Постановление Законодательного Собрания Красноярского края от 23.05.2006 № 18-4790П

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     23.05.06                                          N 18-4790П

     ОБ ОБРАЩЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ К
 ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.В.ПУТИНУ О НЕОБХОДИМОСТИ ВНЕСЕНИЯ
     ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН ОТ 14 ОКТЯБРЯ
        2005 ГОДА N 6-ФКЗ "ОБ ОБРАЗОВАНИИ В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ
     ФЕДЕРАЦИИ НОВОГО СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РЕЗУЛЬТАТЕ
        ОБЪЕДИНЕНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ, ТАЙМЫРСКОГО (ДОЛГАНО-
   НЕНЕЦКОГО) АВТОНОМНОГО ОКРУГА И ЭВЕНКИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА"

     Законодательное Собрание края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять Обращение Законодательного Собрания Красноярского края
к Президенту Российской Федерации В.В. Путину о необходимости внесения
изменений  в Федеральный конституционный закон от 14 октября 2005 года
N 6-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта
Российской  Федерации  в  результате  объединения  Красноярского края,
Таймырского  (Долгано-Ненецкого)  автономного  округа  и  Эвенкийского
автономного округа" (прилагается).
     2. Предложить Думе  Таймырского  (Долгано-Ненецкого)  автономного
округа  и Законодательному Собранию (Суглану) Эвенкийского автономного
округа обратиться к  Президенту  Российской  Федерации  с  аналогичной
инициативой.
     3. Направить  настоящее  постановление  в  Государственную   Думу
Федерального   Собрания   Российской   Федерации,   Думу   Таймырского
(Долгано-Ненецкого)  автономного  округа,   Законодательное   Собрание
(Суглан) Эвенкийского автономного округа.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
постоянную   комиссию   по  государственному  строительству,  местному
самоуправлению и развитию  институтов  гражданского  общества  (Клешко
А.М.).

     Председатель
     Законодательного
     Собрания края          А.В.УСС


                                            Приложение к постановлению
                                        Законодательного Собрания края
                                                от 23.05.06 N 18-4790П

                              ОБРАЩЕНИЕ
 ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ
      ФЕДЕРАЦИИ В.В.ПУТИНУ О НЕОБХОДИМОСТИ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В
  ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН ОТ 14 ОКТЯБРЯ 2005 ГОДА N 26-ФКЗ
    "ОБ ОБРАЗОВАНИИ В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НОВОГО СУБЪЕКТА
  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РЕЗУЛЬТАТЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ,
  ТАЙМЫРСКОГО (ДОЛГАНО-НЕНЕЦКОГО) АВТОНОМНОГО ОКРУГА И ЭВЕНКИЙСКОГО
                         АВТОНОМНОГО ОКРУГА"

     Статьей 4 Федерального конституционного закона от 14 октября 2005
года N 6-ФКЗ "Об образовании в  составе  Российской  Федерации  нового
субъекта  Российской  Федерации в результате объединения Красноярского
края,   Таймырского   (Долгано-Ненецкого)   автономного    округа    и
Эвенкийского  автономного  округа" определено,  что Красноярский край,
Таймырский   (Долгано-Ненецкий)   автономный   округ   и   Эвенкийский
автономный   округ   прекращают  существование  в  качестве  субъектов
Российской Федерации с  1  января  2007  года.  Указанным  Федеральным
конституционным   законом   урегулированы   вопросы   функционирования
законодательных  и  исполнительных  органов   государственной   власти
Красноярского  края,  Таймырского  (Долгано-Ненецкого)  и Эвенкийского
автономных округов в переходный  период  образования  нового  субъекта
Российской  Федерации.  Однако  в  данном  Федеральном конституционном
законе   отсутствуют   правовые   основания   функционирования    иных
государственных  органов,  созданных  Красноярским  краем,  Таймырским
(Долгано-Ненецким) и Эвенкийским автономными  округами,  в  переходный
период.  Речь идет,  в частности, о таких государственных органах, как
счетная  палата,  избирательная  комиссия,  уполномоченный  по  правам
человека,     действующих     в    Красноярском    крае,    Таймырском
(Долгано-Ненецком) и Эвенкийском автономных округах.
     Исходя из   того,   что  деятельность  указанных  государственных
органов носит общественно значимый характер, имеет целью защиту прав и
свобод   граждан,   способствует   их   осуществлению,  направлена  на
обеспечение  контроля  за  соблюдением   законодательства   Российской
Федерации,     реализацией     полномочий,    принадлежащих    органам
государственной власти,  иным государственным органам,  предприятиям и
организациям,    недопущение   их   злоупотреблением,   представляется
обоснованным   обеспечение   непрерывного   функционирования    данных
государственных органов.

     На основании  изложенного  Законодательное Собрание Красноярского
края обращается с просьбой о внесении  в  Федеральный  конституционный
закон  "Об  образовании в составе Российской Федерации нового субъекта
Российской Федерации  в  результате  объединения  Красноярского  края,
Таймырского  (Долгано-Ненецкого)  автономного  округа  и  Эвенкийского
автономного  округа"  изменений,  касающихся  регулирования   вопросов
функционирования указанных государственных органов в переходный период
образования  нового  субъекта  Российской  Федерации  путем  наделения
Счетной    палаты    Красноярского    края,   Избирательной   комиссии
Красноярского края,  Уполномоченного по правам человека в Красноярском
крае   полномочиями  соответствующих  государственных  органов  нового
субъекта  Российской  Федерации   и   продления   их   полномочий   до
формирования   органами   государственной   власти   нового   субъекта
Российской Федерации соответствующих  государственных  органов  нового
субъекта  Российской  Федерации,  прекращения  полномочий  аналогичных
государственных органов в Таймырском (Долгано-Ненецком) и  Эвенкийском
автономных  округах  со  дня  образования  нового  субъекта Российской
Федерации.

                                                  Вносится Президентом
                                                  Российской Федерации

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                  ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН

                                                                Проект

                         О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
    В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН "ОБ ОБРАЗОВАНИИ В СОСТАВЕ
     РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НОВОГО СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В
        РЕЗУЛЬТАТЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ, ТАЙМЫРСКОГО
  (ДОЛГАНО-НЕНЕЦКОГО) АВТОНОМНОГО ОКРУГА И ЭВЕНКИЙСКОГО АВТОНОМНОГО
                               ОКРУГА"

     Статья 1
     Дополнить Федеральный  конституционный  закон  от 14 октября 2005
года N 6-ФКЗ "Об образовании в  составе  Российской  Федерации  нового
субъекта  Российской  Федерации в результате объединения Красноярского
края,   Таймырского   (Долгано-Ненецкого)   автономного    округа    и
Эвенкийского автономного округа" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, N 42, ст. 4212) статьей 10.1 следующего содержания:
     "Статья 10.1.     Функционирование     государственных    органов
Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа
и Эвенкийского автономного округа в переходный период
     1. Счетная  палата  Красноярского  края,  Избирательная  комиссия
Красноярского  края,  Уполномоченный по правам человека в Красноярском
крае осуществляют полномочия соответственно контрольно-счетного органа
нового  субъекта  Российской Федерации,  избирательной комиссии нового
субъекта Российской Федерации,  уполномоченного по правам  человека  в
новом   субъекте   Российской  Федерации  с  1  января  2007  года  до
формирования   органами   государственной   власти   нового   субъекта
Российской  Федерации соответственно контрольно-счетного органа нового
субъекта Российской Федерации в  составе,  обеспечивающем  возможность
осуществления  им  своей  деятельности,  избирательной комиссии нового
субъекта Российской Федерации  в  правомочном  составе,  вступления  в
должность  вновь  назначенного  уполномоченного  по  правам человека в
новом субъекте Российской Федерации,  но не позднее чем до 31  декабря
2007 года.
     2. Срок  полномочий   председателя,   заместителя   председателя,
аудиторов Счетной палаты Красноярского края,  полномочия Избирательной
комиссии Красноярского края,  Уполномоченного  по  правам  человека  в
Красноярском    крае    продлеваются    до    формирования    органами
государственной   власти   нового   субъекта   Российской    Федерации
соответственно  контрольно-счетного  органа нового субъекта Российской
Федерации в составе, обеспечивающем возможность осуществления им своей
деятельности,   избирательной   комиссии  нового  субъекта  Российской
Федерации  в  правомочном  составе,  вступления  в   должность   вновь
назначенного  уполномоченного  по  правам  человека  в  новом субъекте
Российской Федерации, но не позднее чем до 31 декабря 2007 года.
     3. В случае, если уставом нового субъекта Российской Федерации не
будет предусмотрено  формирование  контрольно-счетного  органа  нового
субъекта Российской Федерации, назначение на должность уполномоченного
по правам человека в новом субъекте Российской  Федерации,  полномочия
председателя Счетной палаты,  заместителя председателя Счетной палаты,
аудиторов  Счетной  палаты,  Уполномоченного  по  правам  человека   в
Красноярском  крае прекращаются со дня вступления в силу устава нового
субъекта Российской Федерации.
     4. Полномочия   Счетной  палаты  Таймырского  (Долгано-Ненецкого)
автономного округа и Счетной палаты  Эвенкийского  автономного  округа
прекращаются со дня образования нового субъекта Российской Федерации.
     5. Полномочия      Избирательной       комиссии       Таймырского
(Долгано-Ненецкого)   автономного   округа  и  Избирательной  комиссии
Эвенкийского автономного округа прекращаются со дня образования нового
субъекта Российской Федерации.".

     Статья 2
     Настоящий Федеральный конституционный закон вступает  в  силу  со
дня его официального опубликования.

     Президент
     Российской Федерации          В.В.ПУТИН


                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального конституционного закона "О внесении изменений в
          Федеральный конституционный закон "Об образовании
в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в
        результате объединения Красноярского края, Таймырского
        (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского
                         автономного округа"

     Представленным законопроектом  предлагается урегулировать вопросы
функционирования   государственных   органов    Красноярского    края,
Таймырского  (Долгано-Ненецкого)  автономного  округа  и  Эвенкийского
автономного округа в переходный период.
     В соответствии  со статьей 4 Федерального конституционного закона
от 14 октября 2005 года N 6-ФКЗ "Об образовании в  составе  Российской
Федерации   нового   субъекта   Российской   Федерации   в  результате
объединения  Красноярского   края,   Таймырского   (Долгано-Ненецкого)
автономного  округа  и  Эвенкийского  автономного округа" Красноярский
край,  Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный  округ  и  Эвенкийский
автономный   округ   прекращают  существование  в  качестве  субъектов
Российской Федерации с  1  января  2007  года.  Указанным  Федеральным
конституционным   законом   урегулированы   вопросы   функционирования
законодательных  и  исполнительных  органов   государственной   власти
Красноярского  края,  Таймырского  (Долгано-Ненецкого)  и Эвенкийского
автономных округов в переходный  период  образования  нового  субъекта
Российской  Федерации.  Однако  в  данном  Федеральном конституционном
законе   отсутствуют   правовые   основания   функционирования    иных
государственных  органов,  созданных  Красноярским  краем,  Таймырским
(Долгано-Ненецким) и Эвенкийским автономными  округами,  в  переходный
период.  Речь идет,  в частности, о таких государственных органах, как
счетная  палата,  избирательная  комиссия,  уполномоченный  по  правам
человека,     действующих     в    Красноярском    крае,    Таймырском
(Долгано-Ненецком) и Эвенкийском автономных округах.
     Исходя из   того,   что  деятельность  указанных  государственных
органов носит общественно значимый характер, имеет целью защиту прав и
свобод   граждан,   способствует   их   осуществлению,  направлена  на
обеспечение  контроля  за  соблюдением   законодательства   Российской
Федерации,     реализацией     полномочий,    принадлежащих    органам
государственной власти,  иным государственным органам,  предприятиям и
организациям,    недопущение   их   злоупотреблением,   представляется
обоснованным   обеспечение   непрерывного   функционирования    данных
государственных органов.
     На основании  изложенного  предлагается   урегулировать   вопросы
функционирования указанных государственных органов в переходный период
образования  нового  субъекта  Российской  Федерации   в   Федеральном
конституционном  законе "Об образовании в составе Российской Федерации
нового  субъекта  Российской  Федерации   в   результате   объединения
Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа
и Эвенкийского автономного  округа"  путем  наделения  Счетной  палаты
Красноярского   края,   Избирательной   комиссии  Красноярского  края,
Уполномоченного по правам человека в  Красноярском  крае  полномочиями
соответствующих  государственных  органов  нового  субъекта Российской
Федерации  и  продления  их  полномочий   до   формирования   органами
государственной    власти   нового   субъекта   Российской   Федерации
соответствующих государственных  органов  нового  субъекта  Российской
Федерации,  прекращения полномочий аналогичных государственных органов
в Таймырском (Долгано-Ненецком) и Эвенкийском  автономных  округах  со
дня образования нового субъекта Российской Федерации.

                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального конституционного закона "О внесении изменений в
     Федеральный конституционный закон "Об образовании в составе
     Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в
        результате объединения Красноярского края, Таймырского
  (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного
                               округа"

     Принятие Федерального   конституционного   закона   "О   внесении
изменений  в  Федеральный  конституционный  закон  "Об  образовании  в
составе  Российской  Федерации  нового субъекта Российской Федерации в
результате     объединения     Красноярского     края,     Таймырского
(Долгано-Ненецкого)  автономного  округа  и  Эвенкийского  автономного
округа"  и  реализация  его  положений  не  потребует   дополнительных
расходов из федерального бюджета.

                               ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими
  силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием
             проекта федерального конституционного закона
      "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон
                      "Об образовании в составе
     Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в
        результате объединения Красноярского края, Таймырского
  (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного
                               округа"

     Принятие Федерального   конституционного   закона   "О   внесении
изменений  в  Федеральный  конституционный  закон  "Об  образовании  в
составе  Российской  Федерации  нового субъекта Российской Федерации в
результате     объединения     Красноярского     края,     Таймырского
(Долгано-Ненецкого)  автономного  округа  и  Эвенкийского  автономного
округа" не  потребует  признания  утратившими  силу,  приостановления,
изменения или принятия иных актов федерального законодательства.