Постановление Совета Администрации Красноярского края от 04.05.2008 № 218-п

                 СОВЕТ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04.05.2008                   г. Красноярск                     N 218-п


Об утверждении    Положения    об   организации   обучения   населения
Красноярского края мерам пожарной безопасности


      (В редакции Постановлений Правительства Красноярского края
         от 06.04.2010 г. N 163-п; от 30.08.2010 г. N 461-п)



     В  соответствии  с  Федеральным  законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О
пожарной   безопасности",   статьей  103  Устава  Красноярского  края,
статьей  2  Закона  Красноярского  края  от  24.12.2004  N  13-2821 "О
пожарной  безопасности  в  Красноярском крае" ПОСТАНОВЛЯЮ: (В редакции
Постановления  Правительства  Красноярского  края  от  06.04.2010 г. N
163-п)
     1. Утвердить   Положение   об   организации   обучения  населения
Красноярского края мерам пожарной безопасности (прилагается).
     2. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Красноярского
края от 06.04.2010 г. N 163-п)
     3. Опубликовать   постановление   в  "Ведомостях  высших  органов
государственной власти Красноярского края".
     4. Постановление  вступает  в  силу  через  10 дней после дня его
официального опубликования.


Первый заместитель
Губернатора края                                          В.Ю. Кузубов


                                      УТВЕРЖДЕНО
                                      постановлением Совета
                                      администрации Красноярского края
                                      от 04.05.2008 N 218-п

                              Положение
 об организации обучения населения Красноярского края мерам пожарной
                             безопасности


      (В редакции Постановлений Правительства Красноярского края
         от 06.04.2010 г. N 163-п; от 30.08.2010 г. N 461-п)


                           Общие положения

     1. Настоящее  Положение   устанавливает   единые   требования   к
организации  обучения  населения  Красноярского  края  мерам  пожарной
безопасности (далее - обучение населения мерам пожарной безопасности),
определяет  его  основные  цели  и  задачи  обучения  населения  мерам
пожарной безопасности,  а также группы населения, периодичность, формы
и  методы  обучения  населения  мерам пожарной безопасности,  способам
защиты от опасных факторов пожара  и  правилам  поведения  в  условиях
пожара.
     2. Обучение  и  инструктаж   по   пожарной   безопасности   носит
непрерывный  многоуровневый характер и проводится в жилищном фонде,  в
организациях  независимо  от  организационно-правовых  форм   и   форм
собственности  (далее  -  организации),  а также при совершенствовании
знаний в процессе трудовой деятельности.
     3. Порядок  осуществления  противопожарной  пропаганды,  обучения
населения мерам пожарной безопасности,  в том  числе  в  муниципальных
учреждениях,  государственном, муниципальном и частном жилищном фонде,
в  гаражных,  дачных   и   иных   специализированных   потребительских
кооперативах  и товариществах,  устанавливается нормативными правовыми
актами органов местного  самоуправления  в  соответствии  с  настоящим
Положением.
     Органы местного  самоуправления  осуществляют  контроль  и   учет
работы    по   обучению   неработающего   населения   мерам   пожарной
безопасности.
     4. Ответственность  за  организацию  и  своевременность  обучения
мерам пожарной безопасности  и  проверку  знаний  требований  пожарной
безопасности работников организаций несет работодатель (уполномоченное
им лицо) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     5. Финансовое  обеспечение  деятельности  органов  исполнительной
власти   края,   органов   местного    самоуправления    по    ведению
противопожарной   пропаганды   и  обучению  населения  мерам  пожарной
безопасности осуществляется за счет средств,  предусмотренных  на  эти
цели  в  соответствующих  бюджетах  на  очередной  финансовый  год,  а
организаций - за счет собственных средств.
     6. Настоящее Положение не отменяет установленных соответствующими
правилами  специальных  требований  к  порядку  проведения   обучения,
инструктажа  и  проверки  знаний  персонала,  обслуживающего  объекты,
подконтрольные органам государственного надзора.

               Цели, задачи и формы обучения населения
                     мерам пожарной безопасности

     7. Основными  целями и задачами обучения населения мерам пожарной
безопасности являются:
     соблюдение и    выполнение    гражданами    требований   пожарной
безопасности в различных сферах деятельности;
     освоение  гражданами  порядка  действий при возникновении пожара,
способов   защиты   от  опасных  факторов  пожара,  правил  применения
первичных  средств  пожаротушения  и  оказание  пострадавшим на пожаре
первой помощи; (В  редакции  Постановления Правительства Красноярского
края от 06.04.2010 г. N 163-п)
     снижение числа пожаров и степени тяжести последствий от них;
     развитие системы  обучения  населения  Красноярского  края  мерам
пожарной  безопасности  на  основе единства принципов,  форм и методов
обучения,  а также разграничения компетенции в указанной  сфере  между
органами исполнительной власти края, органами местного самоуправления,
организациями;
     формирование необходимого    организационного,   информационного,
ресурсного и кадрового обеспечения  системы  обучения  мерам  пожарной
безопасности,  совершенствование  механизмов распространения успешного
опыта государственного управления в указанной сфере;
     повышение эффективности   взаимодействия  органов  исполнительной
власти края,  органов местного самоуправления, организаций и населения
по обеспечению пожарной безопасности на территории края;
     обеспечение целенаправленности,   плановости   и    непрерывности
процесса обучения населения мерам пожарной безопасности;
     совершенствование форм и методов противопожарной пропаганды.
     8. Обучение мерам пожарной безопасности проходят:
     совершеннолетние граждане, состоящие в трудовых отношениях (далее
- работающее население);
     совершеннолетние граждане,  не состоящие  в  трудовых  отношениях
(далее  - неработающее население),  за исключением лиц,  находящихся в
местах лишения свободы,  в специализированных стационарных учреждениях
здравоохранения или социального обслуживания;
     лица, обучающиеся по очной форме в государственных, муниципальных
и  негосударственных  образовательных учреждениях общего типа (далее -
обучающиеся).
     9. Обучение мерам пожарной безопасности проводится в форме:
     изучение   минимума   пожарно-технических   знаний;  (В  редакции
Постановления  Правительства  Красноярского  края  от  30.08.2010 г. N
461-п)
     противопожарной пропаганды;
     противопожарных инструктажей;
     учений и   тренировок  по  отработке  практических  действий  при
пожарах;
     самостоятельного изучения   требований  пожарной  безопасности  и
порядка действий при возникновении пожара.
     10.  Изучение  минимума  пожарно-технических  знаний организуется
для  работающего  населения  как  с  отрывом,  так  и  без  отрыва  от
производства.
     Обучение с отрывом от производства проводится  в  образовательных
учреждениях пожарно-технического профиля,  образовательных учреждениях
федеральной противопожарной  службы,  учебно-методических  центрах  по
гражданской  обороне  и  чрезвычайным  ситуациям  субъектов Российской
Федерации,  территориальных подразделениях федеральной противопожарной
службы,  в иных организациях, оказывающих услуги по обучению населения
мерам пожарной безопасности.
     (Пункт  в редакции Постановления Правительства Красноярского края
от 30.08.2010 г. N 461-п)
     11. Противопожарную  пропаганду  проводят  органы  исполнительной
власти  края,  органы местного самоуправления,  противопожарная служба
Красноярского края и организации.
     Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой
информации,  посредством   издания   и   распространения   специальной
литературы и рекламной продукции, оборудования противопожарных уголков
и стендов,  устройства тематических  выставок,  смотров,  конкурсов  и
использования   других   не   запрещенных  законодательством  РФ  форм
информирования населения.
     12. Обучение   граждан   в   форме  противопожарного  инструктажа
проводится по месту их  работы  (учебы),  постоянного  или  временного
проживания   с   целью  ознакомления  с  требованиями  утвержденных  в
установленном порядке нормативных документов по пожарной безопасности,
а  также  с  правилами поведения при возникновении пожара и применения
первичных средств пожаротушения.
     Противопожарный инструктаж  граждан  при  всех  видах  трудовой и
учебной   деятельности,   связанной   с   производством,    хранением,
обращением, транспортировкой взрывопожароопасных веществ и материалов,
проводится перед началом работ (занятий) одновременно  с  инструктажем
по охране труда и технике безопасности.
     Противопожарный инструктаж граждан проводится при вступлении их в
жилищные,  гаражные,  дачные и иные специализированные потребительские
кооперативы,    садово-огороднические    товарищества,    товарищества
собственников  жилья,  а  также  при  предоставлении  гражданам  жилых
помещений по договорам социального  найма,  найма  специализированного
жилого помещения.
     13. Учения и тренировки по отработке  практических  действий  при
пожарах   в   организациях  и  жилищном  фонде  проводятся  по  планам
федеральных  органов  исполнительной  власти,  органов  исполнительной
власти края, органов местного самоуправления и организаций.
     Тренировки персонала объектов с массовым пребыванием людей (50  и
более  человек)  по  обеспечению  безопасной и быстрой эвакуации людей
проводятся не реже одного раза в шесть месяцев.

           Организация обучения мерам пожарной безопасности
                        работающего населения

     14. Обучение работающего населения предусматривает:
     проведение   противопожарного  инструктажа  и  изучение  минимума
пожарно-технических   знаний,   повышение   уровня   знаний   рабочих,
руководителей   и   специалистов   организаций   при  всех  формах  их
подготовки,  переподготовки  и  повышения  квалификации;  (В  редакции
Постановления  Правительства  Красноярского  края  от  30.08.2010 г. N
461-п)
     абзац;  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Красноярского
края от 30.08.2010 г. N 461-п)
     проведение лекций,   бесед,   просмотр   учебных    фильмов    на
противопожарные темы;
     привлечение на учения и тренировки  в  организациях  и  по  месту
проживания;
     самостоятельное изучение  требований  пожарной   безопасности   и
порядка действий при возникновении пожара.
     15.  Виды, периодичность, продолжительность и порядок обучения, а
также  форма  контроля  знаний  по  пожарной безопасности определяются
руководителем  организации  или  уполномоченным  им  лицом  на  основе
утвержденных  в установленном порядке специальных программ, требований
ГОСТ  12.0.004-90  "Система стандартов безопасности труда. Организация
обучения   безопасности   труда.   Общие   положения",  Норм  пожарной
безопасности   "Обучение   мерам   пожарной   безопасности  работников
организаций",  утвержденных приказом Министерства Российской Федерации
по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям и ликвидации
последствий  стихийных  бедствий  от  12.12.2007 N 645 "Об утверждении
Норм  пожарной  безопасности  "Обучение  мерам  пожарной  безопасности
работников  организаций",  а также с учетом отраслевой (межотраслевой)
нормативно-технической  документации,  исходя  из характера профессии,
вида  и  специфики  работ.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Красноярского края от 30.08.2010 г. N 461-п)
     16.  (Утратил  силу  -  Постановление Правительства Красноярского
края от 30.08.2010 г. N 461-п)
     17. Органы  исполнительной  власти  края осуществляют руководство
работой по обучению мерам  пожарной  безопасности  в  подведомственных
учреждениях,   а   также   оказывают   руководителям  подведомственных
учреждений, органов местного самоуправления необходимую методическую и
практическую  помощь по вопросам противопожарной пропаганды и обучения
мерам пожарной безопасности.

           Организация обучения мерам пожарной безопасности
                       неработающего населения

     18. Обучение неработающего населения предусматривает:
     проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа
по   месту   проживания   с   регистрацией  в  журнале  инструктажа  с
обязательной подписью инструктируемого  и  инструктирующего,  а  также
проставлением даты проведения инструктажа;
     проведение лекций, бесед на противопожарные темы;
     привлечение на учения и тренировки по месту проживания;
     самостоятельное изучение пособий,  памяток,  листовок и буклетов,
прослушивание   радиопередач   и  просмотр  телепрограмм  по  вопросам
пожарной безопасности.
     19. Обучение в образовательных учреждениях предусматривает:
     проведение занятий     в     рамках     общеобразовательных     и
профессиональных образовательных программ, согласованных с федеральным
органом исполнительной  власти,  уполномоченным  на  решение  задач  в
области  пожарной безопасности,  с учетом вида и типа образовательного
учреждения;
     проведение лекций,    бесед,    просмотр   учебных   фильмов   на
противопожарные темы;
     проведение тематических   вечеров,  конкурсов,  викторин  и  иных
мероприятий, проводимых во внеурочное время;
     проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа
обучающихся, проживающих в общежитиях образовательных учреждений;
     проведение противопожарного   инструктажа   перед  началом  работ
(занятий),  связанных  с  обращением  взрывопожароопасных  веществ   и
материалов,  проведением культурно-массовых и других мероприятий,  для
которых установлены требования пожарной безопасности;
     участие в   учениях   и   тренировках   по  эвакуации  из  зданий
образовательных учреждений, общежитий.