейшему   развитию    системы
социального  партнерства  в  городе  и,  прежде   всего,   на   уровне
организаций,  способствуя  повышению  роли  коллективных  договоров  в
урегулировании вопросов оплаты труда и условий труда.
     3.2. Продолжить работу по оказанию методической и консультативной
помощи  организациям   города   в   процессе   коллективно-договорного
регулирования социально-трудовых отношений, в том числе и по  вопросам
представительства сторон социального партнерства.
     3.3. Осуществлять    контроль    за    соответствием    положений
коллективных   договоров   нормам   законодательства,   способствовать
включению  в  коллективные   договоры   разделов,   охватывающих   все
направления трудовых отношений.
     3.4. Способствовать заключению коллективных договоров в  трудовых
коллективах в сфере малого и среднего бизнеса  посредством  проведения
семинаров и консультаций.
     4. В  целях  усиления  контроля  за  правомерностью  положений  о
доплатах и премиях, включаемых в коллективные  договоры  учреждений  и
предприятий,  дотируемых  и  финансируемых  из   городского   бюджета,
поручить:
     Отделу  экономики  и  труда  комитета  по   экономике   городской
администрации  осуществлять  уведомительную  регистрацию  коллективных
договоров муниципальных учреждений  и  предприятий  в  соответствии  с
положениями,   утвержденными   Постановлениями   Брянской    городской
администрации от 07.10.2002 N 763 и от 14.10.2004 N 3511-п.
     5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
первого заместителя Главы городской администрации И.П. Байдакова.


     И. о. Главы Брянской
     городской администрации А.А. Гореликов