Постановление Законодательного Собрания Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2559П

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     04.12.2008                                         N 7-2559П

        О ПРЕДЛОЖЕНИЯХ ПРАВИТЕЛЬСТВУ КРАЯ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ
        ЗАКОНА КРАЯ "О КРАЕВОМ БЮДЖЕТЕ НА 2009 ГОД И ПЛАНОВЫЙ
                       ПЕРИОД 2010-2011 ГОДОВ"

     Рассмотрев представленный  и  доработанный  ко  второму  чтению с
учетом замечаний Счетной палаты края,  экспертно-правового  управления
Законодательного  Собрания  края  Закон  Красноярского края "О краевом
бюджете  на   2009   год   и   плановый   период   2010-2011   годов",
Законодательное Собрание края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Обратить  внимание  Губернатора  края  и Правительства края на
недопустимость включения расходов при  формировании  краевого  бюджета
без соответствующих расходных обязательств.

     2. Предложить   Администрации   Губернатора   края  ежеквартально
информировать Законодательное Собрание  края  о  расходовании  средств
краевого бюджета на освещение социальных вопросов в средствах массовой
информации.

     3. Правительству Красноярского края совместно  с  Законодательным
Собранием края:
     3.1) разработать комплекс мероприятий по  получению  в  2009-2011
годах  средств  из  федерального  бюджета  на  финансирование в полном
объеме передаваемых расходных обязательств;
     3.2) разработать  комплекс  мероприятий  по стабилизации отраслей
экономики Красноярского края,  включая возможность снижения  налоговой
нагрузки на средний и малый бизнес;
     3.3) принять меры для получения средств  федерального  бюджета  в
рамках  отраслевых  целевых  программ  "Развитие  мясного скотоводства
России  на  2009-2012  годы"  и  "Развитие  молочного  скотоводства  и
увеличение  производства  молока  в  Российской Федерации на 2009-2012
годы",  разработать  программные   мероприятия   по   софинансированию
указанных  направлений.  В  случае  неполучения  средств  федерального
бюджета разработать механизм компенсации части затрат на  производство
и  реализацию  мяса  крупного  рогатого  скота,  рассмотреть  вопрос о
необходимости увеличения размера субсидирования на производство молока
и молокопродуктов;
     3.4) разработать мероприятия по повышению эффективности поддержки
команд   мастеров   высших  достижений  в  части  изменения  подходов,
принципов, состава участников;
     3.5) рассмотреть   вопрос   готовности   нормативной  технической
документации для  строительства  четырех  физкультурно-оздоровительных
комплексов  в  г.  Красноярске,  при последующей корректировке бюджета
определить источники финансирования в объеме 160 млн. рублей;
     3.6) рассмотреть  вопрос о законодательном регулировании процесса
формирования перечня строек и объектов,  финансируемых за счет средств
краевого бюджета, определить порядок включения в него объектов.

     4. Рекомендовать Правительству края:
     4.1) с 1 января  2009  года  в  пределах  утвержденных  бюджетных
ассигнований   обеспечить  финансирование  мер  социальной  поддержки,
установленных статьей 11 Закона края "О защите прав ребенка", с учетом
изменений  порядка  обеспечения  бесплатным  горячим питанием детей из
семей со  среднедушевыми  доходами  ниже  установленного  прожиточного
минимума,   обучающихся  в  краевых  государственных  и  муниципальных
общеобразовательных учреждениях;
     4.2) в  срок  до  1  марта  2009  года  внести  в соответствующие
нормативные документы изменения, позволяющие производить авансирование
работ  по  ремонту,  строительству,  реконструкции автомобильных дорог
краевого и  местного  значения,  искусственных  сооружений  на  них  в
размере  до  50 процентов от суммы контракта.  Окончательный расчет за
указанные работы  осуществлять  после  предоставления  соответствующим
заказчиком   документов,  подтверждающих  качество  выполненных  работ
установленным нормам и стандартам в  порядке,  установленном  приказом
Ростехнадзора  от  26.12.2006  N  1129  "Об  утверждении  и введении в
действие порядка проведения государственного строительного  надзора  и
выдачи  заключений  о  соответствии  построенных,  реконструированных,
отремонтированных  объектов  капитального  строительства   требованиям
технических  регламентов  (норм,  правил),  иных  нормативных правовых
актов и проектной документации". Рассмотреть вопрос о целесообразности
распространения указанной нормы авансирования работ во всех отраслях;
     4.3) в срок до 1 марта 2009  года  разработать  и  представить  в
Законодательное    Собрание    края   мероприятия   по   осуществлению
бесперебойной работы специализированной (санитарно-авиационной) скорой
медицинской помощи в труднодоступных районах края,  в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях;
     4.4) в  срок  до  1  марта  2009  года  представить  информацию с
указанием причин  исключения  объектов  социальной  направленности  из
перечня  строек  и  объектов,  финансируемых  за счет средств краевого
бюджета,   по   разделам   "Социальная    политика",    "Образование",
"Здравоохранение", "Спорт";
     4.5) в  срок  до  1  мая  2009  года  разработать  и  внести   на
рассмотрение  долгосрочную  целевую  программу  "Старшее поколение" на
2010-2011 годы";
     4.6) в  срок  до  1  июня 2009 года представить в Законодательное
Собрание края сетевые графики проектирования,  строительства и ввода в
эксплуатацию  объектов  капитального строительства - ледового дворца в
г. Красноярске, лечебно-диагностического корпуса с пищевым блоком КГУЗ
"Красноярский    краевой    онкологический    диспансер    им.    А.И.
Крыжановского", перинатального центра в г. Красноярске;
     4.7) утверждать  долгосрочные  и  ведомственные целевые программы
после  рассмотрения  их  на  заседаниях   соответствующих   профильных
комитетов  Законодательного Собрания края,  ежеквартально представлять
информацию о ходе их выполнения в Законодательное Собрание края;
     4.8) уточнить   подходы   к   разработке   ведомственных  целевых
программ, учитывающих функциональные задачи, установленные положениями
о соответствующих органах исполнительной власти края;
     4.9) рассмотреть  вопрос   по   обновлению   подвижного   состава
городского  общественного транспорта (автобусов) в городах Красноярск,
Норильск в рамках реализации проектов инвестиционного фонда;
     4.10) за   счет   средств,   предусмотренных   на  финансирование
долгосрочных целевых программ в  области  здравоохранения,  приобрести
литотриптор "Медолит - К". Министерству здравоохранения края совместно
с комитетом по  здравоохранению,  спорту  и  туризму  Законодательного
Собрания   края   определить   учреждение   для  установки  указанного
оборудования;
     4.11) совместно    с    комиссией   по   распределению   бюджетам
муниципальных образований края субсидий на финансирование  мероприятий
краевой   целевой   программы  "Повышение  эффективности  деятельности
органов местного самоуправления в Красноярском крае" на 2008-2010 годы
при   распределении  средств,  утвержденных  на  реализацию  указанной
краевой   целевой   программы,   принять   решение   по    обеспечению
финансирования:
     4.11.1) на  реализацию  проектов  по  благоустройству   в   целях
улучшения  архитектурного  облика  городских  (сельских)  поселений  и
городских округов:
     завершение строительства памятника А.Е. Бочкину и гидростроителям
в г. Дивногорске;
     завершение проекта  по  созданию  сквера  "Зеленый островок" в г.
Шарыпово;
     4.11.2) на осуществление социально значимых расходов капитального
характера:
     реконструкцию здания  детского  сада  N  29 "Золотой ключик" в г.
Лесосибирске;
     ремонт МОУ "Браженская средняя школа" Канского района;
     капитальный ремонт МОУ "Емельяновская средняя школа N 1";
     завершение реконструкции  здания  под  районную  библиотеку  в п.
Иланский Иланского района;
     реконструкцию Поваренкинского сельского Дома культуры Тюхтетского
района;
     4.11.3) на развитие и модернизацию улично-дорожной сети городских
округов и поселений:
     ремонт внутриквартальных дорог г. Лесосибирска;
     капитальный ремонт моста через р. Купец в г. Норильске;
     ремонт внутригородских дорог в г. Шарыпово;
     4.11.4) на развитие и модернизацию улично-дорожной сети  сельских
поселений:
     восстановление асфальтового  покрытия  в   поселениях   Ачинского
района и подъездов к ним;
     ремонт улиц в Бархатовском,  Маганском  сельсоветах,  капитальный
ремонт  моста через р.  Батюшка в Вознесенском сельсовете Березовского
района;
     ремонт автомобильных  дорог в поселениях Ильино-Посадское,  Агул,
Стрелка,  Новомариновка,  Степановка,   Успенка   Ирбейского   района,
Дзержинское, Шеломки и Курай Дзержинского района;
     4.12) рассмотреть вопрос  по  строительству  и  ремонту  колодцев
питьевой   воды  в  деревнях  Ачинского  района  в  рамках  реализации
мероприятий  обеспечения  устойчивости   и   перспективного   развития
инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства.

     5. Предложить Правительству края:
     5.1) обеспечить выделение дополнительных средств:
     5.1.1) в течение I квартала 2009 года на продолжение капитального
ремонта  хирургического  отделения   Ачинской   ЦРБ   с   определением
источников финансирования;
     5.1.2) для выполнения публичных обязательств края,  установленных
Законом  края "О государственной поддержке субъектов агропромышленного
комплекса края", в случае увеличения физических объемов производства и
реализации субсидируемых видов сельскохозяйственной продукции, а также
при увеличении приобретенной  сельхозтоваропроизводителями  техники  и
оборудования   в  соответствии  с  утвержденными  нормами  и  порядком
субсидирования указанных средств;
     5.2) в  срок  до  1  марта  2009  года  рассмотреть вопрос и дать
предложения по:
     5.2.1) началу строительства врачебной амбулатории в п. Филимоново
Канского района,  реконструкции центральной  районной  больницы  в  с.
Богучаны Богучанского района с определением источников финансирования;
     5.2.2) возможности выделения дополнительных средств для окончания
строительно-монтажных работ по объекту "Здание РОВД в п. Тасеево";
     5.2.3) переводу в рамках ведомственной целевой программы  "Защита
населения  и  территории  Красноярского  края от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера на 2009-2011 годы"  в  состав  КГУ
"Противопожарная   охрана  Красноярского  края"  муниципального  поста
пожарной охраны в п. Степой Назаровского района;
     5.2.4) возможности   увеличения  штатной  численности  службы  по
охране,  контролю и регулированию объектов животного мира и  среды  их
обитания  Красноярского  края на 30 единиц с выделением дополнительных
средств краевого бюджета;
     5.2.5) возможности   увеличения  штатной  численности  службы  по
охране в сфере природопользования Красноярского края на  96  единиц  с
выделением дополнительных средств краевого бюджета;
     5.2.6) увеличению размера бюджетных ассигнований на  приобретение
жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     5.2.7) продолжению    работы    по    созданию    и    укреплению
материально-технической     базы    реабилитационных    центров    для
детей-инвалидов  в   территориях   края   и   увеличению   объема   их
финансирования на 2009 год и плановый период 2010-2011 годов;
     5.2.8) завершению строительства и вводу  в  эксплуатацию  в  2009
году  поликлиники  на  150  посещений в с.  Партизанское Партизанского
района, инфекционной больницы на 150 коек в г. Канске;
     5.2.9) разработке    программы    мероприятий    по    подготовке
специалистов федерального центра сердечно-сосудистой хирургии на  базе
краевого  учреждения  здравоохранения "Краевая клиническая больница" с
определением источников финансирования;
     5.2.10) приобретению   оборудования  и  инвентаря  для  оснащения
детского отделения Назаровской ЦРБ;
     5.2.11) выделению  средств  на  проведение  капитального  ремонта
детского   отделения   муниципального    учреждения    здравоохранения
"Таймырская центральная районная больница";
     5.2.12) внесению   изменений   в   краевую   целевую    программу
"Физическая  культура  и спорт в Красноярском крае в 2008-2010 годах",
предусмотрев средства на  спортивные  мероприятия  с  участием  лиц  с
ограниченными  возможностями  здоровья и инвалидов,  в также дополнить
спортивный календарь мероприятиями, посвященными инвалидам;
     5.3) в  срок  до  1  мая  2009  года  рассмотреть  вопрос  и дать
предложения по:
     5.3.1) переносу сроков изготовления проектно-сметной документации
с 2011 года на 2009  год  по  объектам  Таймырского  Долгано-Ненецкого
муниципального   района   "Школа-интернат  с  реализацией  дошкольного
обучения на 100 мест в п. Тухард", "Хантайская средняя образовательная
школа на 110 учащихся";
     5.3.2) разработке  и  утверждению  региональных   государственных
минимальных  стандартов  на  оказание услуг по отдыху,  оздоровлению и
занятости детей;
     5.3.3) определению  лимита  средств,  необходимых в 2009 году для
проектирования  лечебно-диагностического  корпуса  с  пищевым   блоком
краевого онкологического диспансера в г. Красноярске;
     5.3.4) выделению         средств         на         строительство
физкультурно-спортивного  центра  в  г.  Дивногорске  в  2009 году при
наличии проектно-сметной документации;
     5.4) рассмотреть вопрос и дать предложения по:
     5.4.1) софинансированию   в   2009   году    пилотного    проекта
Нижнеингашского  района  по  развитию  и  поддержке  личных  подсобных
хозяйств;
     5.4.2) финансированию  в  2009 году проекта комплексного развития
АПК Балахтинского района в части развития  молочного  производства  за
счет средств, предусмотренных на реализацию инвестиционных проектов;
     5.4.3) разработке  долгосрочной   целевой   программы   "Развитие
мясного скотоводства в Красноярском крае" на 2009-2012 годы";
     5.4.4) выделению   средств   на   приобретение   технологического
оборудования  для сбора,  охлаждения и хранения молока для организации
деятельности  сельскохозяйственных  потребительских   кооперативов   с
участием органов местного самоуправления;
     5.4.5) определению   объемов   финансирования    для    выделения
дополнительных средств министерству здравоохранения Красноярского края
на организацию обследования всех беременных  женщин  с  использованием
биохимического  скрининга  сывороточных маркеров крови матери в первом
или втором триместре беременности;
     5.4.6) разработке  программы мероприятия по доведению расходов на
питание в краевых учреждениях до натуральной  нормы  на  1  койко-день
согласно  приказам Минздравмедпрома РФ от 06.05.1995 N 122 "О мерах по
улучшению деятельности госпиталей для  ветеранов  войн",  Министерства
здравоохранения  РФ  от 05.08.2003 N 330 "О мерах по совершенствованию
лечебного    питания    в     лечебно-профилактических     учреждениях
здравоохранения в Российской Федерации";
     5.4.7) возможности увеличения объема ассигнований для  проведения
операций по коронарному стентированию пациентов с ишемической болезнью
сердца, поступающих в плановом порядке;
     5.4.8) возможности  переноса  срока  ввода в эксплуатацию объекта
"Реконструкция стадиона в  г.  Ачинске  с  трибунами  и  подтрибунными
помещениями  (легкоатлетический  манеж)"  с  2011  года  на 2009 год с
передвижкой ассигнований с 2010 и 2011 годов на 2009 год;
     5.4.9) по   выделению   в   2010-2011   годах  средств  в  рамках
долгосрочной целевой программы "Коренные малочисленные  народы  Севера
на  2009-2011  годы"  на грантовую поддержку проектов,  способствующих
развитию   национальных   общин    и    организаций,    осуществляющих
деятельность,    основанную   на   традиционных   промыслах   коренных
малочисленных  народов  Севера,  и   на   организацию   и   проведение
межрайонных профессиональных и национальных праздников и мероприятий в
рамках Второго Международного десятилетия коренных народов мира;
     5.5) рассмотреть целесообразность:
     5.5.1) финансирования  разработки   проекта   целевой   программы
"Чистая вода";
     5.5.2) выделения  средств  из  краевого  бюджета  на   реализацию
мероприятия  "Проведение  работ по оценке состояния и территориального
размещения таймырской популяции дикого северного оленя"  ведомственной
целевой  программы  "Охрана  окружающей  среды  в Красноярском крае на
2009-2011 годы";
     5.5.3) разработки   нормативного   правового  акта  по  грантовой
поддержке   экологических   проектов   с    определением    источников
финансирования;
     5.5.4) отнесения затрат  по  уплате  процентов  по  документарным
аккредитивам,   открытым   российскими  кредитными  организациями  для
реализации инвестиционных проектов, к расходам, осуществляемым за счет
краевого бюджета;
     5.5.5) устройства автодрома  образовательного  учреждения  "Центр
внешкольной  работы"  Емельяновского  района  и  возможность включения
этого  объекта  в   ведомственную   целевую   программу   "Обеспечение
безопасности населения Красноярского края", утвержденную распоряжением
Правительства края от 29.08.2008 N 114-р.

     6. Правительству   края    совместно    с    органами    местного
самоуправления:
     6.1) города Ачинска - определить  целесообразность  строительства
аквадрома;
     6.2) ЗАТО Зеленогорска - определить источники  финансирования  на
завершение строительства спортивного комплекса;
     6.3) города Канска - решить  вопрос  с  органами  государственной
власти  Российской  Федерации по подготовке и передаче в муниципальную
собственность жилого фонда и инженерных сетей ФГУП "10 Арсенал ВМФ"  в
соответствии  с  действующим  законодательством.  В  случае  нерешения
указанных вопросов определить источники финансирования по  обеспечению
содержания передаваемых объектов;
     6.4) города Уяра - принять решение по обеспечению питьевой  водой
жителей "залинейной" части города;
     6.5) Новоселовского района - рассмотреть вопрос  о  необходимости
строительства   детского   сада   в   п.  Светлолобово  с  разработкой
проектно-сметной    документации     и     определением     источников
финансирования;
     6.6) Пировского района - принять решение по реконструкции  здания
средней общеобразовательной школы в п.  Пировское или по строительству
нового здания школы.
     7. Комитетам    Законодательного    Собрания    края   обеспечить
взаимодействие с Правительством края и контроль за исполнением данного
постановления по профилю комитетов.
     8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
комитет по бюджету и налоговой политике (В.В. Семенов).

     Председатель
     Законодательного
     Собрания края          А.В. УСС