Постановление Законодательного Собрания Красноярского края от 19.02.2009 № 8-3003П

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     19.02.2009                                         N 8-3003П

          О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
   N 37739-5 "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В СТАТЬЮ 82 УГОЛОВНОГО КОДЕКСА
                        РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

     На основании    решения    Комитета   Государственной   Думы   по
гражданскому,    уголовному,    арбитражному     и     процессуальному
законодательству от 09.06.2008 N 3.3-13/477 и в соответствии с пунктом
"а" части 6 статьи 112 Регламента  Государственной  Думы  Федерального
Собрания    Российской   Федерации   Законодательное   Собрание   края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести изменения в проект федерального  закона  N  37739-5  "О
внесении   дополнения   в  статью  82  Уголовного  кодекса  Российской
Федерации".
     2. Направить   в   Государственную   Думу  Федерального  Собрания
Российской Федерации для рассмотрения в первом чтении  новую  редакцию
законопроекта  N 37739-5 "О внесении дополнения в статью 82 Уголовного
кодекса   Российской   Федерации"   без   отзыва   ранее    внесенного
(прилагается).
     3. Поручить председателю комитета Законодательного Собрания  края
по   вопросам   законности   и  защите  прав  граждан  Ю.К.  Абакумову
представлять  указанный  проект  федерального  закона  в   Федеральном
Собрании Российской Федерации.
     4. Просить  депутатов  Государственной  Думы  и   членов   Совета
Федерации  Федерального Собрания Российской Федерации от Красноярского
края поддержать предложенный законопроект.
     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
комитет Законодательного Собрания края по вопросам законности и защите
прав граждан.

     Председатель
     Законодательного
     Собрания края         А.В. УСС

                                            Приложение к постановлению
                                        Законодательного Собрания края
                                               от 19.02.2009 N 8-3003П

                                                                Вносит
                                              Законодательное Собрание
                                                    Красноярского края
                                                                Проект
                                                      (новая редакция)
                                                             N 37739-5

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

                        О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ
         В СТАТЬЮ 82 УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     Статья 1
     Наименование проекта  федерального  закона  N 37739-5 "О внесении
дополнения  в  статью  82  Уголовного  кодекса  Российской  Федерации"
изложить  в  следующей  редакции:  "О  внесении  изменений в статью 82
Уголовного    кодекса     Российской     Федерации,     статью     178
Уголовно-исполнительного  кодекса  Российской  Федерации и статьи 396,
397 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации".

     Статья 2
     Внести в   статью  82  Уголовного  кодекса  Российской  Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954;
2001,  N 11,  ст.1002;  2003,  N 50,  ст.4848) изменение,  дополнив ее
частью 3.1 следующего содержания:
     "3.1. Если до истечения срока отсрочки отбывания наказания орган,
осуществляющий контроль за поведением осужденной,  пришел к  выводу  о
соблюдении  осужденной  условий  отсрочки и ее исправлении,  то суд по
представлению данного органа  может  постановить  о  сокращении  срока
отсрочки   отбывания   наказания  и  освобождении  от  наказания  либо
оставшейся части наказания со снятием с осужденной судимости. При этом
отсрочка  отбывания  наказания не может быть сокращена ранее истечения
срока, равного сроку наказания, которое было отсрочено.".

     Статья 3
     Внести в  статью  178 Уголовно-исполнительного кодекса Российской
Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации,  1997, N 2,
ст.198;  2001,  N  11,  ст.1002) изменение,  дополнив ее частью шестой
следующего содержания:
     "6. В  случае  соблюдения  осужденной  условий отсрочки отбывания
наказания и ее исправления, уголовно-исполнительная инспекция вносит в
суд  представление  о  сокращении срока отсрочки отбывания наказания и
освобождения от наказания либо оставшейся части наказания со снятием с
осужденной  судимости.  При этом отсрочка отбывания наказания не может
быть сокращена ранее истечения срока, равного сроку наказания, которое
было отсрочено.".

     Статья 4
     Внести в  Уголовно-процессуальный  кодекс  Российской   Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации,  2001, N 52, ст.4921;
2003, N 27, ст.2706; 2003, N 50, ст.4847) следующие изменения:
     1) в части четвертой статьи 396 после цифр "17" дополнить цифрами
", 17.1";
     2) статью 397 дополнить пунктом 17.1 следующего содержания:
     "17.1) о сокращении срока отсрочки отбывания наказания беременным
женщинам  и  женщинам,  имеющим  малолетних детей,  с освобождением от
наказания либо оставшейся части наказания и снятием судимости;".

     Статья 5
     Настоящий Федеральный   закон   вступает   в   силу  со  дня  его
официального опубликования.

     Президент
     Российской Федерации         Д.А. МЕДВЕДЕВ

                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
   к проекту федерального закона "О внесении дополнения в статью 82
               Уголовного кодекса Российской Федерации"

     Необходимость принятия федерального закона "О внесении дополнения
в   статью   82   Уголовного  кодекса  Российской  Федерации"  вызвана
следующим.
     Согласно части 1 статьи 82 УК РФ осужденным беременным женщинам и
женщинам,  имеющим  детей  в  возрасте  до  четырнадцати  лет,   кроме
осужденных  к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо
тяжкие преступления против  личности,  суд  может  отсрочить  реальное
отбывание   наказания   до   достижения  ребенком  четырнадцатилетнего
возраста.
     Осужденные женщины  этой категории состоят на учете до достижения
ребенком  четырнадцатилетнего  возраста,  даже   если   их   поведение
свидетельствует об утрате общественной опасности.
     По своей сути  вид  освобождения  от  наказания,  предусмотренный
статьей 82 УК РФ, схож с условным осуждением.
     В то же время согласно части 1 статьи 74 УК РФ, если до истечения
испытательного  срока условно осужденный своим поведением доказал свое
исправление,  суд по представлению органа, осуществляющего контроль за
поведением условно осужденного,  может постановить об отмене условного
осуждения и о снятии с осужденного судимости.
     Судимость женщин, отбывание наказания которым отсрочено в порядке
статьи 82 УК РФ,  должна погашаться по правилам частей 2 и 3 статьи 86
УК РФ.  Так,  если по достижении ребенком четырнадцатилетнего возраста
суд освобождает осужденную от отбывания наказания или оставшейся части
наказания,  она  с  этого  момента считается несудимой.  В этом случае
судимость женщины,  по сути, ограничивается периодом отсрочки (как при
условном осуждении - периодом испытательного срока).
     Такое положение представляется несправедливым, нарушающим принцип
рационального   применения   мер   принуждения,   средств  исправления
осужденных   и   стимулирования    их    правопослушного    поведения,
предусмотренный статьей 8 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.
     Вместе с  тем  полагаем,  что  недостаточно  правомерна   позиция
Правового   управления   Аппарата   Государственной   Думы  Российской
Федерации,  что  "ссылка  на  длительные  сроки,  в  течение   которых
осужденная  женщина  может  состоять  на  учете  и  считаться судимой,
обоснованна лишь в отношении беременных женщин,  осужденных  за  особо
тяжкие  преступления,  не  посягающие  на  личность,  по  которым срок
давности исполнения обвинительного приговора составляет 15 лет  (пункт
"г"  части  первой  статьи 83 УК РФ)",  поскольку здесь не учитывается
категория осужденных женщин за тяжкие преступления,  не посягающие  на
личность, по которым срок давности исполнения обвинительного приговора
составляет 10 лет.  Из  прошедших  по  учетам  уголовно-исполнительных
инспекций  за  9  месяцев  2008  года  осужденных данной категории 63%
осуждены за тяжкие и  особо  тяжкие  преступления,  не  посягающие  на
личность.
     Необходимость внесения  дополнений  в  Уголовно-исполнительный  и
Уголовно-процессуальный    кодексы    Российской   Федерации   вызвана
следующим.
     На выездном   заседании  Комитета  по  гражданскому,  уголовному,
арбитражному и процессуальному законодательству  Государственной  Думы
Федерального  Собрания  РФ  27 мая 2008 года была поддержана концепция
проекта федерального закона N 37739-5 "О внесении дополнения в  статью
82  Уголовного кодекса Российской Федерации",  который предусматривает
возможность  сокращения   срока   отсрочки   отбывания   наказания   с
освобождением   от   наказания   и  снятием  судимости  с  осужденной,
доказавшей свое исправление.
     Вместе с  тем в решении Комитета указано,  что предлагаемая норма
потребует   внесения    изменений    в    Уголовно-исполнительный    и
Уголовно-процессуальный кодексы.
     В связи с этим полагаем целесообразным внести дополнения в статью
178  Уголовно-исполнительного  кодекса  Российской  Федерации и статьи
396, 397 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.