Постановление Совета Администрации Красноярского края от 04.05.2008 № 221-п

                 СОВЕТ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04.05.2008                   г. Красноярск                     N 221-п


Об утверждении   Территориальных   правил  пожарной  безопасности  при
обращении с пиротехническими изделиями в Красноярском крае


     В соответствии  с  Федеральным  законом  от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О
пожарной безопасности",  Законом Красноярского края  от  24.12.2004  N
13-2821   "О   пожарной  безопасности  в  Красноярском  крае",  указом
Губернатора Красноярского края от 22.12.2006  N  146-уг  "О  временных
системе  и  структуре  исполнительных  органов  государственной власти
нового субъекта Российской Федерации  -  Красноярского  края",  указом
Губернатора  Красноярского  края  от  04.06.2007  N  74-уг  "О  Совете
администрации Красноярского края" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  Территориальные  правила  пожарной безопасности при
обращении   с   пиротехническими   изделиями   в   Красноярском   крае
(прилагаются).
     2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора края Ю.И. Коновалова.
     3. Опубликовать  постановление  в  "Ведомостях   высших   органов
государственной власти Красноярского края".
     4. Постановление  вступает  в  силу  после  его  согласования   и
регистрации в органах государственного пожарного надзора,  но не ранее
дня, следующего за днем его официального опубликования.


Первый заместитель
Губернатора края                                          В.Ю. Кузубов


                                      УТВЕРЖДЕНЫ
                                      постановлением Совета
                                      администрации Красноярского края
                                      от 04.05.2008 N 221-п

     Территориальные правила пожарной безопасности при обращении
           с пиротехническими изделиями в Красноярском крае

                          1. Общие положения

     1.1. Территориальные  правила пожарной безопасности при обращении
с пиротехническими изделиями в Красноярском  крае  (далее  -  Правила)
устанавливают   требования   пожарной  безопасности  при  обращении  с
пиротехническими изделиями на территории Красноярского края.
     1.2. Настоящие Правила не распространяются на:
     производство пиротехнических изделий;
     пиротехнические изделия,  на  которые  не  распространяется  ГОСТ
Р51270-99;
     действия юридических  лиц  и граждан,  направленные на ликвидацию
последствий аварий,  стихийных бедствий,  иных чрезвычайных  ситуаций,
проведение   неотложных  работ,  связанных  с  обеспечением  личной  и
общественной безопасности граждан.

                  2. Основные термины и определения

     2.1. Пиротехническое изделие -  устройство,  предназначенное  для
получения    требуемого    эффекта    с   помощью   горения   (взрыва)
пиротехнического состава.
     2.2. Пиротехнические     изделия     бытового     назначения    -
сертифицированные пиротехнические изделия I-III классов  потенциальной
опасности,  свободно  продаваемые  населению,  обращение с которыми не
требует специальных знаний и навыков,  а использование  с  соблюдением
требований   прилагаемой   к   изделию   инструкции  (руководства)  по
эксплуатации (применению)  пиротехнического  изделия  обеспечивает  за
пределами опасных зон безопасность людей и отсутствие ущерба имуществу
и окружающей среде.
     2.3. Пиротехнические    изделия   технического   и   специального
назначения  -  сертифицированные  пиротехнические   изделия,   которые
относятся  к  IV-V  классам  потенциальной  опасности  и  обращение  с
которыми требует специальных знаний и навыков, аттестации специалистов
и  обеспечения  определенных  условий технического оснащения,  а также
наличия лицензии в соответствии с действующим законодательством.
     2.4. Опасный  фактор  пиротехнического  изделия  -  специфический
эффект,  создаваемый пиротехническим  изделием  или  элементом  и  при
определенных  условиях  угрожающий  жизни и здоровью людей и наносящий
ущерб имуществу и окружающей среде.
     2.5. Опасная  зона пиротехнического изделия - часть пространства,
окружающего работающее пиротехническое изделие,  внутри которого  хотя
бы один опасный фактор достигает опасного уровня.
     2.6. Объект торговли - объект оптовой и (или) розничной торговли.
     2.7. Владелец  объекта торговли - юридическое лицо или гражданин,
которому объект торговли принадлежит  на  праве  собственности,  праве
хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином праве.
     2.8. Базисный   склад    -    склад    предприятия-производителя,
предназначенный  для  хранения выпускаемых пиротехнических изделий,  а
также иные склады для длительного  хранения  значительного  количества
пиротехнических изделий бытового назначения.
     2.9. Промежуточный склад -  склад  для  хранения  пиротехнических
изделий бытового назначения.
     2.10. Склад объекта торговли  -  склад  для  временного  хранения
пиротехнических изделий бытового назначения.
     2.11. Кладовая  пиротехнических  изделий  -   помещение   объекта
торговли,   специально   оборудованное  для  хранения  пиротехнических
изделий бытового назначения.

                 3. Хранение пиротехнических изделий

     3.1. К  складам  объекта  торговли  и  кладовым   пиротехнических
изделий    бытового    назначения   применяются   требования   как   к
взрывопожароопасным зданиям и помещениям.
     3.2. Размещение   базисных   складов   может   осуществляться  на
территории предприятия-производителя или вне территории селитебных зон
не   ближе   1500   м  от  зданий  (сооружений),  а  также  400  м  от
теплоэлектротрасс и транспортных магистралей.
     3.3. Отбракованные  пиротехнические  изделия  должны  храниться в
отдельном помещении,  выгороженном противопожарными перегородками,  от
пиротехнических изделий, годных для реализации.
     3.4. Хранение   пиротехнических   изделий   бытового   назначения
покупателями    должно   осуществляться   с   соблюдением   требований
прилагаемой  к  изделию  инструкции  (руководства)   по   эксплуатации
(применению) пиротехнического изделия.
     3.5. На  объектах   торговли   пиротехнические   изделия   должны
храниться   в   металлических   шкафах,  установленных  в  помещениях,
выгороженных противопожарными перегородками. Не допускается размещение
указанных шкафов в подвальных помещениях.
     3.6. При хранении  пиротехнических  изделий  бытового  назначения
запрещается:
     совместное хранение  в   складах   объекта   торговли,   кладовых
пиротехнических изделий с иными товарами (изделиями);
     размещение промежуточных  складов  на   территории   исторической
застройки,   объектах   культурного   наследия,   нежилых   помещений,
расположенных в  жилых  домах,  территориях  опасных  и  пожароопасных
производственных объектов;
     размещение кладовых пиротехнических изделий на объектах  торговли
с общей площадью торгового зала менее 25 кв.м;
     хранение пиротехнических изделий в транспортных контейнерах.
     3.7. Нормы   загрузки   складов   объектов  торговли  и  кладовых
пиротехнических изделий пиротехническими изделиями бытового назначения
не должны превышать:
     базисного склада - 200  тыс.  кг  (здесь  и  далее  общий  вес  с
упаковкой - брутто);
     промежуточного склада - 100 тыс. кг;
     склада объекта торговли - 5 тыс. кг;
     кладовых пиротехнических изделий - 1 тыс. кг.
     3.8. Нормы    загрузки    торгового    зала    объекта   торговли
пиротехническими изделиями бытового  назначения  не  должны  превышать
норму  загрузки  склада объекта торговли либо кладовой пиротехнических
изделий или 100 кг для объектов торговли  с  площадью  торгового  зала
менее 25 кв.м.

                4. Реализация пиротехнических изделий

     4.1. Реализация  пиротехнических  изделий разрешается на объектах
торговли,   отвечающих   противопожарным    требованиям    нормативных
документов.
     4.2. Продажу  пиротехнических  изделий  разрешается   производить
только  в  специализированных магазинах или специализированных отделах
(секциях) магазинов.
     4.3. Реализация   пиротехнических   изделий  бытового  назначения
запрещается:
     на объектах торговли, расположенных в жилых домах;
     на объектах   торговли,   расположенных   в   зданиях    вокзалов
(воздушных,   морских,  речных,  железнодорожных,  автомобильных),  на
платформах железнодорожных  станций,  в  наземных  вестибюлях  станций
метрополитена, в уличных переходах и иных подземных сооружениях;
     на объектах торговли,  расположенных  на  территориях  опасных  и
пожароопасных производственных объектов;
     лицам, не    достигшим    шестнадцатилетнего    возраста    (если
производителем не установлено другое возрастное ограничение);
     поштучно, вне заводской потребительской упаковки;
     при отсутствии (утрате) идентификационных признаков продукции,  с
истекшим сроком годности, следами порчи и без инструкции (руководства)
по эксплуатации (применению) пиротехнического изделия;
     при отсутствии обязательного сертификата соответствия либо  знака
соответствия.
     4.4. Реализация пиротехнических изделий  технического  назначения
осуществляется   только   по   перечням   наименований  с  последующим
получением товара со склада.
     4.5. Реализация   пиротехнических   изделий  бытового  назначения
калибром (диаметром) более 60 мм допускается только в  торговых  залах
специализированных магазинов.
     4.6. Конструкция   и    размещение    торгового    (выставочного)
оборудования  на  объектах  торговли  должны исключать самостоятельный
доступ покупателей к пиротехническим изделиям бытового назначения.
     4.7. Специализированный   магазин   (отдел,  секция),  в  котором
реализуются пиротехнические изделия бытового назначения,  должен  быть
выгорожен  противопожарными стенами 1 типа (REI 150) или перегородками
1 типа (ЕI 45).
     4.8. В   специализированном   магазине,   в  котором  реализуются
пиротехнические изделия бытового назначения,  должны быть  разработаны
инструкции   о  мерах  пожарной  безопасности  и  план  локализации  и
ликвидации пожара с характеристикой мер по эвакуации людей из магазина
и с этажа при пожаре.
     4.9. Инструкция  (руководство)   по   эксплуатации   (применению)
пиротехнического изделия должна содержать:
     ограничения по условиям обращения и  применения  пиротехнического
изделия;
     способы безопасной подготовки, запуска (при необходимости);
     меры по      предотвращению     самостоятельного     срабатывания
пиротехнических изделий и пожаров от них;
     размеры опасной зоны;
     срок годности или гарантийный срок и дату изготовления;
     способы безопасной утилизации;
     предупреждения об опасности пиротехнического изделия,  выделенные
шрифтом или сопровождаемые словом "ВНИМАНИЕ";
     информационные элементы производителя (реквизиты);
     однозначные идентификационные признаки пиротехнического изделия;
     информацию о  сертификации  и  другие   сведения,   обусловленные
спецификой пиротехнического изделия.
     4.10. Текст инструкции (руководства) по эксплуатации (применению)
пиротехнического изделия должен быть на русском языке,  шрифт текста -
четкий и хорошо различимый.
     4.11. При  продаже  пиротехнических  изделий  продавец доводит до
сведения покупателя информацию о  подтверждении  соответствия  товаров
установленным  требованиям  путем  маркировки  товаров в установленном
порядке  знаком  соответствия  и  ознакомления  потребителя   по   его
требованию с одним из следующих документов:
     сертификатом или декларацией о соответствии;
     копией сертификата, заверенной держателем подлинника сертификата,
нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат;
     товарно-сопроводительными документами, оформленными изготовителем
или поставщиком (продавцом)  и  содержащими  по  каждому  наименованию
пиротехнического  изделия  сведения  о  подтверждении его соответствия
установленным требованиям (номер сертификата  соответствия,  срок  его
действия,   орган,  выдавший  сертификат,  или  регистрационный  номер
декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя
или   поставщика   (продавца),  принявшего  декларацию,  и  орган,  ее
зарегистрировавший).  Эти документы должны быть  заверены  подписью  и
печатью  изготовителя (поставщика,  продавца) с указанием его адреса и
телефона.
     4.12. В местах торговли пиротехническими изделиями запрещается:
     хранить пиротехнические изделия  в  торговых  залах  и  на  путях
эвакуации;
     складировать горючую тару у окон зданий;
     хранить пиротехнические изделия в помещениях,  не имеющих оконных
проемов или шахт дымоудаления;
     хранить пиротехнические  изделия  совместно  с  другими  горючими
веществами и материалами;
     проводить огневые  работы  во  время  нахождения людей в торговых
залах,  а также  в  помещениях,  в  которых  хранятся  пиротехнические
изделия;
     курить;
     использовать открытый огонь;
     пользоваться нагревательными приборами;
     расфасовывать пиротехнические изделия в торговых залах и на путях
эвакуации;
     размещать отдельные  секции  по  продаже  пиротехнических изделий
ближе 4 м от  выходов,  лестничных  клеток,  в  тамбурах  и  на  путях
эвакуации, а сами секции располагать на нижних этажах магазина;
     размещать металлические   шкафы   (сейфы)   с    пиротехническими
изделиями в подвальных помещениях;
     продавать пиротехнические изделия не  в  заводской  упаковке  или
раскупоривать заводскую упаковку в помещениях складов.

                5. Применение пиротехнических изделий

     5.1. Применение  пиротехнических  изделий должно осуществляться в
соответствии с требованиями инструкции (руководства)  по  эксплуатации
(применению) пиротехнического изделия.
     5.2. Применение  пиротехнических  изделий   бытового   назначения
запрещается:
     в ночное время (с 23:00 до  08:00),  за  исключением  праздничных
дней, установленных действующим законодательством;
     на территориях взрывоопасных и пожароопасных объектов,  в полосах
отчуждения   железных   дорог,   нефтепроводов,   газопроводов,  линий
высоковольтных электропередач;
     на крышах,  балконах,  лоджиях, выступающих частях фасадов зданий
(сооружений), трибунах спортивных сооружений;
     при использовании  декораций,  сценического оформления драпировок
(не обработанных огнезащитными составами), в театральных постановках;
     в помещениях с массовым пребыванием людей;
     на территориях  объектов  без  письменного  разрешения  владельца
объекта;
     при погодных условиях, не позволяющих обеспечить безопасность при
ее использовании;
     во время    проведения    митингов,    демонстраций,     шествий,
пикетирования;
     лицам, не преодолевшим  возрастного  ограничения,  установленного
производителем, и лицам, не имеющим соответствующей аттестации;
     при наличии  менее  двух  аттестованных  пиротехников,  один   из
которых должен иметь аттестацию руководителя показа фейерверка.
     5.3. Согласование с органами государственного  пожарного  надзора
требуется:
     при применении    пиротехнических    изделий    технического    и
специального назначения;
     при подготовке  и  проведении  фейерверков  и  салютов  в  местах
массового скопления людей.
     5.4. Для  получения  согласования  с  органами   государственного
пожарного   надзора   на  устройство  фейерверка  и  салюта  заказчик,
организатор или  исполнитель  (далее  -  Заявитель),  изучив  пожарную
опасность   места   предполагаемого   проведения,   подает   в  органы
государственного пожарного надзора не менее чем за 15 дней  до  начала
проведения  мероприятия  письменное  заявление с приложением следующих
документов:
     копия лицензии на право производства данных видов работ;
     копии удостоверений пиротехников установленного образца;
     копии дипломов  или  удостоверений,  дающих  право на руководство
демонстрацией фейерверков;
     подробная схема  местности в масштабе с нанесением на ней,  в том
числе,  мест пусковых площадок, границ опасных зон и зон безопасности,
расстояний  до  объектов  охраны,  мест расположения предупредительных
знаков,  противопожарных постов,  оцепления, первичных средств тушения
пожара;
     копии сертификатов всех заявленных пиротехнических изделий;
     сведения об используемых складах пиротехнических изделий;
     сведения о  привлекаемых  силах  по   обеспечению   общественного
порядка,  а  также временном закрытии транспортного движения на период
проведения мероприятия.
     5.5. Органами государственного пожарного надзора письменный ответ
направляется  Заявителю  не  менее  чем  за  пять   дней   до   начала
мероприятия.
     5.6. Согласование производит Главный государственный инспектор по
городу  (району)  Красноярского  края  по пожарному надзору либо лицо,
замещающее его.
     5.7. При  невозможности  соблюдения условий проведения фейерверка
или салюта согласование производит Главный  государственный  инспектор
по  городу (району) Красноярского края по пожарному надзору либо лицо,
его замещающее.
     5.8. На  время  проведения  фейерверка  для  обеспечения пожарной
безопасности Заявителю рекомендуется привлекать пожарные автомобили  с
боевым  расчетом,  выставлять  посты и дозоры из числа личного состава
подразделений противопожарной службы.
     5.9. Площадка   для   фейерверков   должна  быть  оснащена  двумя
порошковыми огнетушителями типа ОП-5,  емкостью с водой не  менее  0,2
куб.  м  или  ящиком с песком и лопатой,  а также полотном из асбеста,
грубошерстной ткани или войлока размером 1 х 1 м.
     5.10. Места  для  проведения фейерверков должны быть выгорожены и
находиться на расстоянии не менее 500 м  от  строений,  построек  IV-V
степени  огнестойкости,  топливных складов,  линий электропередач,  не
менее 150 м от построек, сооружений I-III степени огнестойкости.
     5.11. Лицо,   использовавшее   пиротехническое  изделие,  обязано
осмотреть  и  очистить  территорию  от   отработанных,   несработавших
пиротехнических изделий и их опасных элементов.