Постановление Администрации Брянской области от 29.12.2012 № 1387

                           БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                             АДМИНИСТРАЦИЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


       от 29 декабря 2012 г. N 1387

          Утратило силу - Постановление Правительства Брянской области
                                                 от 30.12.2013 № 851-П

  О внесении изменений в государственную программу "Социальная защита
             населения Брянской области" (2012-2015 годы)


       В соответствии с постановлением администрации области от 1 июня
2011 года  N 494  "Об утверждении  Порядка  разработки,  реализации  и
оценки эффективности государственных программ Брянской области"

       ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1. Внести изменения  в  государственную  программу  "Социальная
защита населения  Брянской  области"  (2012-2015  годы),  утвержденную
постановлением администрации области от 30 декабря  2011  года  N 1304
"Об утверждении государственной программы "Социальная защита населения
Брянской области" (2012-2015 годы)"  (с  учетом  изменений,  внесенных
постановлениями администрации области от 26 июня 2012 года  N 571,  от
20 августа 2012 года N 777, от 29 октября  2012  года  N 1003,  от  29
декабря 2012 года N 1370), изложив ее в прилагаемой редакции.
       2. Настоящее постановление вступает в  силу  с  1  января  2013
года.
       3. Опубликовать постановление в средствах массовой информации и
на официальном сайте администрации Брянской области в сети Интернет.
       4. Контроль за исполнением постановления возложить на  временно
исполняющего  обязанности  заместителя  Губернатора  Брянской  области
Макарова А.Н.


       Губернатор                                           Н.В. Денин



       Приложение
       к постановлению администрации Брянской области
       от 29 декабря 2012 г. N 1387



                       ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
            "Социальная защита населения Брянской области"
                           (2012-2015 годы)

                                ПАСПОРТ
        государственной программы "Социальная защита населения
                  Брянской области" (2012-2015 годы)



  НАИМЕНОВАНИЕ         -   "СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ"
  ГОСУДАРСТВЕННОЙ          (2012-2015 ГОДЫ)
  ПРОГРАММЫ

  ОТВЕТСТВЕННЫЙ        -   УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ БРЯНСКОЙ
  ИСПОЛНИТЕЛЬ              ОБЛАСТИ

  СОИСПОЛНИТЕЛИ        -   КОМИТЕТ ПО МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ, ФИЗИЧЕСКОЙ
  ГОСУДАРСТВЕННОЙ          КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ;
  ПРОГРАММЫ                ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ БРЯНСКОЙ
                           ОБЛАСТИ;
                           ДЕПАРТАМЕНТ ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
                           ОБРАЗОВАНИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ;
                           ДЕПАРТАМЕНТ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ
                           БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

  ПЕРЕЧЕНЬ             -   "ДОСТУПНАЯ СРЕДА" (2011-2015 ГОДЫ)
  ДОЛГОСРОЧНЫХ
  ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ

  ПЕРЕЧЕНЬ             -   ОТСУТСТВУЮТ
  ПОДПРОГРАММ

  ЦЕЛИ                 -   ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ И
  ГОСУДАРСТВЕННОЙ          СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ ГРАЖДАНАМ В СООТВЕТСТВИИ С
  ПРОГРАММЫ                ФЕДЕРАЛЬНЫМ И РЕГИОНАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ;
                           РАСШИРЕНИЕ РЫНКА, ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА,
                           НЕОБХОДИМОГО ОБЪЕМА, АДРЕСНОСТИ И ДОСТУПНОСТИ
                           СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
                           СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
                           НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ;
                           ПОВЫШЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ
                           ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА
                           СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ЦЕЛЯХ
                           ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ НАСЕЛЕНИЯ
                           ДОСТУПНЫМИ И КАЧЕСТВЕННЫМИ СОЦИАЛЬНЫМИ
                           УСЛУГАМИ;
                           СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА  НАИМЕНЕЕ  ЗАЩИЩЕННЫХ  КАТЕГОРИЙ
                           НАСЕЛЕНИЯ (ПЕНСИОНЕРОВ ПО СТАРОСТИ,  ИНВАЛИДНОСТИ,
                           НЕПОЛНЫХ, МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ  И  ДР.),  ПОПАВШИХ  В
                           ТРУДНЫЕ ЖИЗНЕННЫЕ СИТУАЦИИ, И, В  ПЕРВУЮ  ОЧЕРЕДЬ,
                           ТЕХ, СОВОКУПНЫЙ СРЕДНЕДУШЕВОЙ ДОХОД  КОТОРЫХ  НИЖЕ
                           УСТАНОВЛЕННОГО    ДЛЯ     РЕГИОНА     ПРОЖИТОЧНОГО
                           МИНИМУМА, ПУТЕМ ОКАЗАНИЯ ИМ  СОЦИАЛЬНОЙ  ПОМОЩИ  В
                           РАЗЛИЧНЫХ ФОРМАХ С ЦЕЛЬЮ  ОБЕСПЕЧЕНИЯ  УСЛОВИЙ  ИХ
                           ВЫЖИВАНИЯ.

  ЗАДАЧИ ГОСУДАР-      -   ПРОВЕДЕНИЕ РАЗЪЯСНИТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ
  СТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ       И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ
                           ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
                           НАСЕЛЕНИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ
                           ГРАЖДАНАМ ОБЛАСТИ;
                           ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ РАЗЛИЧНЫХ
                           КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН ПОПАВШИХ В ТРУДНУЮ ЖИЗНЕННУЮ
                           СИТУАЦИЮ, БОРЬБА С БЕДНОСТЬЮ, СОЦИАЛЬНОЙ
                           ДЕЗАДАПТАЦИЕЙ, СОЦИАЛЬНЫМИ РИСКАМИ, СОЦИАЛЬНЫМ
                           ИЖДИВЕНЧЕСТВОМ; УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-
                           ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
                           СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ; РАСШИРЕНИЕ
                           ПЕРЕЧНЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ И ВЫПОЛНЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ
                           ИЗ НИХ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ;
                           УСИЛЕНИЕ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ, ПЕРЕХОД
                           К ОКАЗАНИЮ ЭФФЕКТИВНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
                           СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ;
                           ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
                           ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ, А ТАКЖЕ ГРАЖДАН,
                           ПОПАВШИХ В ТРУДНУЮ ЖИЗНЕННУЮ СИТУАЦИЮ;
                           ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ГРАЖДАН,
                           ИМЕЮЩИХ ОГРАНИЧЕНИЯ, НА БАЗЕ РЕАБИЛИТАЦИОННЫХ
                           ЦЕНТРОВ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ И НА ДОМУ;
                           ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И БЕСПРИЗОРНОСТИ
                           НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ;
                           СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ ЛИЦ БЕЗ ОПРЕДЕЛЕННОГО МЕСТА
                           ЖИТЕЛЬСТВА;
                           ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА РАБОТЫ УЧРЕЖДЕНИЙ ПО ПРЕДО-
                           СТАВЛЕНИЮ ИМИ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ГРАЖДАНАМ ОБЛАСТИ;
                           ИСПОЛЬЗОВАНИЕ НОВЫХ МОДЕЛЕЙ УПРАВЛЕНИЯ
                           СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ

  СРОК РЕАЛИЗАЦИИ      -   2012-2015 ГОДЫ
  ГОСУДАРСТВЕННОЙ
  ПРОГРАММЫ

  ОБЪЕМ БЮДЖЕТНЫХ      -        ОБЩИЙ    ОБЪЕМ    СРЕДСТВ    НА    РЕАЛИЗАЦИЮ
  АССИГНОВАНИЙ НА          ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ  СОСТАВИТ  20 993  303,7
  РЕАЛИЗАЦИЮ               ТЫС. РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ:
  ГОСУДАРСТВЕННОЙ            2012 ГОД - 5 866 552,0ТЫС. РУБЛЕЙ, В  ТОМ  ЧИСЛЕ
  ПРОГРАММЫ                СУБСИДИЯ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕНСИОННОГО  ФОНДА  РОССИЙСКОЙ
                           ФЕДЕРАЦИИ - 12 929,1 ТЫС. РУБЛЕЙ, ИЗ НИХ:
                             ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ  -  2  003,8
                           ТЫС. РУБЛЕЙ;
                             УКРЕПЛЕНИЕ     МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ      БАЗЫ
                           ГОСУДАРСТВЕННЫХ       УЧРЕЖДЕНИЙ       СОЦИАЛЬНОГО
                           ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ - 10 925,3 ТЫС. РУБЛЕЙ,  ИЗ
                           НИХ:  КАПИТАЛЬНЫЙ  РЕМОНТ  УЧРЕЖДЕНИЙ  СОЦИАЛЬНОГО
                           ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ  -  7  015,2  ТЫС.  РУБЛЕЙ,
                           ПРИОБРЕТЕНИЕ АВТОТРАНСПОРТА ДЛЯ  МОБИЛЬНЫХ  БРИГАД
                           УЧРЕЖДЕНИЙ        СОЦИАЛЬНОГО        ОБСЛУЖИВАНИЯ,
                           ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ  СОЦИАЛЬНЫЕ  УСЛУГИ  НА  МОБИЛЬНОЙ
                           ОСНОВЕ, - 3 910,1 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                             2013 ГОД - 5 276 462,3 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                             2014 ГОД - 4 816 394,9 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                             2015 ГОД - 5 033 894,5 ТЫС. РУБЛЕЙ.

  ОЖИДАЕМЫЕ                КОЭФФИЦИЕНТ  КАЧЕСТВА  ВЫПОЛНЕНИЯ  ГОСУДАРСТВЕННЫХ
  РЕЗУЛЬТАТЫ               ЗАДАНИЙ СОЦИАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ:
  РЕАЛИЗАЦИИ               2012 ГОД - 0,98;
  ГОСУДАРСТВЕННОЙ          2013 ГОД - 0,99;
  ПРОГРАММЫ                2014 ГОД - 1,0;
                           2015 ГОД - 1,0;
                           ОТНОШЕНИЕ СРЕДНЕМЕСЯЧНОЙ НОМИНАЛЬНОЙ
                           НАЧИСЛЕННОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКОВ
                           ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
                           НАСЕЛЕНИЯ К СРЕДНЕМЕСЯЧНОЙ НОМИНАЛЬНОЙ
                           НАЧИСЛЕННОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ В
                           СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА:
                           2012 ГОД - 50%;
                           2013 ГОД - 56%;
                           2014 ГОД - 61%;
                           2015 ГОД - 66%;
                           ЧИСЛЕННОСТЬ ЛИЦ, НАХОДЯЩИХСЯ В СТАЦИОНАРНЫХ
                           УЧРЕЖДЕНИЯХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ,
                           ПРИХОДЯЩИХСЯ НА 1 РАБОТНИКА ГОСУДАРСТВЕННЫХ
                           УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, В
                           ТОМ ЧИСЛЕ:
                           В ДОМАХ-ИНТЕРНАТАХ ДЛЯ ПРЕСТАРЕЛЫХ И ИНВАЛИДОВ:
                           2012 ГОД - 1,20 ЧЕЛОВЕКА;
                           2013 ГОД - 1,35ЧЕЛОВЕКА;
                           2014 ГОД - 1,45 ЧЕЛОВЕКА;
                           2015 ГОД - 1,55 ЧЕЛОВЕКА;
                           В СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ДЛЯ
                           НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ:
                           2012 ГОД - 0,64 ЧЕЛОВЕКА;
                           2013 ГОД - 0,65 ЧЕЛОВЕКА;
                           2014 ГОД - 0,66 ЧЕЛОВЕКА;
                           2015 ГОД - 0,67 ЧЕЛОВЕКА;
                           СООТНОШЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ ОСНОВНЫХ РАБОТНИКОВ
                           ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО
                           ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ЧИСЛЕННОСТИ ПРОЧЕГО
                           ПЕРСОНАЛА (АДМИНИСТРАТИВНО-УПРАВЛЕНЧЕСКОГО,
                           ВСПОМОГАТЕЛЬНОГО, МЛАДШЕГО ОБСЛУЖИВАЮЩЕГО
                           ПЕРСОНАЛА, А ТАКЖЕ РАБОТНИКОВ, НЕ ОКАЗЫВАЮЩИХ
                           СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ):
                           В ДОМАХ-ИНТЕРНАТАХ ДЛЯ ПРЕСТАРЕЛЫХ И ИНВАЛИДОВ:
                           2012 ГОД - 2,93;
                           2013 ГОД - 3,03;
                           2014 ГОД - 3,05;
                           2015 ГОД - 3,10;
                           В     СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ      УЧРЕЖДЕНИЯХ      ДЛЯ
                           НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ:
                           2012 ГОД - 5,26;
                           2013 ГОД - 5,30;
                           2014 ГОД - 5,35;
                           2015 ГОД - 5,40.
                           ЧИСЛЕННОСТЬ   ПОЛУЧАТЕЛЕЙ   АДРЕСНОЙ    СОЦИАЛЬНОЙ
                           ПОМОЩИ:
                           2012 ГОД - 8030 ЧЕЛОВЕК;
                           2013 ГОД - 7720 ЧЕЛОВЕК;
                           2014 ГОД - 7820 ЧЕЛОВЕК;
                           2015 ГОД - 7900 ЧЕЛОВЕК;
                           ЧИСЛО     УСЛУГ,     ОКАЗЫВАЕМЫХ     ОБЩЕСТВЕННЫМИ
                           ОРГАНИЗАЦИЯМИ:
                           ЕЖЕГОДНО ПО 12 УСЛУГ;
                           ЧИСЛО    РАБОТНИКОВ     СОЦИАЛЬНЫХ     УЧРЕЖДЕНИЙ,
                           ПРОШЕДШИХ     ПЕРЕПОДГОТОВКУ      И      ПОВЫШЕНИЕ
                           КВАЛИФИКАЦИИ СОСТАВИТ 50 ЧЕЛОВЕК В ГОД;
                           КОЛИЧЕСТВО УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
                           НАСЕЛЕНИЯ,  В   КОТОРЫХ   ПРОВОДИТСЯ   КАПИТАЛЬНЫЙ
                           РЕМОНТ:
                           2012 ГОД - 5 ОБЪЕКТОВ;
                           2013 ГОД - 7 ОБЪЕКТОВ;
                           2014 ГОД - 6 ОБЪЕКТОВ;
                           2015 ГОД - 4 ОБЪЕКТА;
                           КОЛИЧЕСТВО      ПРИОБРЕТЕННОГО      АВТОМОБИЛЬНОГО
                           ТРАНСПОРТА   ДЛЯ   МОБИЛЬНЫХ   БРИГАД   УЧРЕЖДЕНИЙ
                           СОЦИАЛЬНОГО     ОБСЛУЖИВАНИЯ,      ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ
                           СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ НА МОБИЛЬНОЙ ОСНОВЕ:
                           2012 ГОД - 20 ЕДИНИЦ;
                           ДОЛЯ СЕМЕЙ, ПОЛУЧАЮЩИХ СУБСИДИИ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО
                           ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ (С УЧЕТОМ ЧЛЕНОВ
                           СЕМЬИ), ОТ ОБЩЕЙ ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ:
                           2012 ГОД - 5,4%;
                           2013 ГОД - 5,35%;
                           2014 ГОД - 5,35%;
                           2015 ГОД - 5,3%;
                           ДОЛЯ    ГОСУДАРСТВЕННЫХ     УСЛУГ,     ОКАЗЫВАЕМЫХ
                           ПОЛНОСТЬЮ  ИЛИ  ЧАСТИЧНО  В  ЭЛЕКТРОННОМ  ВИДЕ,  В
                           ОБЩЕМ   КОЛИЧЕСТВЕ   ОКАЗЫВАЕМЫХ   ГОСУДАРСТВЕННЫХ
                           УСЛУГ:
                           2012 ГОД - 30%;
                           2013 ГОД - 32%;
                           2014 ГОД - 33%;
                           2015 ГОД - 34%
                           ИСПОЛНЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ  НОРМАТИВНЫХ  ОБЯЗАТЕЛЬСТВ  И
                           СОЦИАЛЬНЫХ  ВЫПЛАТ  ПЕРЕД  ГРАЖДАНАМИ   В   РАМКАХ
                           ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
                              2012 ГОД - 100%;
                              2013 ГОД - 100%;
                              2014 ГОД - 100%;
                              2015 ГОД - 100%

                           РЕЗУЛЬТАТЫ   ВЫПОЛНЕНИЯ    ДОЛГОСРОЧНОЙ    ЦЕЛЕВОЙ
                           ПРОГРАММЫ  "ДОСТУПНАЯ  СРЕДА"   (2011-2016   ГОДЫ)
                           ПРИВЕДЕНЫ В ПАСПОРТЕ ДЦП.


                               Введение
       Управление социальной защиты населения Брянской области  (далее
- управление) является органом исполнительной  власти,  осуществляющим
функции  по  исполнению  государственной   политики   и   нормативному
правовому  регулированию  в  сфере  социальной  защиты  и  социального
обслуживания  населения  области  в  соответствии   с   постановлением
администрации области от 30 августа 2011  года  N 796  "Об утверждении
Положения об управлении социальной защиты населения Брянской области".
       Управление социальной защиты населения Брянской области  (далее
-  управление)  осуществляет  координацию  и   контроль   деятельности
находящихся в его ведении учреждений:
       отделов социальной защиты населения (далее - ГКУ ОСЗН);
       комплексных центров социального обслуживания населения;
       реабилитационных центров для  лиц  с  дефектами  умственного  и
физического развития;
       социальных приютов для несовершеннолетних;
       социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних;
       комплексных центров для лиц без определенного места жительства;
       домов-интернатов  малой  вместимости  для   пожилых   людей   и
инвалидов;
       домов-интернатов для пожилых людей и инвалидов;
       психоневрологических домов-интернатов.
       Управлением совместно с ГКУ ОСЗН производятся следующие выплаты
различным категориям граждан:
       ежемесячные пособия гражданам, имеющим детей;
       ежемесячное  пособие  по   уходу   за   ребенком   неработающим
гражданам;
       ежемесячные денежные выплаты региональным льготополучателям;
       ежемесячные доплаты к пенсии отдельным категориям пенсионеров;
       ежемесячные денежные выплаты почетным донорам;
       субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
       пособия по оплате жилищно-коммунальных услуг;
       пособия на погребение.

            1. Характеристика текущего состояния социальной
    защиты и социального обслуживания населения в Брянской области

       За 2008-2011 годы в сфере социальной защиты населения  Брянской
области  достигнуты  определенные  позитивные  изменения.  За   период
2007-2011 годов были проведены мероприятия по  реформированию  системы
предоставления социальных услуг учреждениями и оказанию мер социальной
поддержки  населению.  Результатом  проведенных  преобразований  стало
формирование целостной системы социальной  защиты  населения  Брянской
области.  Основные  показатели,  характеризующие   состояние   системы
социальной защиты населения Брянской области, представлены  в  таблице
1.
        Основные показатели, характеризующие текущее состояние
         системы социальной защиты населения Брянской области

                                                             Таблица 1

|———————————————————————————————————|——————————|——————————|
| НАИМЕНОВАНИЕ ЦЕЛЕВОГО             | 2010 ГОД | 2011 ГОД |
| ИНДИКАТОРА                        |          |          |
|———————————————————————————————————|——————————|——————————|
| КОЭФФИЦИЕНТ КАЧЕСТВА              | 0,98     | 0,98     |
| ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ        |          |          |
| ЗАДАНИЙ УЧРЕЖДЕНИЯМИ              |          |          |
| СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ       |          |          |
|———————————————————————————————————|——————————|——————————|
| ОТНОШЕНИЕ СРЕДНЕМЕСЯЧНОЙ          | 46,2     | 48,3     |
| НОМИНАЛЬНОЙ НАЧИСЛЕННОЙ           |          |          |
| ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКОВ       |          |          |
| ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ        |          |          |
| СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ К     |          |          |
| СРЕДНЕМЕСЯЧНОЙ НОМИНАЛЬНОЙ        |          |          |
| НАЧИСЛЕННОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ      |          |          |
| РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ В СФЕРЕ       |          |          |
| ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА                 |          |          |
|———————————————————————————————————|——————————|——————————|
| ЧИСЛЕННОСТЬ ЛИЦ, НАХОДЯЩИХСЯ В    |          |          |
| СТАЦИОНАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ          |          |          |
| СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ          |          |          |
| НАСЕЛЕНИЯ, ПРИХОДЯЩИХСЯ НА 1      |          |          |
| РАБОТНИКА ГОСУДАРСТВЕННЫХ         |          |          |
| УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО            |          |          |
| ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ:           |          |          |
|———————————————————————————————————|——————————|——————————|
| В ДОМАХ-ИНТЕРНАТАХ ДЛЯ            | 1,22     | 1,22     |
| ПРЕСТАРЕЛЫХ И ИНВАЛИДОВ           |          |          |
|———————————————————————————————————|——————————|——————————|
| В СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ              | 0,54     | 0,52     |
| УЧРЕЖДЕНИЯХ ДЛЯ                   |          |          |
| НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ                |          |          |
|———————————————————————————————————|——————————|——————————|
| СООТНОШЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ           |          |          |
| ОСНОВНЫХ РАБОТНИКОВ               |          |          |
| ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ        |          |          |
| СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ          |          |          |
| НАСЕЛЕНИЯ И ЧИСЛЕННОСТИ           |          |          |
| ПРОЧЕГО ПЕРСОНАЛА                 |          |          |
| (АДМИНИСТРАТИВНО-                 |          |          |
| УПРАВЛЕНЧЕСКОГО,                  |          |          |
| ВСПОМОГАТЕЛЬНОГО, МЛАДШЕГО        |          |          |
| ОБСЛУЖИВАЮЩЕГО ПЕРСОНАЛА, А       |          |          |
| ТАКЖЕ РАБОТНИКОВ, НЕ              |          |          |
| ОКАЗЫВАЮЩИХ СОЦИАЛЬНЫЕ            |          |          |
| УСЛУГИ):                          |          |          |
|———————————————————————————————————|——————————|——————————|
| В ДОМАХ-ИНТЕРНАТАХ ДЛЯ            | 2,5      | 2,8      |
| ПРЕСТАРЕЛЫХ И ИНВАЛИДОВ           |          |          |
|———————————————————————————————————|——————————|——————————|
| В СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ              | 4,5      | 5,1      |
| УЧРЕЖДЕНИЯХ ДЛЯ                   |          |          |
| НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ                |          |          |
|———————————————————————————————————|——————————|——————————|
| ЧИСЛЕННОСТЬ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ           | 12760    | 15015    |
| АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ        |          |          |
|———————————————————————————————————|——————————|——————————|
| ЧИСЛО УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ          | 21       | 19       |
| ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ       |          |          |
|———————————————————————————————————|——————————|——————————|
| ЧИСЛО РАБОТНИКОВ СОЦИАЛЬНЫХ       | 50       | 50       |
| УЧРЕЖДЕНИЙ, ПРОШЕДШИХ             |          |          |
| ПЕРЕПОДГОТОВКУ И ПОВЫШЕНИЕ        |          |          |
| КВАЛИФИКАЦИИ                      |          |          |
|———————————————————————————————————|——————————|——————————|
| КОЛИЧЕСТВО УЧРЕЖДЕНИЙ             | 24       | 25       |
| СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ          |          |          |
| НАСЕЛЕНИЯ, В Т. Ч. СТАЦИОНАРНОГО  |          |          |
| ТИПА, В КОТОРЫХ ПРОВОДИТСЯ        |          |          |
| КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ                |          |          |
|———————————————————————————————————|——————————|——————————|
| КОЛИЧЕСТВО ПРИОБРЕТЕННОГО         | -        | 9;       |
| АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА ДЛЯ     |          |          |
| МОБИЛЬНЫХ БРИГАД УЧРЕЖДЕНИЙ       |          |          |
| СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ,         |          |          |
| ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ СОЦИАЛЬНЫЕ        |          |          |
| УСЛУГИ НА МОБИЛЬНОЙ ОСНОВЕ, ДЛЯ   |          |          |
| ОКАЗАНИЯ НЕОТЛОЖНЫХ               |          |          |
| СОЦИАЛЬНЫХ И МЕДИКО-              |          |          |
| СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ПОЖИЛЫМ          |          |          |
| ЛЮДЯМ                             |          |          |
|———————————————————————————————————|——————————|——————————|
| ДОЛЯ СЕМЕЙ, ПОЛУЧАЮЩИХ            | 5,2      | 5,4      |
| СУБСИДИИ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО         |          |          |
| ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ          |          |          |
| УСЛУГ (С УЧЕТОМ ЧЛЕНОВ СЕМЬИ), ОТ |          |          |
| ОБЩЕЙ ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ       |          |          |
|———————————————————————————————————|——————————|——————————|
| ДОЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ,       | 26       | 28       |
| ОКАЗЫВАЕМЫХ ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ         |          |          |
| ЧАСТИЧНО В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ,      |          |          |
| В ОБЩЕМ КОЛИЧЕСТВЕ                |          |          |
| ОКАЗЫВАЕМЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ       |          |          |
| УСЛУГ                             |          |          |
|———————————————————————————————————|——————————|——————————|
| ИСПОЛНЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ              | 100,0    | 100,0    |
| НОРМАТИВНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ И        |          |          |
| СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ ПЕРЕД           |          |          |
| ГРАЖДАНАМИ В РАМКАХ               |          |          |
| ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА     |          |          |
|———————————————————————————————————|——————————|——————————|
       Современная  демографическая  ситуация  в  области   продолжает
оставаться сложной. Продолжается  рост  численности  населения  старше
трудоспособного возраста  и  одновременно  идет  снижение  численности
населения моложе трудоспособного возраста.
       Более 13 процентов населения имеют доходы ниже среднеобластного
уровня.
       Несмотря на  проводимые  в  области  мероприятия  по  улучшению
условий  жизни,  медицинского  и  социального  обслуживания,  остается
нерешенным     целый     комплекс      социальных,      экономических,
психолого-педагогических и медицинских  проблем  граждан,  попавших  в
трудные жизненные ситуации.
       В связи с безработицей, ростом цен  на  коммунальные  услуги  и
товары сохраняется  довольно  высоким  число  граждан,  нуждающихся  в
государственной поддержке.

  Категория и численность населения, нуждающегося в социальной защите


|————————————————————————————————|———————————————————|
|           КАТЕГОРИЯ            | ЧИСЛЕННОСТЬ, ЧЕЛ. |
|————————————————————————————————|———————————————————|
| 1. ИНВАЛИДЫ, ВСЕГО             |      187581       |
|————————————————————————————————|———————————————————|
| В ТОМ ЧИСЛЕ:                   |                   |
|————————————————————————————————|———————————————————|
| 1 ГРУППЫ                       |       22018       |
|————————————————————————————————|———————————————————|
| 2 ГРУППЫ                       |       92113       |
|————————————————————————————————|———————————————————|
| 3 ГРУППЫ                       |       27380       |
|————————————————————————————————|———————————————————|
| ДЕТИ-ИНВАЛИДЫ                  |       46070       |
|————————————————————————————————|———————————————————|
| 2. СЕМЬИ С ДЕТЬМИ, ВСЕГО       |      3000129      |
|————————————————————————————————|———————————————————|
| В ТОМ ЧИСЛЕ:                   |                   |
|————————————————————————————————|———————————————————|
| СЕМЬИ, ИМЕЮЩИЕ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ |       4618        |
|————————————————————————————————|———————————————————|
| МНОГОДЕТНЫЕ СЕМЬИ              |       7231        |
|————————————————————————————————|———————————————————|
| НЕПОЛНЫЕ СЕМЬИ                 |       22826       |
|————————————————————————————————|———————————————————|
| МАЛОИМУЩИЕ ОДИНОКИЕ МАТЕРИ     |       11676       |
|————————————————————————————————|———————————————————|
| 3. ДЕТИ-СИРОТЫ                 |       3739        |
|————————————————————————————————|———————————————————|
| 4. НАСЕЛЕНИЕ С ДОХОДАМИ НИЖЕ   |      172821       |
| ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА          |                   |
|————————————————————————————————|———————————————————|

       В связи с увеличением в составе населения  доли  пожилых  людей
требуется дальнейшее развитие сферы социального обслуживания населения
в  части  создания  учреждений  стационарного  обслуживания,  открытия
отделений временного проживания.
       Износ  зданий,  переданных  в   государственную   собственность
Брянской  области   для   обеспечения   деятельности   государственных
учреждений социального обслуживания, составляет  около  70  процентов,
оборудования и инвентаря - более 40 процентов. Необходимы средства  на
укрепление  материальной  базы  действующих   социальных   учреждений,
капитальный и текущий их ремонт, а также дополнительные  средства  для
открытия новых учреждений.
       Проведен ряд мероприятий по обеспечению реализации  федеральных
и региональных законов, предусматривающих меры социальной поддержки  и
обеспечение социальных гарантий граждан, а также созданию  нормативных
и методологических основ для  оптимизации  действующих  федеральных  и
региональных  законодательных  актов,   необходимых   для   социальной
поддержки населения  области.  При  этом  информированность  населения
является  одним  из  важнейших  условий   проведения   государственной
политики в сфере социального обслуживания  граждан.  Это  обеспечивает
право  граждан  на  получение  своевременной,  полной   и   доходчивой
информации о предоставляемых им государством социальных гарантиях и  о
порядке их реализации. При определенных обстоятельствах,  связанных  с
нагнетанием социальной обстановки в регионе, является  стабилизирующим
фактором.
       В  результате  чернобыльской  катастрофы  территория   Брянской
области оказалась наиболее пострадавшей от  радиационного  загрязнения
среди других регионов Российской Федерации - это единственная область,
где имеются все четыре зоны радиоактивного загрязнения,  включая  зону
отчуждения. В органах социальной  защиты  населения  Брянской  области
состоят на учете около 250 тыс.  граждан,  подвергшихся  радиационному
воздействию, среди которых более 2  тысяч  инвалидов  и  членов  семей
умерших  вследствие  радиационного  воздействия,  более   2,7   тысячи
участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Все
они получают соответствующие меры социальной поддержки за счет средств
федерального  и  областного  бюджетов.  Обеспечение   мер   социальной
поддержки граждан, подвергшихся радиационному  воздействию  вследствие
катастрофы  на  Чернобыльской  АЭС,  и  лиц,   приравненных   к   ним,
осуществляется  в  целях  повышения  уровня  социальной   защищенности
граждан, подвергшихся  радиационному  воздействию,  возмещения  вреда,
причиненного их здоровью, и возмещения  вреда  за  риск  проживания  и
работы на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению.
       В период реформирования жилищно-коммунального  хозяйства  особо
значимыми становятся меры  по  предоставлению  гражданам  субсидий  на
оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Одной из  задач  органов
социальной защиты  населения  является  создание  условий,  упрощающих
процедуру  предоставления  субсидий  на  оплату  жилого  помещения   и
коммунальных услуг для населения.
       C  января  2010  года  изменилась  форма   предоставления   мер
социальной поддержки с натуральной (в виде скидок по  оплате  ЖКУ)  на
денежную (в виде ежемесячной денежной компенсации на  оплату  ЖКУ).  В
основу процесса замены льгот положен принцип получения меры социальной
поддержки  самим  льготником,  а  не   организацией,   предоставляющей
жилищно-коммунальные услуги.
       В Брянской области, как и  в  целом  по  России,  растет  число
пенсионеров  и   инвалидов,   оказавшихся   без   должного   ухода   и
попечительства  со  стороны  родственников.  Реализацией   комплексных
мероприятий по  выполнению  поставленных  задач  в  части  организации
социальной помощи и обслуживания населения в  нестационарных  условиях
занимаются  32  государственных  учреждения   -   комплексных   центра
социального обслуживания населения. В 2010 году 36,5  тысячи  семей  и
одиноко проживающих граждан получили различные виды социальной  помощи
как  в  натуральном,  так  и   в   денежном   выражении.   Оказывается
материальная помощь наименее защищенным категориям населения, попавшим
в трудные жизненные ситуации, и в первую очередь тем,  чей  совокупный
среднедушевой  доход  ниже  установленного  для  региона  прожиточного
минимума.  Возмещаются  расходы  по  зубопротезированию   региональным
льготополучателям.  Так,  на  1  января  2011  года  оказана  адресная
социальная помощь 9403 получателям на сумму 22566,44 тыс.  рублей.  Из
них субсидия на газификацию 239  малоимущим  получателям  выделена  на
сумму 717,0 тыс. рублей, возмещены расходы по зубопротезированию  3713
региональным льготополучателям на сумму 7993,04 тыс. рублей.
       Масштабы  роста   численности   инвалидов   и   детей-инвалидов
обуславливают необходимость реализации не одноразовых  мероприятий,  а
продуманной адекватной современным условиям государственной политики в
области реабилитации  инвалидов,  направленной  на  удовлетворение  их
потребностей  посредством  создания   реабилитационных   отделений   в
учреждениях  социальной  защиты  населения  для  инвалидов  различного
уровня, типа и профиля.
       Центральным  звеном  реабилитационной  системы,   созданной   в
области  для   лиц   с   ограниченными   возможностями,   являются   7
государственных бюджетных учреждений социального обслуживания Брянской
области - реабилитационных центров для лиц с дефектами  умственного  и
физического развития, 19 отделений  в  учреждениях  социальной  защиты
населения   и   государственное   бюджетное   учреждение   социального
обслуживания Брянской области  "Реабилитационный  центр  для  детей  и
подростков с ограниченными возможностями  "Озерный"  с  круглосуточным
пребыванием,   действующие   в   целях   оказания    квалифицированной
социально-медицинской,           социально-психологической           и
социально-педагогической помощи.
       В целях профилактики безнадзорности и беспризорности,  а  также
осуществления социальной реабилитации несовершеннолетних,  оказавшихся
в трудной жизненной ситуации, на территории области  функционируют  16
социальных      приютов      для      несовершеннолетних      и      1
социально-реабилитационный  центр  для  несовершеннолетних,  4  центра
помощи семье и детям.
       Совместно    с    органами    и    учреждениями    образования,
здравоохранения,  внутренних  дел  и  другими   организациями   данные
учреждения осуществляют мероприятия по выявлению детей, нуждающихся  в
экстренной  социальной  помощи;  обеспечивают   временное   проживание
несовершеннолетних,  оказавшихся   в   трудной   жизненной   ситуации;
оказывают социальную, психологическую и иную помощь несовершеннолетним
в ликвидации трудной жизненной  ситуации,  восстановлении  социального
статуса несовершеннолетних в коллективах сверстников по  месту  учебы,
жительства,  содействуют  возвращению  несовершеннолетних   в   семьи;
обеспечивают защиту  прав  и  законных  интересов  несовершеннолетних;
организуют медицинское  обслуживание  и  обучение  несовершеннолетних,
находящихся в приюте; содействуют органам  опеки  и  попечительства  в
устройстве несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;  на
основании    проверки    целесообразности    возвращения    в    семьи
несовершеннолетних, самовольно ушедших из  них,  приглашают  родителей
для решения вопроса о возвращении им несовершеннолетних; на  основании
проверки    целесообразности    возвращения    несовершеннолетних    в
образовательные учреждения для детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,   или   другие   детские   учреждения   вызывают
представителей этих учреждений для решения вопроса  о  возвращении  им
несовершеннолетних, самовольно ушедших из указанных учреждений.
       За 2010 год в социальных приютах  и  социально-реабилитационных
центрах прошли реабилитацию 862 несовершеннолетних, из них  возвращено
в семьи 593 ребенка.
       Для реализации прав и свобод лиц, оказавшихся  в  экстремальных
условиях без определенного места жительства  и  занятий,  оказания  им
социальной поддержки, а также комплексного подхода к решению  вопросов
профилактики  безнадзорности  в   области   создано   два   социальных
учреждения: ГУСОН "Комплексный центр социальной адаптации для лиц  без
определенного места жительства и занятий г.  Брянска"  на  25  мест  и
"Клинцовский  комплексный  центр  социальной  адаптации  для  лиц  без
определенного места жительства и занятий" на 35 мест.
       Для соблюдения единых требований к объему, качеству, порядку  и
условиям оказания социальных услуг  по  социальным  группам  населения
были  разработаны  и  приняты  государственные  стандарты  социального
обслуживания (постановления администрации области от  9  декабря  2009
года  N 1304  "О порядке   установления   государственных   стандартов
социального обслуживания населения в Брянской области", от 10  декабря
2009  года  N 1319  "Об утверждении  государственных   стандартов   по
социальному обслуживанию населения в Брянской области"), определяющие:
       виды социальных услуг;
       требования к порядку и условиям оказания социальных услуг;
       категории клиентов социальной службы;
       контроль и оценка качеству услуг, и др.
       Повышение гарантий  доступности  и  качества  социальных  услуг
требует новых моделей управления социальной инфраструктурой,  развития
рыночных механизмов, конкурентной среды, партнерства  с  организациями
гражданского общества.
       Основой  развития  услуг  в  области  социального  обслуживания
должно стать предупреждение с их помощью различных социальных  рисков,
использование услуг в качестве одного из факторов  системы  социальной
безопасности   уязвимых   групп   населения.    Наряду    с    другими
государственными  мерами  оказание   услуг   в   области   социального
обслуживания  должно  гарантировать  каждому   поддержку   в   трудных
социальных ситуациях (разовые услуги срочного характера),  эффективную
помощь  и  содействие  в   определенные   периоды   жизненного   цикла
(регулярные услуги в течение определенного периода),  надежную  защиту
(длительные или непрерывные услуги комплексного характера).
       Для этого определены приоритеты предоставления социальных услуг
наиболее нуждающимся гражданам, в  первую  очередь  одиноким  (одиноко
проживающим) пожилым гражданам, по  уходу  на  дому.  Особое  внимание
обращено на развитие и предоставление социальных услуг особо  уязвимым
категориям  населения,  в  том  числе  гражданам  пожилого   возраста,
инвалидам, лицам без определенного места жительства.
       Дальнейшее   развитие    системы    социального    обслуживания
осуществляется  на  обновленной  законодательной  базе,  состоящей  из
федерального и регионального  законодательства,  гармоничное  развитие
которого  представляет  собой  взаимосвязанный  и  взаимообусловленный
процесс. Системное развитие законодательной и нормативно-правовой базы
социального  обслуживания  на  федеральном   и   региональном   уровне
обеспечивает равный доступ граждан к качественным  социальным  услугам
независимо от места проживания.
       В течение 2008-2011  годов  управление  и  его  территориальные
подразделения  -  ГУ  ОСЗН  районов  и  городов   области   занимались
исполнением мероприятий, решающих следующие основные задачи:
       модернизация существующего  программного  обеспечения  с  целью
перехода  на  современные  сетевые  (многопользовательские)   средства
расчета и выплаты различных видов пособий  и  компенсаций,  переход  к
монетизации льгот по услугам ЖКХ;
       развитие системы связи  служб  социальной  защиты  населения  -
строительство и модернизация локальных сетей в ОСЗН районов и  городов
области, создание  устойчивых  скоростных  каналов  между  отделами  и
управлением. В целях повышения качества и  доступности  предоставления
гражданам пособий, субсидий, компенсаций, льгот, а  также  оптимизации
работы продолжается работа службы приема  населения  в  режиме  модели
"Одно окно", созданной на базе ГУ "ОСЗН Погарского района", где наряду
с  государственными  услугами   предоставляются   услуги   социального
характера. Специалисты ГУ "ОСЗН Унечского района" активно участвуют  в
работе многофункционального центра  предоставления  государственных  и
муниципальных услуг в Унечском районе.
       Данные   модели   работы   с   населением    позволяют    четко
регламентировать работу специалистов учреждения, урегулировать в одном
месте и в  одно  время  все  вопросы,  касающиеся  предоставления  мер
социальной  поддержки,  сократить  очереди  и  время  ожидания  приема
специалистом граждан. В течение  2012-2015  годов  работа  по  данному
направлению   будет   продолжена   в   рамках   модернизации   системы
предоставления государственных услуг.
       В  целях  максимального  удовлетворения   потребности   граждан
пожилого возраста управлением  была  проведена  работа  по  расширению
перечня предоставляемых услуг  населению  в  условиях  нестационарного
обслуживания,  ежегодно  утверждаются  тарифы  на  платные  социальные
услуги,  что  также  позволяет  организовать  работу  по   социальному
обслуживанию на более  высоком  уровне.  Гарантированные  государством
услуги предоставляются бесплатно, на  условиях  частичной  или  полной
оплаты. Дополнительные услуги полностью оплачиваются пенсионером.
       Дальнейшее развитие системы социального  обслуживания  возможно
на обновленной  законодательной  базе,  состоящей  из  федерального  и
регионального законодательства.  При  этом  предполагается  продолжить
оптимизацию   сети   подведомственных    учреждений.    Кроме    того,
предполагается реструктуризация  бюджетной  сети,  включающая  в  себя
мероприятия по ликвидации неэффективных учреждений. При  этом  вопросы
реорганизации будут  решаться  в  комплексе,  с  учетом  необходимости
обеспечения  интересов   обслуживаемых   лиц,   персонала   социальных
учреждений, а также рационального использования имущества.
       Государственная программа предусматривает ряд организационных и
социальных   мер,   направленных   на   предоставление    ежемесячных,
единовременных,  ежегодных  социальных  выплат,  социальных   пособий,
компенсаций, субсидий гражданам, направлена на обеспечение максимально
возможного смягчения негативных последствий снижения жизненного уровня
наименее  защищенных  категорий  населения.  Программой   предусмотрен
спектр организационных мероприятий, направленных на:
       безусловное  соблюдение   конституционных   прав   и   законных
интересов  детей,  пожилых  граждан  и  инвалидов,  в  том  числе   на
социальное   обслуживание,   социальную    реабилитацию,    социальную
защищенность;
       меры государственной социальной поддержки населения;
       содействие активному  участию  в  жизни  общества,  налаживание
социального взаимодействия, максимальную интеграцию их в общество.
       Конечным результатом реализации программных мероприятий  должно
являться повышение качества жизни населения Брянской области.

         2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере
        социальной защиты и социального обслуживания населения
       Брянской области, цели и задачи государственной программы

       Приоритетами  и  целями  государственной   политики   в   сфере
социальной  защиты  и  социального  обслуживания  населения   являются
создание условий для повышения качества жизни детей, пожилых граждан и
инвалидов, создание и поддержание оптимальной среды  жизнедеятельности
данной  категории  граждан,   укрепление   здоровья   детей-инвалидов,
инвалидов, пожилых  людей,  предоставление  мер  социальной  поддержки
отдельным категориям граждан, укрепление материальной базы действующей
сети государственных  социальных  учреждений,  предоставляющих  услуги
гражданам области, переход к предоставлению  государственных  услуг  в
электронном виде  и  осуществление  межведомственного  информационного
взаимодействия  с  государственными  органами  исполнительной  власти,
органами местного самоуправления.
       Стратегической целью  управления  является  предоставление  мер
социальной поддержки и социальных гарантий гражданам в соответствии  с
федеральным и региональным законодательством. Для достижения этой цели
управлением решается задача по обеспечению  реализации  федеральных  и
региональных законов, предусматривающих меры  социальной  поддержки  и
обеспечение социальных гарантий граждан, а также созданию  нормативных
и методологических основ  для  реализации  действующих  федеральных  и
региональных  законодательных  актов,   необходимых   для   социальной
поддержки населения области:
       предоставление мер социальной поддержки и  социальных  гарантий
гражданам   в    соответствии    с    федеральным    и    региональным
законодательством;
       расширение рынка, обеспечение  качества,  необходимого  объема,
адресности   и   доступности   социальных    услуг,    предоставляемых
учреждениями социальной защиты и  социального  обслуживания  населения
области;
       повышение    экономической    и    социальной     эффективности
государственного сектора социального обслуживания  населения  в  целях
обеспечения отдельных категорий населения доступными  и  качественными
социальными услугами.
       В  рамках  реализации  данной   цели   осуществляется   решение
следующих задач:
       проведение разъяснительной работы среди населения и обеспечение
информационного  сопровождения  деятельности   учреждений   социальной
защиты  населения  по  предоставлению  социальных  гарантий  гражданам
об-ласти;
       обеспечение  мер  социальной  поддержки   различных   категорий
граждан;
       усиление адресной  социальной  поддержки,  переход  к  оказанию
эффективной государственной социальной помощи;
       обеспечение   социального   обслуживания   населения   пожилого
возраста и инвалидов, а также граждан, попавших  в  трудную  жизненную
ситуацию;
       обеспечение  мер  социальной  реабилитации   граждан,   имеющих
ограничения, на базе реабилитационных центров для инвалидов и на дому;
       профилактика       безнадзорности       и        беспризорности
несовершеннолетних; социальная адаптация лиц без  определенного  места
жительства;
       повышение качества  работы  учреждений  по  предоставлению  ими
социальных услуг гражданам области;
       использование    новых    моделей     управления     социальной
инфраструктурой.
             3. Срок реализации государственной программы
       Реализация   государственной   программы   "Социальная   защита
населения Брянской области" осуществляется в 2012-2015 годах.

                  4. Ресурсное обеспечение программы
       Реализация государственной  программы  осуществляется  за  счет
областного бюджета. Общий объем средств на реализацию  государственной
программы составляет 20 993 303,7 тыс. рублей, в том числе:
       2012 год - 5 866 552,0 тыс. рублей;
       2013 год - 5 276 462,3 тыс. рублей;
       2014 год - 4 816 394,9 тыс. рублей;
       2015 год - 5 033 894,5 тыс. рублей.

 5. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение
            целей и решение задач государственной программы

       Большая часть нормативных правовых документов, направленных  на
достижение  целей   и   решение   задач   государственной   программы,
разработана или уточнена  путем  внесения  изменений  и  дополнений  в
течение последнего периода времени. Среди основных документов:
       Закон  Брянской  области  от  30  сентября  2010  года   N 71-З
"Об установлении  отраслевой  системы  оплаты  труда  для   работников
государственных  учреждений  социальной  защиты   населения   Брянской
области";
       Закон  Брянской  области  от  10  декабря  2004   года   N 89-З
"О социальной поддержке жертв политических репрессий";
       Закон Брянской области от 10 декабря 2004 года N 91-З  "О мерах
социальной поддержки ветеранов в Брянской области";
       Закон  Брянской  области  от   14   июля   2005   года   N 50-З
"О предоставлении мер социальной поддержки  на  приобретение  бытового
сжиженного газа для малоимущих граждан Брянской области";
       Закон  Брянской  области  от  13  декабря  2005   года   N 92-З
"О дополнительных мерах социальной защиты населения Брянской  области,
подвергшегося радиационному воздействию";
       Закон  Брянской  области  от  28  декабря  2005  года   N 102-З
"О пенсионном обеспечении лиц,  замещавших  государственные  должности
Брянской области";
       Закон  Брянской  области   от   6   июля   2007   года   N 95-З
"О ежемесячном пособии родителям и вдовам военнослужащих,  сотрудников
органов  внутренних  дел  и  органов  уголовно-исполнительной  системы
Министерства юстиции  Российской  Федерации,  погибших  в  вооруженных
конфликтах последних лет";
       Закон  Брянской  области  от  20  февраля  2008   года   N 12-З
"Об охране  семьи,  материнства,  отцовства  и  детства   в   Брянской
области";
       Закон  Брянской  области  от  13  декабря  2001   года   N 82-З
"О дополнительных  мерах   социальной   защиты   отдельной   категории
ветеранов Великой Отечественной войны";
       Закон  Брянской  области  от  7  ноября   2007   года   N 150-З
"О почетном гражданине Брянской области";
       Постановление администрации области от 14 июня 2007 года  N 420
"О порядке и условиях установления  статуса  "Ветеран  труда  Брянской
области" и мерах социальной поддержки указанной категории граждан";
       Постановление администрации области  от  15  апреля  2009  года
N 362 "Об утверждении Положения о форме, порядке расходования и  учета
средств на предоставление мер социальной поддержки  по  оплате  жилого
помещения и коммунальных услуг  в  соответствии  с  Законами  Брянской
области "О мерах социальной поддержки ветеранов в  Брянской  области",
"О социальной поддержке жертв политических репрессий" и Постановлением
администрации  области  "О порядке  и  условиях  установления  статуса
"Ветеран  труда  Брянской  области"  и  мерах   социальной   поддержки
указанной категории граждан";
       Постановление администрации области  от  15  апреля  2009  года
N 363 "Об утверждении Положения о форме, порядке расходования и  учета
средств на предоставление мер социальной поддержки  по  оплате  жилого
помещения и коммунальных услуг,  оказываемых  гражданам,  подвергшимся
радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской  АЭС,
аварии на производственном объединении "Маяк" и ядерных  испытаний  на
Семипалатинском полигоне, а  также  отдельным  категориям  граждан  из
числа ветеранов и инвалидов";
       Постановление администрации области от 11 января 2010 года  N 4
"Об утверждении Положения о порядке финансирования  и  учета  денежных
средств на предоставление мер социальной поддержки многодетным  семьям
в части оплаты коммунальных услуг и бесплатного проезда";
       Постановление администрации области от 11 января 2010 года  N 1
"Об утверждении   Порядка    предоставления    ежемесячной    денежной
компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ежегодной
денежной  выплаты  на  оплату  топлива  и  сжиженного  газа  отдельным
категориям граждан  и  графика  перехода  к  предоставлению  указанных
выплат в денежной форме";
       Постановление администрации области  от  19  ноября  2007  года
N 921 "О порядке назначения и выплаты дополнительного  единовременного
пособия при рождении ребенка";
       Постановление администрации области от  27  декабря  2007  года
N 1078  "Об утверждении  Порядка  назначения  и  выплаты   ежемесячной
компенсации на  питание  специальными  молочными  продуктами  детского
питания детей первого, второго и третьего года жизни";
       Постановление администрации области от  24  февраля  2005  года
N 62  "Об утверждении  Положения  о  форме  и  порядке  предоставления
ежегодной денежной выплаты гражданам, имеющим нагрудный знак "Почетный
донор России";
       Постановление администрации области от 30 июня 2010 года  N 648
"О порядке и условиях предоставления  ежегодной  денежной  компенсации
расходов отдельным категориям инвалидов  на  бензин  или  другие  виды
топлива, ремонт, техническое обслуживание транспортных  средств  и  на
запасные части к ним";
       Постановление администрации области от 19 марта 2008 года N 243
"Об утверждении   норм   материального    обеспечения    воспитанников
социальных  приютов,  центров  социальной  помощи   семье   и   детям,
социально-реабилитационных центров для  несовершеннолетних  и  детских
домов-интернатов для умственно отсталых детей";
       Постановление администрации области от 16 мая 2008  года  N 478
"Об утверждении   норм   материального   обеспечения   в   учреждениях
(отделениях) социального  обслуживания  граждан  пожилого  возраста  и
инвалидов";
       Постановление администрации области от  1  сентября  2008  года
N 831  "О социальном  обслуживании  граждан  без  определенного  места
жительства и занятий";
       Постановление администрации области от  1  сентября  2008  года
N 832 "Об утверждении рекомендаций по  обеспечению  мягким  инвентарем
лиц, оказавшихся в экстремальных условиях, проживающих  в  учреждениях
социального обслуживания - комплексных  центрах  социальной  адаптации
для лиц без определенного места жительства и занятий";
       Постановление администрации области от 21  сентября  2009  года
N 1018  "Об утверждении  административного  регламента  предоставления
управлением социальной защиты  населения  и  социальными  учреждениями
Брянской области государственной  услуги  "Направление  на  социальное
обслуживание   отдельных   категорий   граждан    в    государственные
стационарные учреждения социального обслуживания населения";
       Постановление администрации области  от  27  апреля  2010  года
N 412 "О порядке и условиях предоставления  стационарного  социального
обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам";
       Постановление администрации области от  16  октября  2006  года
N 611 "Об утверждении  Положения  о  порядке  финансирования  расходов
граждан, оказание государственной социальной поддержки  и  ежемесячной
денежной  выплаты  которым  осуществляется   из   областного   бюджета
(ветераны  труда,  труженики  тыла,  реабилитированные   лица,   лица,
пострадавшие  от  политических  репрессий),   нуждающихся   в   зубном
протезировании, включая починку протезов (кроме изделий из драгметалла
и металлокерамики);
       В  период  выполнения  государственной  программы   планируется
реализация следующих мер правового регулирования:
       внесение изменений в следующие нормативные правовые акты:
       Постановление администрации области от  16  октября  2006  года
N 611 "Об утверждении  Положения  о  порядке  финансирования  расходов
граждан, оказание государственной социальной поддержки  и  ежемесячной
денежной  выплаты  которым  осуществляется   из   областного   бюджета
(ветераны  труда,  труженики  тыла,  реабилитированные   лица,   лица,
пострадавшие  от  политических  репрессий),   нуждающихся   в   зубном
протезировании, включая починку протезов (кроме изделий из драгметалла
и металлокерамики);
       внесение предложений по пересмотру  и  обновлению  долгосрочной
бюджетной стратегии Брянской области на период до 2020 года  (в  части
социальной защиты населения Брянской области).
                  6. Состав государственной программы
       Государственная программа "Социальная защита населения Брянской
области" (2011-2015  годы)  включает  долгосрочную  целевую  программу
"Доступная   среда"   (2011-2015   годы),   основные   мероприятия   и
мероприятия,  которые  отражены  в  плане  реализации  государственной
программы, приложение 2 к настоящей программе.
       Долгосрочная целевая  программа  "Доступная  среда"  (2011-2015
годы) приведена в приложении 1 к настоящей программе.

       7. Ожидаемые результаты реализации государственной программы


       Прогноз  целевых  индикаторов  и  показателей   государственной
программы по годам ее реализации представлен в таблице 2.

       Таблица 2

  Прогноз целевых индикаторов и показателей государственной программы
                        по годам ее реализации

|———————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|       НАИМЕНОВАНИЕ        |    ЕД.    | 2012 ГОД | 2013 ГОД | 2014 ГОД | 2015 ГОД |
|    ЦЕЛЕВОГО ИНДИКАТОРА    | ИЗМЕРЕНИЯ |          |          |          |          |
|———————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| КОЭФФИЦИЕНТ      КАЧЕСТВА | ЕД.       |   0,98   |   0,99   |   1,0    |   1,0    |