Постановление Законодательного Собрания Красноярского края от 07.10.2010 № 11-5087П

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     07.10.2010                                        N 11-5087П

            О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО
               СОБРАНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ПО ВНЕСЕНИЮ
             В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
           РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
         "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                 ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"

     В соответствии со статьей 104 Конституции  Российской  Федерации,
руководствуясь  статьями  103,  104  Регламента  Государственной  Думы
Федерального Собрания Российской Федерации,  Законодательное  Собрание
края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести   на  рассмотрение  Государственной  Думы  Федерального
Собрания Российской Федерации  в  порядке  законодательной  инициативы
Законодательного   Собрания  Красноярского  края  проект  федерального
закона  "О  внесении  изменений  в  Кодекс  Российской  Федерации   об
административных правонарушениях" (прилагается).
     2. Назначить представителем Законодательного  Собрания  края  при
рассмотрении  указанного проекта федерального закона в Государственной
Думе  Федерального  Собрания  Российской  Федерации   Зубова   Валерия
Михайловича  -  депутата  Государственной  Думы  Федерального Собрания
Российской Федерации.
     3. Обратиться  к  депутатам  Государственной Думы и членам Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от  Красноярского
края с просьбой поддержать законодательную инициативу Законодательного
Собрания Красноярского края.
     4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
комитет по вопросам законности и защите прав граждан (Абакумов Ю.К.).

     Председатель
     Законодательного
     Собрания края          А.В. УСС

                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                        Законодательного Собрания края
                                              от 07.10.2010 N 11-5087П

                                                                Вносит
                                              Законодательное Собрание
                                                    Красноярского края

                                                                Проект

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
                           ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

     Внести в   Кодекс   Российской   Федерации   об  административных
правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,
N 1,  ст.  1;  N 30,  ст.  3029; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2700,
2708,  2717;  N 46,  ст.  4434;  N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 31, ст.
3229;  N 34,  ст. 3533; 2005, N 1, ст. 9, 13, 45; N 10, ст. 763; N 13,
ст.  1075, 1077; N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104,
3131;  N 50,  ст.  5247;  2006, N 1, ст. 10; N 10, ст. 1067; N 12, ст.
1234;  N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380;
N 31,  ст. 3420, 3438, 3452; N 45, ст. 4641; N 50, ст. 5279; N 52, ст.
5498; 2007, N 1, ст. 21, 29; N 16, ст. 1825; N 17, ст. 1930; N 26, ст.
3089;  N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4007, 4008; N 41, ст. 4845; N 43, ст.
5084;  N 46, ст. 5553; 2008, N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251; N 30, ст.
3604;  N 49,  ст. 5745; N 52, ст. 6235, 6236; 2009, N 7, ст. 777; N 3,
ст.  2759; N 26, ст. 3120, 3122; N 29, ст. 3597, 3642; N 30, ст. 3739;
N 48,  ст.  5711,  5724;  N 52,  ст. 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 21, ст.
2525; N 23, ст. 2790; N 31, ст. 4206, 4208) следующие изменения:
     1) дополнить главу 5 статьей 5.36.1 следующего содержания:
     "Статья 5.36.1. Непредставление или несвоевременное представление
опекуном  или  попечителем отчета о хранении,  использовании имущества
подопечного и об управлении таким имуществом
     Непредставление опекуном   или   попечителем   в  орган  опеки  и
попечительства отчета о хранении,  использовании имущества подопечного
и  об  управлении  таким  имуществом или представление такого отчета с
нарушением установленного срока -
     влечет наложение  административного  штрафа  в  размере от ста до
пятисот рублей.";
     2) часть  1  статьи  23.1  после  слов  "частью  2  статьи 5.27,"
дополнить  словами  "статьей  5.36.1  (за   исключением   опекунов   и
попечителей несовершеннолетних граждан),";
     3) часть 1 статьи  23.2  после  цифр  "5.36,"  дополнить  словами
"5.36.1   (в   отношении  опекунов  и  попечителей  несовершеннолетних
граждан),";
     4) в статье 28.3:
     часть 2 дополнить пунктом 93 следующего содержания:
     "93) должностные   лица  органов  опеки  и  попечительства  -  об
административных  правонарушениях,  предусмотренных   статьей   5.36.1
настоящего Кодекса.";
     в пункте 2 части 5 слова "статьями  5.35-5.37"  заменить  словами
"статьями 5.35, 5.36, 5.37".

Президент
Российской Федерации          Д.А. МЕДВЕДЕВ

                        Пояснительная записка
     к проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
      Российской Федерации об административных правонарушениях"

     Статьей 25 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об
опеке и попечительстве" установлена обязанность опекунов и попечителей
ежегодно не позднее 1 февраля,  если иной срок не установлен договором
об осуществлении опеки или попечительства,  представлять в орган опеки
и  попечительства  отчет  в  письменной  форме  за  предыдущий  год  о
хранении,   использовании   имущества   подопечного  и  об  управлении
имуществом подопечного.
     Однако на  сегодняшний  день ответственность за неисполнение этой
обязанности законодательством  не  установлена.  На  практике  имеются
многочисленные   случаи,   когда  опекуны  и  попечители  отказываются
представлять отчеты об использовании и хранении имущества  подопечных,
что  затрудняет  контроль со стороны органов опеки за соблюдением прав
подопечных.  В связи с  этим  законопроектом  предлагается  установить
административную  ответственность за непредставление или представление
с нарушением срока указанных отчетов в виде административного штрафа в
размере от 100 до 500 рублей.
     Рассмотрение дел   о   совершении    указанного    правонарушения
предлагается  отнести  к подведомственности мировых судей (в отношении
опекунов и попечителей совершеннолетних граждан) и комиссий  по  делам
несовершеннолетних   и   защите   их  прав  (в  отношении  опекунов  и
попечителей  несовершеннолетних).  Правом  составления  протокола   об
административном  правонарушении предлагается наделить должностных лиц
органов опеки и  попечительства,  функции  которых  в  соответствии  с
пунктом  1  статьи  6  Федерального закона "Об опеке и попечительстве"
осуществляют  органы  исполнительной   власти   субъектов   Российской
Федерации.   В  тех  же  субъектах  Российской  Федерации,  в  которых
государственные полномочия по опеке и попечительству переданы  органам
местного  самоуправления,  на  основании  части 3 статьи 1.3.1 Кодекса
Российской  Федерации  об  административных  правонарушениях  возможна
передача  органам  местного самоуправления и полномочий по составлению
протоколов.

                 Финансово-экономическое обоснование
     к проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
      Российской Федерации об административных правонарушениях"

     Принятие Федерального  закона  "О  внесении  изменений  в  Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует
дополнительных материальных затрат из федерального бюджета.

                               Перечень
      законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных
   конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных
  правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию
 утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с
     принятием Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
      Российской Федерации об административных правонарушениях"

     В связи с принятием Федерального закона "О внесении  изменений  в
Кодекс   Российской  Федерации  об  административных  правонарушениях"
признания утратившими силу,  приостановления,  изменения или  принятия
нормативных правовых актов Российской Федерации не потребуется.