Постановление Законодательного Собрания Красноярского края от 28.06.2007 № 2-188П

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     28.06.2007                                          N 2-188П

 О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КРАСНОЯРСКОГО
    КРАЯ ПО ВНЕСЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
     РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
   ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 50 УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И
СТАТЬИ 39 И 42 УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

     В соответствии  со  статьей 104 Конституции Российской Федерации,
руководствуясь  статьями  103,  104  Регламента  Государственной  Думы
Федерального  Собрания Российской Федерации,  Законодательное Собрание
края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести  на  рассмотрение  Государственной  Думы   Федерального
Собрания  Российской  Федерации  в  порядке законодательной инициативы
Законодательного  Собрания  Красноярского  края  проект   федерального
закона "О внесении изменений в статью 50 Уголовного кодекса Российской
Федерации и статьи 39 и 42 Уголовно-исполнительного кодекса Российской
Федерации" (прилагается).
     2. Поручить председателю комитета Законодательного Собрания  края
по   вопросам   законности   и   защите   прав  граждан  Ю.К.Абакумову
представлять  указанный  проект  федерального  закона  в   Федеральном
Собрании Российской Федерации.
     3. Просить  депутатов  Государственной  Думы  и   членов   Совета
Федерации  Федерального Собрания Российской Федерации от Красноярского
края поддержать законодательную инициативу  Законодательного  Собрания
края.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
комитет по вопросам законности и защите прав граждан (Абакумов Ю.К.).

     Председатель
     Законодательного
     Собрания края          А.В.УСС

                                            Приложение к постановлению
                                             Законодательного Собрания
                                                    Красноярского края
                                                от 28.06.2007 N 2-188П

                                                                Вносит
                                              Законодательное Собрание
                                                    Красноярского края

                                                                Проект

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

    О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 50 УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ
     ФЕДЕРАЦИИ И СТАТЬИ 39 И 42 УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОДЕКСА
                         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     Статья 1
     Внести в   Уголовный   кодекс   Российской   Федерации  (Собрание
законодательства Российской Федерации,  1996,  N 25,  ст.2954; 1998, N
22,  ст.2332; N 26, ст. 3012; 1999, N 7, ст.873; 2001, N 26, ст. 2587;
2002,  N 19,  ст.1793; N 44, ст.4298; 2003, N 50, ст.4848; 2004, N 30,
ст.3091,  3092;  2006,  N 31, ст.3452; 2007, N 21, ст. 2456) следующее
изменение:
     часть первую статьи 50 изложить в следующей редакции:
     "1. Исправительные работы назначаются  осужденному  по  основному
месту   работы.   Осужденным,   не  имеющим  основного  места  работы,
исправительные  работы  назначаются  в  местах,  определяемых  органом
местного   самоуправления   по  согласованию  с  органом,  исполняющим
наказания в виде исправительных работ,  но в районе  места  жительства
осужденного.".

     Статья 2
     Внести в  Уголовно-исполнительный  кодекс  Российской   Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации,  1997,  N 2, ст. 198;
1998,  N 31,  ст.3803;  2003,  N 50,  ст.4847;  2007, N 1(1ч.), ст.36)
следующие изменения:
     1) часть первую статьи 39 изложить в следующей редакции:
     "1. Исправительные  работы  отбываются  осужденными  по основному
месту работы.  Осужденные, не имеющие основного места работы, отбывают
исправительные   работы   в  местах,  определяемых  органами  местного
самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями,
но в районе места жительства осужденного.";
     2) часть вторую статьи 42 изложить в следующей редакции:
     "2. Началом  срока  отбывания  исправительных работ является день
выхода осужденного  на  работу,  а  для  осужденных  к  исправительным
работам  по  основному  месту  работы  - день получения администрацией
организации, в которой работает осужденный, из уголовно-исполнительной
инспекции копии приговора (определения, постановления) суда.".

     Статья 3
     Настоящий Федеральный  закон  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования.

     Президент
     Российской Федерации          В.В.Путин

                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
   к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 50
       Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 39 и 42
        Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации"

     Одной из  проблем  является то,  что в соответствии со статьей 50
Уголовного  кодекса   Российской   Федерации   исправительные   работы
назначаются   осужденному,  не  имеющему  основного  места  работы,  и
отбываются в местах,  определяемых органом местного самоуправления  по
согласованию  с  органом,  исполняющим наказания в виде исправительных
работ, но в районе места жительства осужденного.
     Во-первых, это  существенно  сужает круг лиц,  которым могут быть
назначены исправительные работы.
     Во-вторых, закон не предоставляет возможности осужденным работать
в местах,  где они работали до момента  осуждения,  и  по  возможности
получать значительно больший доход, что в определенных ситуациях может
сказываться и на размере удержаний из заработной  платы  осужденных  в
доход государства.
     В связи  с  тем  что  Уголовным  кодексом  Российской   Федерации
предусмотрено  назначение  исправительных работ неработающим лицам,  в
Красноярском крае практически отсутствуют  случаи  назначения  данного
вида наказания лицам, имеющим постоянное место работы.
     Вместе с   тем,   имеют   место   факты,   когда   осужденные   к
исправительным   работам  трудоустраиваются  с  момента  осуждения  до
момента вступления приговора суда в законную силу. Так, до поступления
приговора  в  межрайонную  уголовно-исполнительную  инспекцию  N 3 (г.
Ачинск)  ГУФСИН   России   по   Красноярскому   краю   14   осужденных
самостоятельно   трудоустроились,   но   после  этого  были  вынуждены
уволиться для того,  чтобы отбывать наказание в  местах,  определенных
органом   местного   самоуправления,   как  предусмотрено  федеральным
законом.
     Во многих муниципальных унитарных предприятиях районных центров и
крупных  поселков  Красноярского  края  свободные  рабочие  места  для
трудоустройства осужденных к исправительным работам вообще отсутствуют
(Большеулуйский, Бирилюсский, Козульский, Тюхтетский районы и т.д.), а
в ряде районов (Идринский) муниципальных предприятий нет вообще.
     Вместе с тем в практике имеет место  возможность  трудоустройства
осужденных  в организации,  учреждения и предприятия,  не определенные
органом местного самоуправления ввиду другой (не муниципальной)  формы
собственности.  Однако  реализовать  данную возможность на практике не
представляется возможным.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона  "О
     внесении изменений в статью 50 Уголовного кодекса Российской
     Федерации и статьи 39 и 42 Уголовно-исполнительного кодекса
                        Российской Федерации"

     Принятие Федерального  закона  "О  внесении изменений в статью 50
Уголовного  кодекса  Российской   Федерации   и   статьи   39   и   42
Уголовно-исполнительного  кодекса  Российской  Федерации"  не повлечет
дополнительных расходов из федерального бюджета.
     Вместе с    тем    предполагается    увеличение   поступления   в
государственный бюджет удержаний  из  заработной  платы  осужденных  к
исправительным  работам  ввиду  возможности осужденного при реализации
данного  законопроекта  трудоустроиться  на  более  высокооплачиваемую
работу.

                               Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими
 силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с
   принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 50
       Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 39 и 42
        Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации"

     Принятие Федерального  закона  "О  внесении изменений в статью 50
Уголовного  кодекса  Российской   Федерации   и   статьи   39   и   42
Уголовно-исполнительного  кодекса  Российской  Федерации" не потребует
признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или
принятия иных актов законодательства Российской Федерации.