Постановление Законодательного Собрания Красноярского края от 07.12.2007 № 3-947П

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     07.12.2007                                          N 3-947П

 О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КРАСНОЯРСКОГО
    КРАЯ ПО ВНЕСЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
     РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
    ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ
                        ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ"

     В соответствии  со  статьей 104 Конституции Российской Федерации,
руководствуясь  статьями  103,  104  Регламента  Государственной  Думы
Федерального  Собрания Российской Федерации,  Законодательное Собрание
края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести  на  рассмотрение  Государственной  Думы   Федерального
Собрания  Российской  Федерации  в  порядке законодательной инициативы
проект  федерального  закона  "О  внесении  изменения   в   статью   2
Федерального   закона  "Об  особо  охраняемых  природных  территориях"
(прилагается).
     2. Направить  проект  федерального закона "О внесении изменения в
статью  2  Федерального  закона   "Об   особо   охраняемых   природных
территориях" на заключение в Правительство Российской Федерации.
     3. Поручить председателю комитета Законодательного Собрания  края
по природным ресурсам и экологии Зубареву В.В.  представлять указанный
проект  федерального  закона   в   Федеральном   Собрании   Российской
Федерации.
     4. Просить  депутатов  Государственной  Думы  и   членов   Совета
Федерации   Федерального   Собрания  Российской  Федерации  поддержать
указанный проект федерального закона.
     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
комитет по природным ресурсам и экологии (Зубарев В.В.).

     Председатель
     Законодательного
     Собрания края          А.В.УСС

                                            Приложение к постановлению
                                        Законодательного Собрания края
                                                от 07.12.2007 N 3-947П

                                                                Вносит
                                              Законодательное Собрание
                                                    Красноярского края

                                                                Проект

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

         О внесении изменения в статью 2 Федерального закона
             "Об особо охраняемых природных территориях"

     Статья 1
     Внести в статью 2 Федерального закона от 14  марта  1995  года  N
33-ФЗ   "Об   особо   охраняемых   природных   территориях"  (Собрание
законодательства Российской Федерации,  1995,  N 12, ст. 1024; 2002, N
1,  ст.  2;  2005,  N 1, ст. 25, N 19, ст. 1752; 2006, N 50, ст. 5279;
2007, N 13, ст. 1464) следующее изменение:
     абзац третий пункта 6 статьи 2 изложить в следующей редакции:
     "Особо охраняемые природные  территории  регионального  значения,
созданные на землях,  находящихся в собственности субъектов Российской
Федерации,  являются собственностью субъектов Российской  Федерации  и
находятся   в   ведении   органов   государственной  власти  субъектов
Российской  Федерации.  Допускается   образование   особо   охраняемых
природных  территорий регионального значения на землях,  находящихся в
федеральной, муниципальной, частной собственности, без их изъятия и по
согласованию с собственниками, пользователями, владельцами в случаях и
порядке, установленных действующим законодательством.".

     Статья 2
     Настоящий Федеральный   закон   вступает   в   силу  со  дня  его
официального опубликования.

     Президент
     Российской Федерации          В.В. ПУТИН

                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
                    к проекту федерального закона
         "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона
             "Об особо охраняемых природных территориях"

     В настоящее  время  в  регионах  остро стоит вопрос образования и
функционирования особо охраняемых природных  территорий  регионального
значения на землях, находящихся в собственности Российской Федерации.
     Пунктом 6 статьи 2 действующего Федерального закона от  14  марта
1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (далее -
Закон)  предусмотрено,  что  особо  охраняемые  природные   территории
федерального  значения являются федеральной собственностью и находятся
в ведении федеральных органов государственной власти. Особо охраняемые
природные  территории  регионального  значения являются собственностью
субъектов  Российской  Федерации  и  находятся   в   ведении   органов
государственной   власти   субъектов   Российской   Федерации.   Особо
охраняемые   природные   территории   местного    значения    являются
собственностью муниципальных образований и находятся в ведении органов
местного самоуправления.
     Таким образом,  указанной  статьей предусмотрено размещение особо
охраняемых природных территорий регионального  значения  исключительно
на землях, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации.
     Однако статьями 18,  22,  26 Закона,  статьями 95,  96 Земельного
кодекса  Российской  Федерации  допускается  создание особо охраняемых
природных территорий регионального значения с использованием природных
ресурсов,  не являющихся собственностью субъекта Российской Федерации,
без изъятия их у собственников, владельцев, пользователей.
     Учитывая, что особо охраняемые природные территории регионального
значения  образуются  преимущественно   на   землях   лесного   фонда,
относящихся  к  федеральной  собственности,  проведение  работ  по  их
образованию  и  обеспечению  функционирования  затруднено  в  связи  с
правовой  неопределенностью  возможности их образования на землях,  не
относящихся к региональной собственности.
     Настоящим законопроектом   предлагается   предоставить  субъектам
Российской  Федерации  право  создавать  особо  охраняемые   природные
территории   регионального   значения   на   землях,   находящихся   в
федеральной, муниципальной, частной собственности, без их изъятия и по
согласованию с собственниками, пользователями, владельцами в случаях и
порядке, установленных действующим законодательством.

                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
                     проекта федерального закона
         "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона
             "Об особо охраняемых природных территориях"

     Принятие федерального  закона  "О  внесении  изменения в статью 2
Федерального закона "Об особо  охраняемых  природных  территориях"  не
потребует  выделения  дополнительных средств федерального бюджета и не
приведет к уменьшению доходной части бюджетов всех уровней в  связи  с
возможностью   организации   особо   охраняемых  природных  территорий
регионального  значения  на  землях,  не  находящихся  в  региональной
собственности.

                               ПЕРЕЧЕНЬ
   актов федерального законодательства, которые в связи с принятием
  федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального
закона "Об особо охраняемых природных территориях" подлежат признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию

     Принятие федерального закона "О внесении  изменения  в  статью  2
Федерального  закона  "Об  особо  охраняемых природных территориях" не
потребует   внесения   изменений,    признания    утратившими    силу,
приостановления,    дополнения   или   принятия   актов   федерального
законодательства.