Постановление Законодательного Собрания Красноярского края от 28.06.2007 № 2-95П

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     28.06.2007                                           N 2-95П

О РЕЗОЛЮЦИИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ВОПРОСУ ИСПОЛНЕНИЯ ОКРУЖНОГО БЮДЖЕТА
    ТАЙМЫРСКОГО (ДОЛГАНО-НЕНЕЦКОГО) АВТОНОМНОГО ОКРУГА ЗА 2006 ГОД

     В соответствии с рекомендациями  публичных  слушаний  по  вопросу
исполнения    окружного    бюджета   Таймырского   (Долгано-Ненецкого)
автономного округа  за  2006  год,  проведенных  27  июня  2007  года,
Законодательное Собрание края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  Резолюцию  публичных слушаний по вопросу исполнения
окружного бюджета Таймырского (Долгано-Ненецкого)  автономного  округа
за   2006   год   с   учетом   высказанных   замечаний  и  предложений
(прилагается).
     2. Предложить    Совету    администрации    Красноярского    края
опубликовать  Резолюцию  публичных  слушаний  в   средствах   массовой
информации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района.

     Председатель
     Законодательного
     Собрания края          А.В.УСС

                                            Приложение к постановлению
                                        Законодательного Собрания края
                                                 от 28.06.2007 N 2-95П

                              РЕЗОЛЮЦИЯ
      публичных слушаний по вопросу исполнения окружного бюджета
    Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа за 2006 год

     Объем поступлений   доходов   в   окружной   бюджет   Таймырского
(Долгано-Ненецкого) автономного округа в 2006 году по сравнению с 2005
годом увеличился на 814,4 млн.  рублей и составил 4 427,7 млн. рублей,
что  связано  в  основном  с  вступлением  в силу с 1 января 2006 года
изменений  федерального  законодательства  в  части  перераспределения
доходных  источников бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в
связи с совершенствованием разграничения  расходных  полномочий  между
органами   государственной   власти   Российской  Федерации,  органами
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  и  органами
местного  самоуправления,  также  с  ростом цены на никель,  повлекшим
увеличение поступлений дохода от налога на прибыль.
     Окружной бюджет за 2006 год исполнен по доходам в сумме  4  427,7
млн. рублей, или на 98,7% от уточненного плана, в том числе налоговых,
неналоговых доходов и доходов от предпринимательской и иной приносящей
доход деятельности поступило 213,9 млн. рублей, что составило 83,4% от
плана,  безвозмездные поступления от бюджетов других уровней составили
4 213,9 млн. рублей, или 99,6% от запланированного объема.
     В соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации   и
Федеральным  законом  от  6  октября  1999  года  N  184-ФЗ  "Об общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных  органов  государственной  власти  субъектов Российской
Федерации" доходы  от  федеральных  налогов  и  сборов,  собираемые  с
территории   Таймырского   (Долгано-Ненецкого)  автономного  округа  и
зачисляемые в бюджеты субъектов  Российской  Федерации,  с  2005  года
поступают  в бюджет Красноярского края,  как и в основном все средства
межбюджетных  трансфертов  из  федерального  бюджета,  предусмотренные
федеральным   законом   о   федеральном  бюджете  бюджету  Таймырского
(Долгано-Ненецкого) автономного округа.
     В соответствии  с  Договором  об основах отношений между органами
государственной    власти    Красноярского    края    и    Таймырского
(Долгано-Ненецкого)  автономного  округа  от  28  сентября 2004 года и
Дополнительным  соглашением  к  нему  от  24  июня  2005  года  органы
государственной  власти  Таймырского  (Долгано-Ненецкого)  автономного
округа  в  2005-2006  годах  самостоятельно  осуществляли   полномочия
органов  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  по
предметам  совместного  ведения  Российской  Федерации   и   субъектов
Российской Федерации, указанные в подпунктах 3, 5, 7-14, 21-25, 27-31,
34,  37,  40, 41 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября
1999  года  N  184-ФЗ  "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов   Российской  Федерации",  за  счет  собственных  доходов  и
субвенций из бюджета Красноярского края.  Размер субвенции определялся
как    сумма    фактически   поступающих   межбюджетных   трансфертов,
рассчитанных для Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа  и
предоставляемых  бюджету  Красноярского  края  из  федерального  фонда
поддержки  субъектов  Российской  Федерации,  доходов  от  федеральных
налогов и сборов, поступающих в бюджет Красноярского края с территории
Таймырского  (Долгано-Ненецкого)  автономного  округа,  а   также   60
процентов  от  налога  на  добычу  полезных ископаемых (за исключением
полезных    ископаемых    в    виде    углеводородного     сырья     и
общераспространенных   полезных  ископаемых),  добытых  на  территории
единого  муниципального  образования  "город  Норильск"   (или   иного
муниципального образования (муниципальных образований),  образованного
на территории единого муниципального образования  "город  Норильск"  в
соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года
N 131-Ф3 "Об общих принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации"),  подлежащего зачислению в бюджет Красноярского
края.
     Также органы       государственной       власти       Таймырского
(Долгано-Ненецкого)   автономного    округа    в    2005-2006    годах
самостоятельно  осуществляли полномочия органов государственной власти
субъектов  Российской  Федерации  по  предметам   ведения   Российской
Федерации  согласно  статье  26.5  и  по предметам совместного ведения
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации согласно  пункту
7  статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  законодательных  (представительных)   и
исполнительных  органов  государственной  власти  субъектов Российской
Федерации" за счет субвенций из бюджета Красноярского края.
     Межбюджетные трансферты   из   бюджета   Красноярского   края   и
федерального бюджета поступили в объеме 4 213,9 млн.  рублей,  что  на
16,6 млн. рублей меньше запланированного.
     Отклонения от запланированных показателей сложились в основном по
следующим межбюджетным трансфертам, поступившим в 2006 году из бюджета
Красноярского края:
     а) прочие  субвенции  (за счет поступлений в бюджет Красноярского
края доходов от федеральных налогов и сборов,  собираемых с территории
Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа) - поступило на 9,5
млн. рублей меньше запланированного;
     б) субвенции   на  оплату  жилищно-коммунальных  услуг  отдельным
категориям  граждан  -  предусмотрено  в  бюджете  25,0  млн.  рублей,
недополучено   6,4  млн.  рублей,  так  как  не  возникло  фактической
потребности.
     Поступления доходов  от  предпринимательской  и  иной  приносящей
доход  деятельности  в  2006  году  составили  2,9  млн.  рублей,  что
составляет 38,1%  от запланированного объема.  Причиной такого низкого
исполнения названных доходов является незачисление средств  на  единый
счет  бюджета  бюджетными  учреждениями,  оказывающими платные услуги.
Расходование средств  производилось  напрямую  с  внебюджетных  счетов
учреждений в соответствии со сметой доходов и расходов.
     Объем расходов окружного бюджета в 2006 году по сравнению с  2005
годом увеличился на 46,5 млн.  рублей и составил 4 055,1 млн.  рублей,
что связано в основном с вступлением в  силу  с  1  января  2006  года
изменений  федерального  законодательства  в  части  совершенствования
разграничения  расходных  полномочий  между  органами  государственной
власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов
Российской   Федерации    и    органами    местного    самоуправления.
Незначительное увеличение расходов по сравнению с 2005 годом связано с
привлечением в 2005 году округом заемных средств в  сумме  400,0  млн.
рублей  в  кредитных  организациях и направлением их на финансирование
расходов окружного бюджета.
     Исполнение окружного  бюджета по расходам в 2006 году сложилось в
размере  99,11%,  в  разрезе  разделов  функциональной   классификации
бюджетной   классификации   расходов   бюджетов  Российской  Федерации
проценты исполнения  сложились  неравномерно:  от  67,54%  по  разделу
"Социальная политика" до 99,98%  по разделам "Здравоохранение и спорт"
и "Межбюджетные трансферты".
     Объем профицита окружного бюджета и его направления не утверждены
законом Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа об окружном
бюджете на 2006 год.
     В 2006  году  профицит  окружного  бюджета  составил  372,6  млн.
рублей.  В  2006  году  в  полном  объеме  погашены  кредиты кредитных
организаций, привлеченные в 2005 году в сумме 400,0 млн. рублей, также
погашена   задолженность   по  договорам  и  соглашениям  о  получении
бюджетных ссуд  и  бюджетных  кредитов,  заключенным  с  Министерством
финансов Российской Федерации, в общей сумме 23,4 млн. рублей. Разница
между остатками средств окружного бюджета на начало и конец 2006  года
составила  50,8  млн.  рублей  и  была  направлена  на  финансирование
расходов окружного бюджета.
     Обязательства по     государственным     гарантиям    Таймырского
(Долгано-Ненецкого) автономного округа по состоянию на 1  января  2006
года  отсутствуют.  Государственные гарантии в 2006 году округом также
не предоставлялись.
     Государственный внутренний  долг  Таймырского (Долгано-Ненецкого)
автономного округа по состоянию на 1 января 2007 года  составил  258,3
тыс.   рублей.   В  составе  государственного  долга  числится  только
задолженность перед Министерством  финансов  Российской  Федерации  по
централизованным   кредитам,   предоставленным   в   1992-1994   годах
организациям агропромышленного комплекса, потребительской кооперации и
организациям, осуществляющим завоз продукции в районы Крайнего Севера.
     В 2006  году  бюджетные   кредиты   из   окружного   бюджета   не
предоставлялись.  Из  бюджета  сельского  поселения Караул произведено
погашение бюджетных кредитов в  сумме  1,0  млн.  рублей,  выданных  в
2003-2004   годах   из  средств  Регионального  фонда  государственной
финансовой  поддержки  завоза   продукции   (товаров)   в   Таймырский
(Долгано-Ненецкий) автономный округ.

     Участники публичных    слушаний    РЕКОМЕНДУЮТ   Законодательному
Собранию Красноярского края утвердить отчет  об  исполнении  окружного
бюджета  Таймырского  (Долгано-Ненецкого)  автономного  округа за 2006
год.