Постановление Законодательного Собрания Красноярского края от 18.06.2009 № 8-3457П

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     18.06.2009                                         N 8-3457П

  О ПОПРАВКАХ К ПРОЕКТАМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ N 195768-5 "О СТРАХОВЫХ
   ВЗНОСАХ В ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФОНД СОЦИАЛЬНОГО
  СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ФОНДЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
    МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ" И N 195774-5 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В
   ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРИЗНАНИИ
     УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ (ПОЛОЖЕНИЙ
    ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ) В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
  "О СТРАХОВЫХ ВЗНОСАХ В ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФОНД
             СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
     И ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ФОНДЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ"

     Рассмотрев проекты федеральных законов N  195768-5  "О  страховых
взносах  в  Пенсионный  фонд  Российской  Федерации,  Фонд социального
страхования Российской Федерации  и  федеральные  фонды  обязательного
медицинского  страхования"  и  N  195774-5  "О  внесении  изменений  в
отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации  и   признании
утратившими    силу   отдельных   законодательных   актов   (положений
законодательных актов) в связи  с  принятием  Федерального  закона  "О
страховых   взносах  в  Пенсионный  фонд  Российской  Федерации,  Фонд
социального  страхования  Российской  Федерации  и  федеральные  фонды
обязательного   медицинского  страхования",  принятые  Государственной
Думой Федерального Собрания  Российской  Федерации  в  первом  чтении,
Законодательное Собрание края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  поправки  Законодательного  Собрания  Красноярского
края к проектам федеральных законов N 195768-5 "О страховых взносах  в
Пенсионный  фонд  Российской  Федерации,  Фонд социального страхования
Российской Федерации и федеральные  фонды  обязательного  медицинского
страхования"   и   N   195774-5  "О  внесении  изменений  в  отдельные
законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу
отдельных  законодательных  актов  (положений законодательных актов) в
связи  с  принятием  Федерального  закона  "О  страховых   взносах   в
Пенсионный  фонд  Российской  Федерации,  Фонд социального страхования
Российской Федерации и федеральные  фонды  обязательного  медицинского
страхования" согласно приложению.
     2. Направить настоящее постановление  в  Комитет  Государственной
Думы  по  труду и социальной политике и депутатам Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации от Красноярского края.

     Председатель
     Законодательного
     Собрания края         А.В. УСС

                                                                                                                                                   Приложение
                                                                                                                                              к постановлению
                                                                                                                               Законодательного Собрания края
                                                                                                                                      от 18.06.2009 N 8-3457П

                                                                          ПОПРАВКИ
                                                          К ПРОЕКТАМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ N 195768-5
                                              "О СТРАХОВЫХ ВЗНОСАХ В ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФОНД
                                              СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ФОНДЫ
                                              ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ" И N 195774-5 "О ВНЕСЕНИИ
                                              ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И
                                            ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ (ПОЛОЖЕНИЙ
                                               ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ) В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
                                              "О СТРАХОВЫХ ВЗНОСАХ В ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФОНД
                                              СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ФОНДЫ
                                                           ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ"

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N   | Статья проекта       | Содержание поправки                                 | Обоснование поправки                                                   |
| п/п | федерального         |                                                     |                                                                        |
|     | закона, в            |                                                     |                                                                        |
|     | которую              |                                                     |                                                                        |
|     | вносится             |                                                     |                                                                        |
|     | поправка             |                                                     |                                                                        |
|-----+----------------------+-----------------------------------------------------+------------------------------------------------------------------------|
| 1   | 2                    | 3                                                   | 4                                                                      |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального                                                                             |
| страхования Российской Федерации и федеральные фонды обязательного медицинского страхования"                                                              |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1   | Часть 3 статьи       | "Если плательщики страховых взносов начинают        | Предлагаемое дополнение части 3 статьи 14 связано с тем, что           |
|     | 14                   | осуществлять предпринимательскую либо иную          | начало и окончание предпринимательской либо иной                       |
|     |                      | профессиональную деятельность после начала          | профессиональной деятельности может осуществляться в любое             |
|     |                      | очередного расчетного периода, размер страховых     | время календарного месяца (как начало, так и ее окончание).            |
|     |                      | взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный    | Поэтому в Законе необходимо отразить порядок расчета                   |
|     |                      | период, определяется исходя из стоимости страхового | полагающихся платежей. При этом дополнение корреспондируется           |
|     |                      | года пропорционально количеству календарных         | с положением частей 8-9 статьи 16 законопроекта (в части дня           |
|     |                      | месяцев, начиная с календарного месяца начала       | окончания деятельности)                                                |
|     |                      | деятельности. За неполный месяц деятельности        |                                                                        |
|     |                      | размер страховых взносов определяется               |                                                                        |
|     |                      | пропорционально количеству календарных дней         |                                                                        |
|     |                      | этого месяца (с даты начала деятельности по день    |                                                                        |
|     |                      | подачи в регистрирующий орган заявления о ее        |                                                                        |
|     |                      | прекращении)."                                      |                                                                        |
|-----+----------------------+-----------------------------------------------------+------------------------------------------------------------------------|
| 2   | Часть 9 статьи 15    | "Плательщики страховых взносов ежеквартально в      | Синхронизация потоков информации. Страхователи одновременно            |
|     |                      | течение календарного месяца, следующего за отчетным | представляют отчетность по страховым взносам и                         |
|     |                      | периодом,... "                                      | персонифицированному учету.                                            |
|     |                      |                                                     | Соответствует дополнению в Федеральный закон N 27-ФЗ (часть 2          |
|     |                      |                                                     | статьи 11)                                                             |
|-----+----------------------+-----------------------------------------------------+------------------------------------------------------------------------|
| 3   | Часть 10 статьи      | "Плательщики страховых взносов, списочная           | Практика реализации Федерального закона от 30.04.2008 N 56-ФЗ          |
|     | 15                   | численность работников которых за предшествующий    | показала, что в целях однозначного толкования и понимания как          |
|     |                      | расчетный период превышает 50 человек, а также      | страхователями, так и органами контроля за уплатой страховых           |
|     |                      | вновь созданные (в том числе при реорганизации)     | взносов целесообразно исключить термин "среднесписочная". В            |
|     |                      | организации, численность работников которых         | этом случае количество плательщиков, которые обязаны будут             |
|     |                      | превышает указанный предел, представляют расчеты,   | представлять отчетность в электронной форме с электронной              |
|     |                      | указанные в части 9 настоящей статьи, в орган       | цифровой подписью, увеличится.                                         |
|     |                      | контроля за уплатой страховых взносов по            | Кроме того, уточнена редакция: взята формулировка из                   |
|     |                      | установленным форматам в электронной форме с        | Федерального закона от 30.04.2008 N 56-ФЗ и соответствует              |
|     |                      | электронной цифровой подписью в соответствии        | дополнениям в Федеральный закон N 27-ФЗ (часть 2 статьи 8) и           |
|     |                      | с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 1-   | Федеральный закон N 167-ФЗ (часть 1 статьи 13)                         |
|     |                      | ФЗ "Об электронной цифровой подписи", если иной     |                                                                        |
|     |                      | порядок представления информации, отнесенной к      |                                                                        |
|     |                      | государственной тайне, не предусмотрен              |                                                                        |
|     |                      | законодательством Российской Федерации."            |                                                                        |
|-----+----------------------+-----------------------------------------------------+------------------------------------------------------------------------|
| 4   | Часть 7              | "Плательщики страховых взносов, указанные в         | В пункте 2 части 1 статьи 5 законопроекта предусмотрены                |
|     | статьи 16            | пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального   | плательщики страховых взносов, не производящие выплаты                 |
|     |                      | закона, представляют в территориальный орган        | физическим лицам: индивидуальные предприниматели, адвокаты,            |
|     |                      | Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по    | нотариусы, занимающиеся частной практикой, уплачивающие                |
|     |                      | начисленным и уплаченным страховым взносам до 1     | страховые взносы в размере стоимости страхового года, срок             |
|     |                      | марта года, следующего за истекшим расчетным        | уплаты - до 31 декабря. Численность таких плательщиков,                |
|     |                      | периодом."                                          | состоящих на учете в органах ПФР - 4 млн. чел. Представление           |
|     |                      |                                                     | отчетности перенесено на более позднее время (до 1 марта года,         |
|     |                      |                                                     | следующего за истекшим расчетным периодом)                             |
|-----+----------------------+-----------------------------------------------------+------------------------------------------------------------------------|
| 5   | Часть 7              | "Плательщики страховых взносов, указанные в пункте  | Дополнение необходимо по аналогии с другими статьями                   |
|     | статьи 16            | 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона,  | законопроекта, в которых указаны формы документов и                    |
|     |                      | представляют в территориальный орган Пенсионного    | утверждающий их орган                                                  |
|     |                      | фонда Российской Федерации расчет по начисленным    |                                                                        |
|     |                      | и уплаченным страховым взносам до 1 марта года,     |                                                                        |
|     |                      | следующего за истекшим расчетным периодом, по       |                                                                        |
|     |                      | форме, утверждаемой Пенсионным фондом               |                                                                        |
|     |                      | Российской Федерации."                              |                                                                        |
|-----+----------------------+-----------------------------------------------------+------------------------------------------------------------------------|
| 6   | Пункты 1, 3          | Пункты 1, 3 части 2:                                | Пункты дополнены еще одной из причин признания исполнения, а           |
|     | части 2, пункт 4     | "1) со дня предъявления в банк поручения на         | также и неисполнения плательщиками страховых обязанностей по           |
|     | части 3 статьи 17    | перечисление суммы в бюджетную систему              | уплате страховых взносов                                               |
|     |                      | Российской Федерации на соответствующий счет        |                                                                        |
|     |                      | Федерального казначейства, код бюджетной            |                                                                        |
|     |                      | классификации, денежных средств со счета            |                                                                        |
|     |                      | плательщика страховых взносов в банке при наличии   |                                                                        |
|     |                      | на нем достаточного денежного остатка на день       |                                                                        |
|     |                      | платежа;";                                          |                                                                        |
|     |                      | "3) со дня внесения физическим лицом в банк, кассу  |                                                                        |
|     |                      | местной администрации либо в организацию            |                                                                        |
|     |                      | федеральной почтовой связи наличных денежных        |                                                                        |
|     |                      | средств для их перечисления в бюджет                |                                                                        |
|     |                      | соответствующего государственного внебюджетного     |                                                                        |
|     |                      | фонда на соответствующий счет Федерального          |                                                                        |
|     |                      | казначейства и код бюджетной классификации;";       |                                                                        |
|     |                      | пункт 4 части 3:                                    |                                                                        |
|     |                      | "4) неправильного указания плательщиков страховых   |                                                                        |
|     |                      | взносов в поручении на перечисление суммы           |                                                                        |
|     |                      | страховых взносов номера счета Федерального         |                                                                        |
|     |                      | казначейства, кода бюджетной классификации и        |                                                                        |
|     |                      | наименования банка получателя, повлекшего           |                                                                        |
|     |                      | неперечисление данной суммы в бюджет                |                                                                        |
|     |                      | соответствующего государственного внебюджетного     |                                                                        |
|     |                      | фонда на соответствующий счет Федерального          |                                                                        |
|     |                      | казначейства;"                                      |                                                                        |
|-----+----------------------+-----------------------------------------------------+------------------------------------------------------------------------|
| 7   | Часть 2              | "Камеральная проверка проводится уполномоченными    | Дополнением уточняется, что плательщику страховых взносов              |
|     | статьи 30            | должностными лицами органа контроля за уплатой      | результаты камеральной проверки не направляются, если он               |
|     |                      | страховых взносов в соответствии с их служебными    | своевременно и в полном объеме уплатил страховые взносы в              |
|     |                      | обязанностями без какого-либо специального          | отчетном (расчетном) периоде                                           |
|     |                      | разрешения руководителя органа контроля за уплатой  |                                                                        |
|     |                      | страховых взносов в период трех месяцев со дня      |                                                                        |
|     |                      | представления плательщиком страховых взносов        |                                                                        |
|     |                      | расчета по страховым взносам.                       |                                                                        |
|     |                      | В случае своевременности и полноты уплаты           |                                                                        |
|     |                      | страховых взносов результаты камеральной            |                                                                        |
|     |                      | проверки плательщику страховых взносов не           |                                                                        |
|     |                      | направляются."                                      |                                                                        |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу                                                  |
| отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) в связи с принятием Федерального закона                                                 |
| "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской                                                      |
| Федерации и федеральные фонды обязательного медицинского страхования"                                                                                     |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1   | Абзац второй         | "Физическое лицо, самостоятельно уплачивающее       | Синхронизация потоков информации. Страхователи                         |
|     | подпункта "б"        | страховые взносы, до 1 марта года, следующего за    | одновременно представляет отчетность по страховым взносам и            |
|     | пункта 4 статьи 7    | отчетным периодом, представляет сведения:..."       | персонифицированному учету.                                            |
|     |                      |                                                     | Соответствует предложению в часть 7 статьи 16 законопроекта            |
|     |                      |                                                     | о страховых взносах                                                    |
|-----+----------------------+-----------------------------------------------------+------------------------------------------------------------------------|
| 2   | Дополнить пункт 5    | "а) абзац третий изложить в следующей редакции:     | Абзац расширен полномочиями органов Пенсионного фонда                  |
|     | статьи 7 подпунктом  | "проводить у страхователей проверки документов,     | Российской Федерации как администратора страховых взносов              |
|     | "а" (подпункты "а"-  | связанных с полнотой начисления и уплаты            | на обязательное пенсионное страхование, функцией контроля за           |
|     | "б" считать          | страховых взносов на обязательное пенсионное        | полнотой начисления и уплаты страховых взносов                         |
|     | подпунктами "б"-"в"  | страхование; по учетным данным страхователей        |                                                                        |
|     | соответственно)      | осуществлять контроль за правильностью              |                                                                        |
|     |                      | формирования и представления сведений,              |                                                                        |
|     |                      | определенных настоящим Федеральным                  |                                                                        |
|     |                      | законом;";"                                         |                                                                        |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------