Постановление Законодательного Собрания Красноярского края от 30.10.2008 № 7-2353П

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     30.10.2008                                         N 7-2353П

               ОБ ОТЗЫВЕ НА ПРОЕКТЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ

     Рассмотрев проекты  федеральных  законов  N  97304-5,  97593-5 "О
внесении изменений в  статью  17.2  Федерального  закона  "Об  основах
туристической деятельности в Российской Федерации" (в части увеличения
размера финансового обеспечения деятельности туроператоров), внесенные
депутатами   Государственной   Думы  В.М.  Резником  и  А.П.  Ковалем,
Законодательное Собрание края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить отзыв на  проекты  федеральных  законов  N  97304-5,
97593-5  "О  внесении  изменений в статью 17.2 Федерального закона "Об
основах туристической деятельности в Российской  Федерации"  (в  части
увеличения размера финансового обеспечения деятельности туроператоров)
(прилагается).
     2. Направить  настоящее  постановление  в Комитет Государственной
Думы по  экономической  политике  и  предпринимательству  и  депутатам
Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской Федерации от
Красноярского края.

     Председатель
     Законодательного
     Собрания края          А.В. УСС

                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                        Законодательного Собрания края
                                               от 30.10.2008 N 7-2353П

                                ОТЗЫВ
          НА ПРОЕКТЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ N 97304-5, 97593-5
                 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 17.2
            ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОСНОВАХ ТУРИСТИЧЕСКОЙ
                 ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
               (В ЧАСТИ УВЕЛИЧЕНИЯ РАЗМЕРА ФИНАНСОВОГО
               ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТУРОПЕРАТОРОВ),
              внесенные депутатами Государственной Думы
                     В.М. Резником и А.П. Ковалем

     Законопроектами предлагается    увеличить    суммы    финансового
обеспечения ответственности  туроператора  по  договору  о  реализации
туристского продукта в области международного туризма с 10 млн. до 150
млн.  рублей (проект федерального закона N 97304-5,  внесен  депутатом
Государственной  Думы  В.М.  Резником),  до  100  млн.  рублей (проект
федерального закона N 97593-5,  внесен депутатом Государственной  Думы
А.П. Ковалем) в расчете на год.
     Введенные 5 февраля 2007 года изменения в Федеральный  закон  "Об
основах   туристической  деятельности"  по  обязательному  финансовому
обеспечению   туроператорской   деятельности   в   виде    страхования
гражданской   ответственности   за   неисполнение   или   ненадлежащее
исполнение  туроператором  обязательств  по  договору   о   реализации
туристского  продукта либо банковской гарантии исполнения обязательств
по договору о реализации туристского  продукта  должны  способствовать
надлежащему  исполнению туроператором обязательств по всем договорам о
реализации туристского продукта.
     Однако объем  обязательств  туроператоров  значительно разнится в
зависимости от сферы,  видов и форм деятельности.  Полагаем,  было  бы
неправильным  уравнивать  объем  обязательств  крупнейших  операторов,
например   московских,    и    операторов    региональных,    особенно
осуществляющих прием туристов в России.  Предлагаемый объем финансовых
гарантий может не  покрыть  всех  обязательств  по  договорам  крупных
туристических  компаний,  а значит,  не защитит интересов потребителей
услуг,  а для малых и  средних  будет  несоразмерен  реальным  рискам,
поскольку    значительно   превысит   годовой   оборот   туроператора.
Предлагаемый объем финансового обеспечения может оказаться критическим
для  большинства  региональных туристических компаний,  что приведет к
вытеснению регионального оператора с рынка.
     Поэтому предлагаем  предусмотреть возможность дифференцированного
подхода к суммам  финансового  обеспечения  деятельности  туроператора
пропорционально объему обязательств туроператора, согласно заключенным
договорам реализации турпродукта,  а  также  в  зависимости  от  сферы
туроператорской   деятельности   (международный   туризм,  въездной  и
внутренний туризм).