Постановление Совета Администрации Красноярского края от 14.10.2005 № 239-п

                 СОВЕТ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14.10.05                     г.Красноярск                      N 239-п

Об утверждении Положения
о департаменте финансов
администрации Красноярского
края

  (В редакции Постановлений Совета Администрации Красноярского края
  от 31.10.2007 г. N 430-п; от 21.04.2008 г. N 190-п; Постановления
      Правительства Красноярского края от 31.07.2008 г. N 11-п)

     В соответствии  со статьей 68 Устава Красноярского края,  в целях
реализации Закона Красноярского края от 09.06.05 N 14-3510 "О  системе
исполнительных  органов  государственной  власти Красноярского края" и
указа Губернатора Красноярского края от 22.07.05 N 71-уг "О  структуре
исполнительных  органов  государственной  власти  Красноярского  края"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.(Утратил  силу - Постановление Правительства Красноярского края
от 31.07.2008 г. N 11-п).
     2. Признать утратившими силу:
     постановление Совета администрации края от 03.02.04  N  26-п  "Об
утверждении  Положения  о  Главном финансовом управлении администрации
Красноярского края", за исключением пункта 5;
     постановление Совета  администрации  края  от 20.08.04 N 207-п "О
внесении  изменений  в  постановление  Совета  администрации  края  от
03.02.04  N  26-п  "Об  утверждении  Положения  о  Главном  финансовом
управлении администрации Красноярского края";
     постановление Совета  администрации  края  от  17.03.05 N 86-п "О
внесении  изменений  в  постановление  Совета  администрации  края  от
03.02.04  N  26-п  "Об  утверждении  Положения  о  Главном  финансовом
управлении администрации Красноярского края".
     3. Департамент   финансов  администрации  Красноярского  края  по
вопросам,  входящим  в  его  компетенцию,   является   правопреемником
Главного  финансового  управления  администрации  Красноярского края в
отношениях  с  органами  государственной  власти,  органами   местного
самоуправления,  государственными  и негосударственными организациями,
физическими лицами  по  долговым  обязательствам  Красноярского  края,
средствам,  выданным на возвратной основе из краевого бюджета,  и иным
правам и обязанностям в соответствии с гражданским законодательством.
     4. Опубликовать   постановление   в  "Ведомостях  высших  органов
государственной власти Красноярского края".
     5. Постановление  вступает  в  силу с 1 октября 2005 года,  но не
ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.

     Губернатор края -
     Председатель Совета
     администрации края          А.Г.Хлопонин

                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 постановлением Совета
                                                 администрации края
                                                 от 14.10.05 N 239-п

                              Положение
       о департаменте финансов администрации Красноярского края

  (В редакции Постановлений Совета Администрации Красноярского края
         от 31.10.2007 г. N 430-п; от 21.04.2008 г. N 190-п)

                          1. Общие положения

     1.1. Департамент финансов администрации Красноярского края (далее
-  Департамент  финансов)  является органом исполнительной власти края
(финансовый орган края),  самостоятельно осуществляющим на основании и
во исполнение Конституции Российской Федерации,  федеральных законов и
иных  нормативных  правовых   актов   Российской   Федерации,   Устава
Красноярского  края,  законов края,  правовых актов Губернатора края и
Совета администрации  края,  соглашений  между  федеральными  органами
исполнительной   власти   и  Советом  администрации  края  о  передаче
осуществления части полномочий нормативное  правовое  регулирование  и
функции по разработке и реализации единой политики в финансовой сфере,
включая бюджетную,  кредитную, налоговую сферы, а также осуществляющим
координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении служб.
     1.2. Полное  официальное   наименование:   департамент   финансов
администрации   Красноярского   края,   сокращенное  наименование:  ДФ
администрации края.
     1.3. В ведении Департамента финансов находятся:
     1) казначейство   администрации   Красноярского   края    (служба
администрации Красноярского края);
     2) служба финансового контроля администрации Красноярского края.
     1.4. Департамент   финансов  осуществляет  свою  деятельность  во
взаимодействии с органами государственной  власти,  органами  местного
самоуправления, государственными и негосударственными организациями по
вопросам, входящим в его компетенцию.
     1.5. Департамент  финансов  обладает  правами  юридического лица,
может от своего имени приобретать права и нести обязанности, выступать
истцом   или  ответчиком  в  судах  общей  юрисдикции,  арбитражном  и
третейском судах,  имеет гербовую  печать  со  своим  наименованием  и
изображением  герба  Красноярского  края,  лицевой  счет,  открытый  в
казначействе  администрации  Красноярского  края,  и  иные   счета   в
соответствии с действующим законодательством.
     1.6. Место нахождения Департамента финансов: 660021, Красноярский
край, г.Красноярск, пр.Мира, 103.
     1.7. Финансирование расходов на содержание Департамента  финансов
осуществляется за счет средств, предусмотренных в краевом бюджете.

                2. Цель создания Департамента финансов

     2.1. Департамент  финансов  создан с целью выработки и реализации
государственной  политики  в  финансовой  сфере,  включая   бюджетную,
кредитную и налоговую сферы.

                   3. Задачи Департамента финансов

     3.1. Обеспечение  единства  и  создание  условий для эффективного
функционирования финансовой системы края.
     3.2. Обеспечение   реализации   единой   финансовой,   бюджетной,
налоговой  и  кредитной  политики  в  крае,  в  том  числе  в  области
государственных внутренних заимствований от имени Красноярского края.

                 4. Компетенция Департамента финансов

     4.1. Осуществление   нормативного   правового   регулирования  по
следующим вопросам:
     определения условий  эмиссии  и  обращения,  принятия  решений об
эмиссии выпуска (отдельных выпусков),  утверждения  отчета  об  итогах
эмиссии;
     определения порядка  ведения   Государственной   долговой   книги
Красноярского края;
     определения порядка,  сроков и периодичности проведения  проверок
за   исполнением   органами   местного   самоуправления  муниципальных
образований края переданных им государственных полномочий;
     определения порядка   предоставления   информации  муниципальными
образованиями  края  -  получателями  финансовой   помощи   из   фонда
финансовой  поддержки  муниципальных  образований  края  об исполнении
местного бюджета;
     определения порядка   проведения   проверок   местных   бюджетов,
контроля за расходованием средств, поступивших в местные бюджеты;
     определения порядка   проведения   сверки   исходных  данных  для
проведения расчетов распределения средств  краевых  фондов  финансовой
поддержки муниципальных образований края и фонда компенсаций с главами
муниципальных  образований  края  на  очередной   финансовый   год   в
соответствии с Законом Красноярского края "О межбюджетных отношениях в
Красноярском крае";
     определения сроков  возврата в краевой бюджет не использованных в
срок и (или) использованных  не  по  назначению  субсидий,  субвенций,
предоставленных из краевого бюджета;
     определения перечня    и    форм    документов,    представляемых
получателями    бюджетных   средств   в   казначейство   администрации
Красноярского края для подтверждения денежных обязательств;
     определения порядка    и    сроков   предоставления   документов,
необходимых для составления отчета об исполнении краевого бюджета;
     определения перечня   должностных   лиц  служб,  подведомственных
Департаменту  финансов,   уполномоченных   составлять   протоколы   об
административных  правонарушениях в области финансов,  предусмотренных
Законом Красноярского края "Об административных правонарушениях";
     определения порядка     открытия    и    ведения    казначейством
администрации    Красноярского    края    лицевых    счетов    главных
распорядителей,  распорядителей  и  получателей  бюджетных средств для
учета операций со средствами краевого бюджета;
     утверждения разъяснений  по вопросам,  возникающим при применении
Закона  Красноярского  края   "Об   оплате   труда   лиц,   замещающих
государственные   должности   Красноярского  края,  и  государственных
гражданских служащих Красноярского края";
     по иным вопросам в случаях, установленных федеральными законами и
иными нормативными правовыми  актами  Российской  Федерации,  законами
края,  указами Губернатора края и постановлениями Совета администрации
края, соглашениями между федеральными органами исполнительной власти и
Советом администрации края о передаче осуществления части полномочий.
     4.2. Разработка и представление на рассмотрение Губернатору края,
в  Совет  администрации края проектов законов края,  проектов указов и
распоряжений Губернатора края,  проектов постановлений и  распоряжений
Совета  администрации  края  в  финансовой  сфере,  включая бюджетную,
кредитную и налоговую сферы, в том числе по вопросам:
     1) утверждения краевого бюджета на очередной финансовый год;
     2) регулирования межбюджетных отношений в Красноярском крае;
     3) регулирования бюджетного процесса в Красноярском крае;
     4) установления порядка размещения средств  краевого  бюджета  на
банковские депозиты;
     5) определения  оплаты  труда  лиц,  замещающих   государственные
гражданские    должности   Красноярского   края,   и   государственных
гражданских   служащих   Красноярского   края,   работников    краевых
государственных  учреждений,  а также установления предельных значений
размера оплаты труда  депутатов,  выборных  должностных  лиц  местного
самоуправления,  осуществляющих  свои полномочия на постоянной основе,
муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий
и учреждений;
     6) выделения средств резервного фонда Совета администрации края;
     7) предоставления  бюджетных  кредитов,  государственных гарантий
Красноярского края;
     8) иным вопросам, предусмотренным действующим законодательством.
     4.3. Подготовка  проектов  договоров  (соглашений)  в  финансовой
сфере, включая бюджетную, кредитную и налоговую сферы.
     4.4. Осуществление  мероприятий  по  сбору,  анализу  информации,
необходимой для составления прогноза консолидированного бюджета края и
исполнения консолидированного бюджета края.
     4.5. Составление прогноза консолидированного бюджета края.
     4.6. Разработка   и   реализация   мероприятий   по   финансовому
оздоровлению экономики края.
     4.7. Подготовка и направление предложений  Министерству  финансов
Российской   Федерации   об   объеме   межбюджетных   трансфертов   из
федерального бюджета для Красноярского края.
     4.8. Разработка   и   реализация   методики   оценки   налогового
потенциала муниципальных образований, эффективности бюджетных расходов
по   отраслям   экономики,   бюджетного   планирования,  в  том  числе
программно-целевого   подхода   к   планированию   и    финансированию
деятельности    органов   исполнительной   власти   края   и   краевых
государственных учреждений.
     4.9. Участие   в  подготовке  прогнозов  социально-экономического
развития  Красноярского   края,   программы   социально-экономического
развития  Красноярского  края  по  вопросам,  входящим  в  компетенцию
Департамента финансов, в установленном порядке.
     4.10. Участие  в  определении региональных минимальных социальных
стандартов и других нормативов расходов краевого бюджета на финансовое
обеспечение   полномочий   органов   государственной  власти  субъекта
Российской Федерации.
     4.11. Разработка  структуры  государственного долга Красноярского
края и программы государственных заимствований Красноярского края.
     4.12. Управление  государственным  долгом  Красноярского  края  и
обслуживание долговых обязательств Красноярского края.
     4.13. Организация  исполнения  в  установленном  порядке краевого
бюджета.
     4.14. Организация   бюджетного   учета,   составление  отчета  об
исполнении  краевого  бюджета,  консолидированного  бюджета   края   и
представление  в  Министерство финансов Российской Федерации отчета об
исполнении консолидированного бюджета края.
     4.15. Ведение реестра расходных обязательств Красноярского края и
представление в Министерство  финансов  Российской  Федерации  реестра
расходных  обязательств  Красноярского края,  свода реестров расходных
обязательств муниципальных образований края.
     4.16. Рассмотрение и согласование смет доходов и расходов органов
исполнительной власти края, краевых государственных учреждений.
     4.17. Оказание  содействия и методической помощи органам местного
самоуправления по их просьбе по  вопросам  составления,  рассмотрения,
утверждения,  исполнения местных бюджетов и контроля за их исполнением
на условиях заключенных с ними соглашений,  в том  числе  по  вопросам
оптимизации  структуры органов местного самоуправления,  их предельной
численности.
     4.18. Принятие,  анализ утвержденных местных бюджетов, отчетов об
их   исполнении   и   иной   отчетности,   установленной   действующим
законодательством.
     4.19. Разработка прогноза о расходах  консолидированного  бюджета
края  и  краевого  бюджета,  включающего  структуру  расходов бюджетов
муниципальных образований края на очередной год.
     4.20. Предоставление  оперативной  информации  о  ходе исполнения
краевого бюджета  в  Законодательное  Собрание  Красноярского  края  и
Счетную палату Красноярского края.
     4.21. Предоставление Губернатору края  ежеквартальной  информации
об  исполнении  краевого бюджета и консолидированного бюджета края для
предоставления в Законодательное Собрание Красноярского края,  а также
направление указанной информации в Счетную палату Красноярского края в
порядке, установленном действующим законодательством.
     4.22. Предоставление  и распределение межбюджетных трансфертов из
краевого   бюджета   местным   бюджетам,   межбюджетных   трансфертов,
поступающих   из  федерального  бюджета,  в  порядке  и  на  условиях,
установленных федеральным и краевым законодательством.
     4.23. Подготовка  проектов  заключений  для  Губернатора  края на
проекты законов края о введении или отмене налогов, об освобождении от
их  уплаты,  а  также  другие проекты законов края,  предусматривающие
расходы за счет средств краевого бюджета.
     4.24. Участие  в подготовке проектов отзывов Совета администрации
края на проекты федеральных законов о введении или отмене налогов,  об
освобождении от их уплаты, а также другие проекты федеральных законов,
предусматривающие расходы за счет средств краевого бюджета.
     4.25. Организация   в  пределах  своей  компетенции  деятельности
органов исполнительной власти края по исполнению закона края о краевом
бюджете  на  соответствующий  финансовый год в части осуществления ими
функций  по  контролю  за   правильностью   исчисления,   полнотой   и
своевременностью   уплаты,  начисление,  учет,  взыскание  и  принятие
решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в
краевой  бюджет,  пеней  и штрафов по ним,  а также в части разработки
мер, направленных на повышение собираемости платежей в краевой бюджет,
пеней    и    штрафов   по   ним,   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     4.25.1.   Осуществление   функций  администратора  поступлений  в
краевой бюджет в соответствии с законом края о краевом бюджете.
(Дополнен  -  Постановление  Совета  Администрации  Красноярского края
от 31.10.2007 г. N 430-п)
     4.26. Составление сводной бюджетной росписи краевого бюджета.
     4.27. Доведение показателей сводной  бюджетной  росписи  краевого
бюджета до главных распорядителей средств краевого бюджета.
     4.28. Утверждение  лимитов  бюджетных  обязательств  для  главных
распорядителей,  распорядителей и получателей средств краевого бюджета
на    основе    проектов    распределения,    утвержденных    главными
распорядителями средств краевого бюджета.
     4.29. Перемещение  бюджетных  ассигнований,  выделенных  главному
распорядителю   бюджетных   средств,  между  разделами,  подразделами,
целевыми  статьями  и  видами  расходов  функциональной  классификации
расходов  бюджетов  Российской  Федерации  в установленных действующим
законодательством пределах бюджетных ассигнований.
     4.30. Списание   задолженности   юридических  лиц  перед  краевым
бюджетом по средствам,  выданным  на  возвратной  основе  из  краевого
бюджета,  процентам за пользование ими и штрафным санкциям на условиях
и по основаниям, установленным действующим законодательством.
     4.31. Разработка  прогноза  о  доходах консолидированного бюджета
края,  в целом по краю (в разрезе налогов  и  платежей,  включаемых  в
расчет   налогового   потенциала),   без   разбивки  по  муниципальным
образованиям,  исходя из  прогноза  социально-экономического  развития
края на очередной год.
     4.32. Дача  письменных   разъяснений   по   вопросам   применения
законодательства Красноярского края о налогах и сборах.
     4.33. Рассмотрение   в   порядке,   предусмотренном   действующим
законодательством,  материалов  и  подготовка  заключения  по вопросам
списания невозможных  к  взысканию  долгов  по  региональным  налогам,
сборам и пеням.
     4.34. Участие   в   проведении   реструктуризации    кредиторской
задолженности  юридических  лиц  по  региональным  налогам  и  сборам,
задолженности  по  начисленным  пеням  и  штрафам,  а  также  списание
реструктурированной  задолженности  по  пеням  и штрафам при досрочном
погашении задолженности по налогам и сборам в порядке, предусмотренном
действующим законодательством.
     4.35. Согласование  с  территориальными   органами   федерального
органа  исполнительной власти по налогам и сборам решений об изменении
сроков уплаты  налогов  и  сборов,  подлежащих  зачислению  в  краевой
бюджет.
     4.36. Выполнение функций эмитента  государственных  ценных  бумаг
Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.
     4.37.  Осуществление  государственных внутренних заимствований от
имени     Красноярского     краяв     соответствии    с    действующим
законодательством. (В   редакции  Постановления  Совета  Администрации
Красноярского края от 21.04.2008 г. N 190-п)
     4.38. Ведение    учета    выданных    государственных    гарантий
Красноярского  края,  исполнения получателями указанных гарантий своих
обязательств,   обеспеченных   этими   гарантиями,   а   также    учет
осуществления платежей по выданным гарантиям.
     4.39. Ведение Государственной долговой книги Красноярского края и
предоставление  информации  о  долговых  обязательствах,  отраженных в
долговых книгах Красноярского края и муниципальных  образований  края,
Министерству финансов Российской Федерации.
     4.40.(Утратил   силу   -   Постановление   Совета   Администрации
Красноярского края от 31.10.2007 г. N 430-п)
     4.41. Организация      и      осуществление     методологической,
информационной,  консультативной  поддержки  главных   распорядителей,
распорядителей и получателей средств соответствующих бюджетов края,  а
также других участников бюджетного процесса по бюджетному учету.
     4.42. Согласование  штатных  расписаний  краевых  государственных
учреждений, органов государственной власти края.
     4.43. Предоставление  Губернатору края информации о состоянии дел
в крае в финансовой сфере,  включая  бюджетную,  кредитную,  налоговую
сферы.
     4.44. Обобщение практики применения законодательства и проведение
анализа   реализации  государственной  политики  в  финансовой  сфере,
включая бюджетную, кредитную, налоговую сферы.
     4.45. Представление  интересов Красноярского края в установленном
порядке   в   органах   государственной   власти,   органах   местного
самоуправления,  государственных  и  негосударственных организациях по
вопросам, входящим в компетенцию Департамента финансов.
     4.46. Получение    в    установленном    порядке    от    органов
государственной    власти,    органов     местного     самоуправления,
государственных    и    негосударственных    организаций   информации,
необходимой для осуществления компетенции Департамента финансов.
     4.47. Рассмотрение  обращений  граждан  по  вопросам,  входящим в
компетенцию Департамента финансов, в установленном порядке.
     4.48. Обеспечение  доступа к информации о деятельности и решениях
Департамента финансов в установленном порядке.
     4.49. Обеспечение  защиты сведений,  составляющих государственную
тайну,   и   иной   информации   в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     4.50. Организация хранения, комплектования, учета и использования
архивных документов Департамента финансов.
     4.51. Организация  и  обеспечение  мобилизационной  подготовки  и
мобилизации Департамента финансов.
     4.52. Проведение конференций,  совещаний и семинаров, обеспечение
приема  делегаций и отдельных лиц по вопросам,  входящим в компетенцию
Департамента финансов.
     4.53. Издание   приказов  по  вопросам,  входящим  в  компетенцию
Департамента финансов.
     4.54. Осуществление  иных полномочий в соответствии с действующим
законодательством.

          5. Организация деятельности Департамента финансов

     5.1. Департамент  финансов  возглавляет  заместитель  Губернатора
края  -  руководитель  Департамента  финансов,  который назначается на
должность и освобождается от должности Губернатором края  при  наличии
согласия Законодательного Собрания Красноярского края.
     5.2. Заместитель Губернатора  края  -  руководитель  Департамента
финансов  имеет первого заместителя руководителя Департамента финансов
и заместителей  руководителя  Департамента  финансов,  назначаемых  на
должность   и   освобождаемых   от   должности   Губернатором  края  -
Председателем Совета администрации края.
     Первый заместитель,    заместители    руководителя   Департамента
финансов  осуществляют  полномочия  в  соответствии   с   должностными
регламентами,    утверждаемыми   заместителем   Губернатора   края   -
руководителем    Департамента    финансов.    Количество    должностей
заместителей   руководителя   Департамента   финансов  устанавливается
Советом администрации края.
     5.3. В  случае временного отсутствия заместителя Губернатора края
- руководителя Департамента или невозможности осуществления  им  своих
обязанностей   исполнение   обязанностей   руководителя   Департамента
финансов  возлагается  Губернатором  края   -   Председателем   Совета
администрации  края  на  первого заместителя руководителя Департамента
финансов или заместителя руководителя Департамента финансов.
     5.4. Руководитель Департамента финансов:
     1) участвует в разработке и  реализации  единой  экономической  и
социальной политики в крае;
     2) осуществляет руководство Департаментом финансов;
     3) участвует  в  заседаниях  Совета администрации края в качестве
его члена;
     4) участвует   в   подготовке   проектов  правовых  актов  Совета
администрации  края  в  порядке,  установленном   Регламентом   Совета
администрации края;
     5) распределяет    обязанности    между    первым    заместителем
руководителя   Департамента   финансов  и  заместителями  руководителя
Департамента финансов;
     6) утверждает   положения   об   отделах  Департамента  финансов,
должностные   регламенты    государственных    гражданских    служащих
Департамента   финансов   и  должностные  инструкции  иных  работников
Департамента финансов;
     7) утверждает  ежегодный  план  работы  и показатели деятельности
подведомственных Департаменту финансов служб,  а  также  отчёт  об  их
исполнении;
     8) подписывает  приказы,  издаваемые   в   пределах   компетенции
Департамента  финансов,  даёт  указания,  обязательные  для исполнения
всеми государственными  гражданскими  служащими  и  иными  работниками
Департамента финансов;
     9) утверждает   штатное   расписание   в   пределах    предельной
численности  государственных  гражданских  служащих  и иных работников
Департамента финансов и  фонда  оплаты  труда  Департамента  финансов,
смету  расходов  Департамента  финансов в пределах ассигнований на его
содержание, предусмотренных в краевом бюджете;
     10) осуществляет    в    соответствии   с   законодательством   о
государственной  гражданской  службе  и   трудовым   законодательством
Российской  Федерации  приём  и увольнение государственных гражданских
служащих  и  иных  работников  Департамента   финансов,   кроме   лиц,
назначаемых  на  должность  и  освобождаемых от должности Губернатором
края - Председателем Совета администрации края;
     11) вносит   в   Совет  администрации  края  проект  положения  о
Департаменте   финансов,   предложения   о   предельной    численности
государственных  гражданских  служащих  и иных работников Департамента
финансов и фонде оплаты труда Департамента финансов;
     12) вносит   в   Совет   администрации   Красноярского   края  по
представлению руководителей подведомственных служб проекты положений о
службах,   предложения   о   предельной   численности  государственных
гражданских служащих и иных работников  служб  и  фонде  оплаты  труда
государственных гражданских служащих и иных работников служб;
     13) даёт поручения подведомственным  службам  и  контролирует  их
исполнение;
     14) поощряет  государственных   гражданских   служащих   и   иных
работников    Департамента   финансов   и   применяет   к   ним   меры
дисциплинарного взыскания,  кроме  лиц,  назначаемых  на  должность  и
освобождаемых  от  должности  Губернатором края - Председателем Совета
администрации края;
     15) выступает  без  доверенности  от имени Департамента финансов,
заключает договоры, контракты, соглашения и совершает иные действия от
имени Департамента финансов;
     16) представляет Департамент финансов в  органах  государственной
власти,    органах    местного   самоуправления,   государственных   и
негосударственных организациях по  вопросам,  входящим  в  компетенцию
Департамента финансов;
     17) осуществляет другие полномочия в соответствии  с  действующим
законодательством.