|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Красноярского края от 20.11.2010 № 570-пПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20.11.2010 г. Красноярск N 570-п Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Красноярском крае" на 2011-2013 годы (В редакции Постановлений Правительства Красноярского края от 28.12.2010 г. N 664-п; от 22.04.2011 г. N 225-п; от 24.05.2011 г. N 296-п; от 13.10.2011 г. N 588-п; от 20.12.2011 г. N 770-п; от 31.07.2012 г. N 374-п; от 16.11.2012 г. N 594-п; от 15.01.2013 г. N 7-п; от 16.04.2013 г. N 159-п; от 19.04.2013 г. N 174-п; от 29.10.2013 г. N 567-п) В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, постановлением Правительства Красноярского края от 03.12.2008 N 211-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации долгосрочных целевых программ, Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Красноярском крае" на 2011-2013 годы (прилагается). 2. Опубликовать постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края". 3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, но не ранее 1 января 2011 года. Первый заместитель Губернатора края - председатель Правительства края Э.Ш. Акбулатов Утверждена постановлением Правительства Красноярского края от 20.11.2010 N 570-п Долгосрочная целевая программа "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Красноярском крае" на 2011-2013 годы (В редакции Постановлений Правительства Красноярского края от 28.12.2010 г. N 664-п; от 22.04.2011 г. N 225-п; от 24.05.2011 г. N 296-п; от 13.10.2011 г. N 588-п; от 20.12.2011 г. N 770-п; от 31.07.2012 г. N 374-п; от 15.01.2013 г. N 7-п; от 16.04.2013 г. N 159-п; от 19.04.2013 г. N 174-п; от 29.10.2013 г. N 567-п) 1. Паспорт программы ------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | долгосрочная целевая программа "Повышение | | программы | эффективности деятельности органов местного | | | самоуправления в Красноярском крае" | | | на 2011-2013 годы (далее - Программа) | |------------------+----------------------------------------------------------------| | Основание для | статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; | | разработки | постановление Правительства Красноярского края от | | Программы | 03.12.2008 N 211-п "Об утверждении Порядка принятия | | | решений о разработке, формирования и реализации | | | долгосрочных целевых программ, Порядка проведения и | | | критериев оценки эффективности реализации долгосрочных | | | целевых программ"; | | | распоряжение Правительства Красноярского края | | | от 13.08.2010 N 692-р | |------------------+----------------------------------------------------------------| | Государственный | министерство финансов Красноярского края | | заказчик - | | | координатор | | | Программы | | |------------------+----------------------------------------------------------------| | Государственные | министерство финансов Красноярского края; | | заказчики | министерство энергетики и жилищно-коммунального | | | хозяйства Красноярского края; | | | министерство транспорта Красноярского края; | | | министерство экономики и регионального развития Красноярского | | | края (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского | | | края от 20.12.2011 г. N 770-п) | (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 16.04.2013 г. N 159-п) |------------------+----------------------------------------------------------------| | Исполнители | министерство финансов Красноярского края; | | мероприятий | министерство энергетики и жилищно-коммунального | | Программы | хозяйства Красноярского края; | | | министерство транспорта Красноярского края; | | | органы местного самоуправления Красноярского края (по | | | согласованию); | | | управление делами Губернатора и Правительства | | | Красноярского края; | | | министерство экономики и регионального развития Красноярского | | | края (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского | | | края от 20.12.2011 г. N 770-п) | (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 16.04.2013 г. N 159-п) |------------------+----------------------------------------------------------------| | Разработчики | министерство финансов Красноярского края; | | Программы | министерство энергетики и жилищно-коммунального | | | хозяйства Красноярского края; | | | министерство транспорта Красноярского края | (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 16.04.2013 г. N 159-п) |------------------+----------------------------------------------------------------| | Главные | министерство финансов Красноярского края; | | распорядители | министерство энергетики и жилищно-коммунального | | бюджетных | хозяйства Красноярского края; | | средств | министерство транспорта Красноярского края; | | | управление делами Губернатора и Правительства | | | Красноярского края; | | | министерство экономики и регионального развития Красноярского | | | края (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского | | | края от 20.12.2011 г. N 770-п) | (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 16.04.2013 г. N 159-п) |------------------+----------------------------------------------------------------| | Цели Программы | создание условий для устойчивого социально- | | | экономического развития муниципальных образований края и | | | эффективной реализации органами местного самоуправления | | | полномочий, закрепленных | | | за муниципальными образованиями | |------------------+----------------------------------------------------------------| | Задачи | улучшение санитарно-экологической обстановки, внешнего и | | Программы | архитектурного облика населенных пунктов; | | | улучшение состояния имущества, находящегося | | | в муниципальной собственности; | | | повышение уровня транспортно-эксплуатационного | | | состояния и модернизация улично-дорожной сети городских | | | округов, городских и сельских поселений; | | | стимулирование органов местного самоуправления края к | | | эффективной реализации полномочий, закрепленных | | | за муниципальными образованиями, рациональному | | | и эффективному использованию бюджетных средств, развитию | | | налогового потенциала; (В редакции Постановления Правительства | | | Красноярского края от 13.10.2011 г. N 588-п) | | (В редакции Постановления Правительства Красноярского края | | от 28.12.2010 г. N 664-п) | | | содействие органам местного самоуправления в решении вопросов, | | | связанных с соблюдением требований действующего | | | законодательства; (Дополнен - Постановление | | | Правительства Красноярского края от 22.04.2011 г. N 225-п) (В | | | редакции Постановления Правительства Красноярского края | | | от 13.10.2011 г. N 588-п) | (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 16.04.2013 г. N 159-п) |------------------+----------------------------------------------------------------| | Целевые | доля муниципальных образований, имеющих возможность | | индикаторы и | принять участие в реализации программных мероприятий, | | показатели | направленных на повышение эффективности деятельности | | результативности | органов местного самоуправления - 100% | |------------------+----------------------------------------------------------------| | Этапы и сроки | 2011-2013 годы, в том числе: | | реализации | 2011 год - I этап; | | Программы | 2012 год - II этап; | | | 2013 год - III этап | |------------------+----------------------------------------------------------------| | Объемы и | 5505000,0 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, в | | источники | том числе по годам: | | финансирования | 2011 год - 1 800 000,0 тыс. рублей; | | Программы | 2012 год - 1805000,0 тыс. рублей; | | | 2013-400000,0 тыс. рублей | (В редакции Постановлений Правительства Красноярского края от 28.12.2010 г. N 664-п; от 22.04.2011 г. N 225-п; от 24.05.2011 г. N 296-п; от 13.10.2011 г. N 588-п; от 20.12.2011 г. N 770-п; от 15.01.2013 г. N 7-п; от 19.04.2013 г. N 174-п) |------------------+----------------------------------------------------------------| | Ожидаемые | установка малых архитектурных форм (2064 единицы) | | конечные | и детских игровых комплексов (336 единиц); | | результаты | приведение в надлежащее состояние тротуаров | | реализации | (13658,76 кв. м), придомовых территорий | | Программы | (25972,11 кв. м), скверов (3653,16 тыс. кв. м), парков (167,19 | | | тыс. кв. м), уличного освещения | | | (323,28 км сетей); | | | посадка 891 единиц деревьев и кустарников; | | | организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора | | | с территории площадью 7464 га; | | | создание безопасных и комфортных условий функционирования | | | объектов муниципальной собственности, развитие муниципальных | | | учреждений в: 25 муниципальных образованиях в 2011 году, 45 | | | муниципальных образованиях в 2012 году, не менее чем 47 | | | муниципальных образованиях в 2013 году;(В редакции | | | Постановления Правительства Красноярского края от 31.07.2012 г.| | | N 374-п) (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского | | | края от 28.12.2010 г. N 664-п) | | | (Исключен - Постановление Правительства Красноярского | | | края от 28.12.2010 г. N 664-п) | | | абзац; (Исключен - Постановление Правительства Красноярского | | | края от 28.12.2010 г. N 664-п) | | | ремонт 152,4 км автомобильных дорог общего пользования | | | местного значения; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 13.10.2011 г. N 588-п) | | получение грантов в целях содействия достижению и (или) | | | поощрения достижения наилучших значений показателей | | | деятельности органов местного самоуправления городских округов | | | и муниципальных районов Красноярского края 10 муниципальными | | | образованиями ежегодно; (В редакции Постановления | | | Правительства Красноярского края от 22.04.2011 г. N 225-п) | | | утверждение и дальнейшая реализация программ повышения | | | эффективности бюджетных расходов в: | | | 10 муниципальных образованиях в 2011 году, | | | 20 муниципальных образованиях в 2012 году, | | | 10 муниципальных образованиях в 2013 году; (В редакции | | | Постановления Правительства Красноярского края | | | от 13.10.2011 г. N 588-п) | | | 336 муниципальных служащих примет участие | | | в конкурсе "Лучший муниципальный служащий"; | | | 84 органа местного самоуправления примет участие | | | в конкурсе "На лучшую организацию работы | | | с населением в местной администрации"; | | | 105 представительных органов местного самоуправления | | | примет участие в конкурсе "На лучшую организацию работы | | | представительного органа муниципального образования"; | | | полное или частичное исполнение судебных актов, устранение | | | замечаний органов государственного контроля (надзора) не | | | менее чем в 25 муниципальных образованиях ежегодно (Дополнен | | | - Постановление Правительства Красноярского края от | | | 22.04.2011 г. N 225-п) | | | повышение доли налоговых и неналоговых доходов в общем объеме | | | доходов местного бюджета не менее чем в 20 муниципальных | | | образованиях ежегодно; (Дополнен - Постановление Правительства | | | Красноярского края от 13.10.2011 г. N 588-п) | | | получение субсидий в целях поощрения муниципальных образований | | | края, обеспечивающих рост налогового потенциала на своей | | | территории, 20 муниципальными образованиями ежегодно. | | | (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края | | | от 13.10.2011 г. N 588-п) | | | доля освещенной протяженности частей улиц, проездов и | | | набережных к общей площади улиц, проездов и набережных | | | в муниципальном образовании на конец отчетного года | | | (более 50%); | | | доля граждан, привлеченных к работам по благоустройству, | | | от общего числа граждан, проживающих в муниципальном | | | образовании (5%); | (В редакции Постановлений Правительства Красноярского края от 16.11.2012 г. N 594-п; от 15.01.2013 г. N 7-п) |------------------+----------------------------------------------------------------| | Система | министерство финансов Красноярского края; | | организации | служба финансово-экономического контроля Красноярского | | контроля за | края | | исполнением | | | Программы | | ------------------------------------------------------------------------------------- 2. Обоснование Программы 2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости принятия программы Местное самоуправление представляет собой один из важнейших институтов гражданского общества. В соответствии со статьей 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закреплены вопросы местного значения, реализация которых относится к компетенции органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений. Для реализации возложенных полномочий органами местного самоуправления Бюджетным кодексом Российской Федерации определен перечень налоговых и неналоговых доходов, зачисляемых в бюджеты муниципальных образований, а также предусмотрен механизм оказания финансовой помощи из бюджета субъекта Российской Федерации в целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований. Органы местного самоуправления при реализации полномочий по решению вопросов местного значения столкнулись с рядом проблем, среди которых наиболее актуальными являются: 1) высокий уровень изношенности имущества, находящегося в собственности муниципальных образований, в том числе зданий, сооружений, оборудования, мебели и инвентаря; 2) несоответствие большинства учреждений современным санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям; 3) высокая доля муниципальных дорог и сооружений на них, находящихся в аварийном состоянии; 4) значительная доля объектов благоустройства (фасадов домов, заборов, палисадников, придомовых территорий, тротуаров, улиц, скверов, парков и т.д.), находящихся в ненадлежащем состоянии; 5) отсутствие реальных стимулов у органов местного самоуправления, в том числе у муниципальных служащих, к повышению эффективности своей деятельности. Одной из основных причин проблем, с которыми сталкиваются органы местного самоуправления, является отсутствие необходимого для решения вопросов местного значения объема финансовых ресурсов. В условиях ограниченности финансовых ресурсов органы местного самоуправления вынуждены заниматься решением текущих задач, откладывая на неопределенный срок решение вопросов, направленных на улучшение материально-технического состояния муниципального имущества, проведение работ по ремонту и реконструкции объектов муниципального имущества, приобретение основных средств и материальных запасов, строительство и ремонт дорог местного значения, улучшение экологической ситуации в муниципальном образовании. На сегодняшний день существуют различные механизмы поддержки органов местного самоуправления при осуществлении своих полномочий, закрепленные как на федеральном, так и на краевом уровне. Однако количество и масштаб проблем в муниципальных образованиях свидетельствуют о недостаточности мер, направленных на поддержку и развитие местного самоуправления, а также о необходимости комплексного целевого подхода в решении наиболее важных и актуальных задач. В 2007 году был принят Закон Красноярского края от 06.12.2007 N 3-772 "О краевой целевой программе "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Красноярском крае" на 2008-2010 годы" в целях создания условий для устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований края и эффективной реализации органами местного самоуправления закрепленных за ними полномочий с помощью: финансовой поддержки бюджетов муниципальных образований в ходе реализации органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; стимулирования органов местного самоуправления муниципальных образований к рациональному и эффективному использованию бюджетных средств. Опыт реализации краевой целевой программы "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Красноярском крае" на 2008-2010 годы" в 2008-2009 годах показал высокую значимость проводимых мероприятий для развития муниципальных образований и необходимость их продолжения в последующие годы. 2.2. Основные цели и задачи, этапы и сроки выполнения Программы, целевые индикаторы и показатели Эффективная реализация органами местного самоуправления закрепленных за ними полномочий непосредственно влияет на качество жизни населения. Целью Программы является создание условий для устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований края и эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: улучшение санитарно-экологической обстановки, внешнего и архитектурного облика населенных пунктов; улучшение состояния имущества, находящегося в муниципальной собственности; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 28.12.2010 г. N 664-п) повышение уровня транспортно-эксплуатационного состояния и модернизация улично-дорожной сети городских округов, городских и сельских поселений; содействие органам местного самоуправления в решении вопросов, связанных с соблюдением требований действующего законодательства; (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 22.04.2011 г. N 225-п) (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 13.10.2011 г. N 588-п) стимулирование органов местного самоуправления края к эффективной реализации полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями, рациональному и эффективному использованию бюджетных средств, развитию налогового потенциала. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 13.10.2011 г. N 588-п) Срок реализации Программы - 2011-2013 годы. Этапы реализации Программы: I этап - 2011 год; II этап - 2012 год; III этап - 2013 год. Целевым индикатором Программы является доля муниципальных образований, имеющих возможность принять участие в реализации программных мероприятий, направленных на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления - 100%; Реализация программных мероприятий позволит достичь следующих результатов: установка малых архитектурных форм (2064 единиц) и детских игровых комплексов (336 единиц); (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 20.12.2011 г. N 770-п) приведение в надлежащее состояние тротуаров (13658,76 кв. м), придомовых территорий (25972,11 кв. м), скверов (3653,16 тыс. кв. м), парков (167,19 тыс. кв. м), уличного освещения (323,28 км сетей); (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 20.12.2011 г. N 770-п) посадка 891 единиц деревьев и кустарников; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 20.12.2011 г. N 770-п) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории, площадью 7464 га; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 20.12.2011 г. N 770-п) создание безопасных и комфортных условий функционирования объектов муниципальной собственности, развитие муниципальных учреждений в: 25 муниципальных образованиях в 2011 году, 45 муниципальных образованиях в 2012 году, не менее чем 47 муниципальных образованиях в 2013 году; (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 28.12.2010 г. N 664-п) (В редакции Постановлений Правительства Красноярского края от 20.12.2011 г. N 770-п; от 31.07.2012 г. N 374-п; от 16.11.2012 г. N 594-п; от 15.01.2013 г. N 7-п) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Красноярского края от 28.12.2010 г. N 664-п) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Красноярского края от 28.12.2010 г. N 664-п) ремонт 152,4 км автомобильных дорог общего пользования местного значения; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 13.10.2011 г. N 588-п) получение грантов в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края 10 муниципальными образованиями ежегодно; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 22.04.2011 г. N 225-п) утверждение и дальнейшая реализация программ повышения эффективности бюджетных расходов в: (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 13.10.2011 г. N 588-п) 10 муниципальных образованиях в 2011 году, (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 13.10.2011 г. N 588-п) 20 муниципальных образованиях в 2012 году, (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 13.10.2011 г. N 588-п) 10 муниципальных образованиях в 2013 году; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 13.10.2011 г. N 588-п) участие 336 муниципальных служащих в конкурсе "Лучший муниципальный служащий"; участие 84 органов местного самоуправления в конкурсе "На лучшую организацию работы с населением в местной администрации"; участие 105 представительных органов местного самоуправления в конкурсе "На лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования"; полное или частичное исполнение судебных актов, устранение замечаний органов государственного контроля (надзора) не менее чем в 25 муниципальных образованиях ежегодно; (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 22.04.2011 г. N 225-п) повышение доли налоговых и неналоговых доходов в общем объеме доходов местного бюджета не менее чем в 20 муниципальных образованиях ежегодно; (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 13.10.2011 г. N 588-п) получение субсидий в целях поощрения муниципальных образований края, обеспечивающих рост налогового потенциала на своей территории, 20 муниципальными образованиями ежегодно. (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 13.10.2011 г. N 588-п) доля освещенной протяженности частей улиц, проездов и набережных к общей площади улиц, проездов и набережных в муниципальном образовании на конец отчетного года (более 50%); (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 16.11.2012 г. N 594-п) доля граждан, привлеченных к работам по благоустройству, от общего числа граждан, проживающих в муниципальном образовании (5%); (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 16.11.2012 г. N 594-п) 2.3. Механизм реализации Программы Государственным заказчиком - координатором Программы является министерство финансов Красноярского края. Главные распорядители бюджетных средств по вопросам своей компетенции осуществляют организационные, методические и контрольные функции в ходе реализации Программы. Средства краевого бюджета на финансирование мероприятий Программы в 2011-2013 годах предусматриваются в форме субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края по следующим направлениям: 1) субсидии бюджетам муниципальных образований края для реализации проектов по благоустройству территорий поселений, городских округов. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных для реализации проектов по благоустройству территорий поселений, городских округов является министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 16.04.2013 г. N 159-п) Порядок распределения и предоставления средств субсидии, а также порядок представления отчетности об использовании средств субсидии устанавливается Правительством Красноярского края; 1.1) субсидии бюджетам муниципальных образований края на реализацию мероприятий по благоустройству поселений и городских округов и приобретение коммунальной специализированной техники для благоустройства территорий в связи с достижением наилучших значений показателей по благоустройству. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных для реализации мероприятий по благоустройству поселений и городских округов и приобретения коммунальной специализированной техники для благоустройства территорий в связи с достижением наилучших значений показателей по благоустройству, является министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края. Порядок распределения и предоставления средств субсидий, а также порядок представления отчетности об использовании средств субсидий устанавливаются Правительством Красноярского края; (Пункт в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 16.04.2013 г. N 159-п) 2) субсидии бюджетам муниципальных образований края на осуществление (возмещение) расходов, направленных на создание безопасных и комфортных условий функционирования объектов муниципальной собственности, развитие муниципальных учреждений, распределяются и предоставляются на цели, в порядке и на условиях, утвержденных постановлением Правительства Красноярского края. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 20.12.2011 г. N 770-п) Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на осуществление расходов, направленных на создание безопасных и комфортных условий функционирования объектов муниципальной собственности, развитие муниципальных учреждений, является министерство финансов Красноярского края. Порядок представления отчетности об использовании средств субсидии устанавливается постановлением Правительства Красноярского края; 3) гранты бюджетам городских округов и муниципальных районов Красноярского края в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края (далее - гранты) предоставляются в форме субсидий. Гранты предоставляются на основании результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края, производимой в соответствии с указом Губернатора Красноярского края от 13.04.2009 N 60-уг "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края". Условия, порядок предоставления и расходования грантов, критерии отбора муниципальных образований для предоставления грантов и их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются Правительством Красноярского края. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 29.10.2013 г. N 567-п) Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных за содействие достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края, является министерство экономики и регионального развития Красноярского края. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 20.12.2011 г. N 770-п) (Пункт в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 22.04.2011 г. N 225-п) 4) субсидии бюджетам муниципальных образований края на реализацию муниципальных программ, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов. Средства субсидий распределяются и предоставляются на конкурсной основе бюджетам муниципальных районов и городских округов края на цели, в порядке и на условиях, установленных Правительством Красноярского края. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных для реализации муниципальных программ, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов, является министерство финансов Красноярского края. (Пункт в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 13.10.2011 г. N 588-п) 4.1) субсидии бюджетам муниципальных образований края на финансирование расходов местного бюджета, связанных с соблюдением требований действующего законодательства. Условия, порядок предоставления и расходования субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются Правительством Красноярского края. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 24.05.2011 г. N 296-п) Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на осуществление расходов, направленных на полное или частичное исполнение судебных актов, устранение замечаний органов государственного контроля (надзора), является министерство финансов Красноярского края. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 22.04.2011 г. N 225-п) 4.2) субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края за содействие развитию налогового потенциала. Условия, порядок предоставления и расходования субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются Правительством Красноярского края. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных за содействие развитию налогового потенциала в муниципальных образованиях Красноярского края, является министерство финансов Красноярского края. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 13.10.2011 г. N 588-п) 5) субсидии бюджетам муниципальных образований края на развитие и модернизацию улично-дорожной сети городских округов, городских и сельских поселений распределяются и предоставляются на конкурсной основе на цели, в порядке и на условиях, установленных Правительством Красноярского края. Порядок отчетности об использовании средств субсидий устанавливается постановлением Правительства Красноярского края. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на развитие и модернизацию улично-дорожной сети городских округов, городских и сельских поселений, является министерство транспорта Красноярского края. В рамках Программы проводятся конкурсы "На лучшую организацию работы с населением в местной администрации", "Лучший муниципальный служащий" (по специальности) и "На лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования". По результатам конкурсов победителям вручаются ценные призы. Участники конкурсов могут быть награждены поощрительными призами в соответствии с порядками проведения конкурсов. Порядок проведения конкурсов "На лучшую организацию работы с населением в местной администрации" и "Лучший муниципальный служащий" устанавливается Правительством Красноярского края. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на приобретение ценных призов, поощрительных призов для награждения победителей (участников) конкурсов и организацию церемонии награждения победителей (участников) конкурсов, является управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края. Победители конкурсов могут награждаться ценными призами, участники конкурсов - поощрительными призами, победители, участники конкурсов - предметами наградной атрибутики, приобретенными и не использованными на указанные цели в предыдущем финансовом году. Управлению делами Губернатора и Правительства Красноярского края обеспечить вручение ценных, поощрительных призов победителям, участникам конкурсов, осуществить передачу ценных, поощрительных призов в собственность победителей, участников конкурсов. 2.4. Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета осуществляет служба финансово-экономического контроля Красноярского края. Органы местного самоуправления Красноярского края - получатели средств на реализацию мероприятий Программы ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в органы исполнительной власти края, являющиеся главными распорядителями средств по соответствующим мероприятиям Программы, отчет об использовании средств, выделенных на реализацию Программы по соответствующим направлениям. Органы исполнительной власти Красноярского края, являющиеся главными распорядителями средств по соответствующим мероприятиям Программы, ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют отчет о ходе реализации Программы, целевом и эффективном использовании средств краевого бюджета по соответствующим направлениям (по субсидиям на реализацию муниципальных программ, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов, отчет о ходе реализации Программы представляется в указанный срок, но не чаще наступления срока завершения реализации муниципальных программ, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов, или их этапов в соответствии с порядком, установленным Правительством Красноярского края) в министерство финансов Красноярского края для обобщения и передачи в министерство экономики и регионального развития Красноярского края. Ответственность за достоверность представляемых отчетных данных по объемам выполненных работ и направлениям использования выделенных средств возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края в соответствии с действующим законодательством. Министерство финансов Красноярского края после проверки и обработки полученных от органов исполнительной власти Красноярского края, являющихся главными распорядителями средств по соответствующим мероприятиям Программы, данных составляет отчет об исполнении мероприятий Программы и ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, и по итогам года до 25 января очередного финансового года направляет в министерство экономики и регионального развития Красноярского края информацию и отчет об исполнении мероприятий Программы. 2.5. Оценка социально-экономической эффективности от реализации программных мероприятий Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Красноярском крае" на 2011-2013 годы направлена на стимулирование деятельности органов местного самоуправления к повышению качества предоставляемых муниципальных услуг населению путем предоставления бюджетам муниципальных образований края дополнительных финансовых средств для осуществления расходов, направленных на создание безопасных и комфортных условий функционирования объектов муниципальной собственности, развитие муниципальных учреждений, проведения обустройства парков, скверов, спортивных площадок, придомовых территорий, формирования механизмов для эффективной реализации органами местного самоуправления мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов. 2.6 Мероприятия Программы (В редакции Постановлений Правительства Красноярского края от 22.04.2011 г. N 225-п; от 24.05.2011 г. N 296-п; от 13.10.2011 г. N 588-п; от 20.12.2011 г. N 770-п; от 31.07.2012 г. N 374-п; от 16.11.2012 г. N 594-п; от 15.01.2013 г. N 7-п; от 16.04.2013 г. N 159-п; от 19.04.2013 г. N 174-п) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Главные | Код статьи | Объемы финансирования на 2011-2013 годы, | Ожидаемый результат | | п/п | программных | распорядители | классификации | тыс. рублей | от реализованных | | | мероприятий | бюджетных | операций сектора |-----------------------------------------------| программных мероприятий | | | | средств | государственного | всего | в том числе по годам: | (в натуральном выражении), | | | | | управления | на 2011- |-----------------------------------| эффект | | | | | | 2013 годы | 2011 год | 2012 год | 2013 год | | |-------+--------------------------+---------------+------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача I. Улучшение санитарно-экологической обстановки, внешнего и архитектурного облика населенных пунктов | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1.1 | Субсидии | министерство | 251 | 360000,0 | 120000,0 | 120000,0 | 120000,0 | 1. Установка малых | | бюджетам | энергетики и | | | | | | архитектурных | | муниципальных | жилищно- | | | | | | форм (688 единиц | | образований | коммунального | | | | | | ежегодно); | | края для | хозяйства | | | | | | установка детских | | реализации | Красноярского | | | | | | игровых | | проектов по | края | | | | | | комплексов (112 | | благоустройству | | | | | | | единиц ежегодно). | | территорий | | | | | | | 2. Приведение в | | поселений, | | | | | | | надлежащее | | городских | | | | | | | состояние: | | округов | | | | | | | тротуаров (4552,92 | | | | | | | | | кв. м ежегодно); | | | | | | | | | придомовых | | | | | | | | | территорий | | | | | | | | | (8657,37 кв. м | | | | | | | | | ежегодно); скверов | | | | | | | | | (1217,72 тыс. кв. м | | | | | | | | | ежегодно); | | | | | | | | | парков (55,73 тыс. | | | | | | | | | кв. м ежегодно); | | | | | | | | | уличного | | | | | | | | | освещения (107,76 | | | | | | | | | км сетей ежегодно). | | | | | | | | | 3. Количество | | | | | | | | | высаженных | | | | | | | | | деревьев и | | | | | | | | | кустарников (297 | | | | | | | | | единиц ежегодно). | | | | | | | | | 4. Организация | | | | | | | | | сбора и вывоза | | | | | | | | | бытовых отходов и | | | | | | | | | мусора с | | | | | | | | | территории, | | | | | | | | | площадью 2488 га | | | | | | | | | ежегодно | (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 16.04.2013 г. N 159-п) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 1.2 | Субсидии бюджетам | министерство | 251 | 30000,0 | - | - | 30000,0 | 1. Доля | | | муниципальных | энергетики и | | | | | | освещенной | | | образований края на | жилищно- | | | | | | протяженности | | | реализацию | коммунального | | | | | | частей улиц, | | | мероприятий по | хозяйства | | | | | | проездов и | | | благоустройству | Красноярского | | | | | | набережных к | | | поселений и городских | края | | | | | | общей площади | | | округов и | | | | | | | улиц, проездов и | | | приобретение | | | | | | | набережных в | | | коммунальной | | | | | | | муниципальном | | | специализированной | | | | | | | образовании на | | | техники для | | | | | | | конец отчетного | | | благоустройства | | | | | | | года (более 50%). | | | территорий в связи с | | | | | | | 2. Доля граждан, | | | достижением | | | | | | | привлеченных к | | | наилучших значений | | | | | | | работам по | | | показателей по | | | | | | | благоустройству, | | | благоустройству | | | | | | | от общего числа | | | | | | | | | | граждан, | | | | | | | | | | проживающих в | | | | | | | | | | муниципальном | | | | | | | | | | образовании | | | | | | | | | | (5%) | (В редакции Постановлений Правительства Красноярского края от 16.04.2013 г. N 159-п; от 19.04.2013 г. N 174-п) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Задача II. Улучшение состояния имущества, находящегося в муниципальной собственности | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 2.1 | Субсидии бюджетам | министерство | 251 | 2175000,0 | 525000,0 | 550000,0 | 1100000,0 | создание | | | муниципальных | финансов | | | | | | безопасных и | | | образований края на | Красноярского | | | | | | комфортных | | | осуществление | края | | | | | | условий | | | (возмещение) | | | | | | | функционирования | | | расходов, | | | | | | | объектов | | | направленных на | | | | | | | муниципальной | | | создание безопасных | | | | | | | собственности, | | | и комфортных | | | | | | | развитие | | | условий | | | | | | | муниципальных | | | функционирования | | | | | | | учреждений в 25 | | | объектов | | | | | | | муниципальных | | | муниципальной | | | | | | | образованиях в | | | собственности, | | | | | | | 2011 году, 45 | | | развитие | | | | | | | муниципальных | | | муниципальных | | | | | | | образованиях в | | | учреждений | | | | | | | 2012 году, не менее | | | | | | | | | | чем 47 | | | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | | | образованиях в | | | | | | | | | | 2013 году | (В редакции Постановлений Правительства Красноярского края от 16.11.2012 г. N 594-п; от 15.01.2013 г. N 7-п; от 19.04.2013 г. N 174-п) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Задача III. Повышение уровня транспортно-эксплуатационного состояния и модернизация улично-дорожной сети городских округов, городских и | | сельских поселений | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3.1 | Субсидии бюджетам | министерство | 251 | 1450000,0 | 500000,0 | 500000,0 | 450000,0 | протяженность | | | муниципальных | транспорта | | | | | | отремонтированных | | | образований края | Красноярского | | | | | | автомобильных дорог общего | | | на развитие | края | | | | | | пользования местного | | | и модернизацию улично- | | | | | | | значения с твердым | | | дорожной сети городских | | | | | | | покрытием составляет | | | округов, городских | | | | | | | 152,4 км (2011 год - 60 км; | | | и сельских поселений | | | | | | | 2012 год - 60 км; | | | | | | | | | | 2013 год - 32,4 км) | (В редакции Постановлений Правительства Красноярского края от 24.05.2011 г. N 296-п; от 13.10.2011 г. N 588-п; от 19.04.2013 г. N 174-п) |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача IV. Содействие органам местного самоуправления в решении вопросов, связанных с соблюдением требований действующего законодательства | (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 13.10.2011 г. N 588-п) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 4.1 | субсидии | министерство | 251 | 1150000,0 | 600000,0 | 550000 | - | финансирование | | | бюджетам | финансов | | | | | | расходов | | | муниципальных | Красноярского | | | | | | местного | | | образований края | края | | | | | | бюджета, | | | на финансирование | | | | | | | связанных с | | | расходов местного | | | | | | | соблюдением | | | бюджета, | | | | | | | требований | | | связанных с | | | | | | | действующего | | | соблюдением | | | | | | | законодательства, | | | требований | | | | | | | не менее чем в 25 | | | действующего | | | | | | | муниципальных | | | законодательства | | | | | | | образованиях | | | | | | | | | | ежегодно | (В редакции Постановлений Правительства Красноярского края от 31.07.2012 г. N 374-п; от 16.11.2012 г. N 594-п) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Задача V. Стимулирование органов местного самоуправления края к эффективной реализации полномочий, закрепленных за муниципальными | | образованиями, рациональному и эффективному использованию бюджетных средств, развитию налогового потенциала (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 13.10.2011 г. N 588-п) |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5.1 | Субсидии бюджетам | министерство | 251 | 75000,0 | 25000,0 | 25000,0 | 25000,0 | получение грантов в целях | | | городских округов | экономики и | | | | | | содействия достижению и | регионального развития | | и муниципальных | Красноярского | | | | | | (или) поощрения достижения | | | районов Красноярского | края | | | | | | наилучших значений | | | края в целях содействия | | | | | | | показателей деятельности | | | достижению и (или) | | | | | | | органов местного | | | поощрения достижения | | | | | | | самоуправления городских | | | наилучших значений | | | | | | | округов и муниципальных | | | показателей | | | | | | | районов Красноярского края | | | деятельности органов | | | | | | | 10 муниципальными | | | местного | | | | | | | образованиями ежегодно | | | самоуправления | | | | | | | | | | городских округов | | | | | | | | | | и муниципальных | | | | | | | | | | районов Красноярского | | | | | | | | | | края | | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 20.12.2011 г. N 770-п) |-------+--------------------------+---------------+------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------------------------| | 5.2 | Субсидии бюджетам | министерство | 251 | 100000,0 | 25000,0 | 50000,0 | 25000,0 | утверждение и дальнейшая | | | муниципальных | финансов | | | | | | реализация программ повышения | | | образований края | Красноярского | | | | | | эффективности бюджетных | | | на реализацию | края | | | | | | расходов в: | | | муниципальных | | | | | | | 10 муниципальных образованиях | | | программ, направленных | | | | | | | в 2011 году, | | | на повышение | | | | | | | 20 муниципальных образованиях | | | эффективности | | | | | | | в 2012 году, | | | бюджетных расходов | | | | | | | 10 муниципальных образованиях | | | | | | | | | | в 2013 году; | (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 13.10.2011 г. N 588-п) |-------+--------------------------+---------------+------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------------------------| | 5.3 | Проведение конкурсов | управление | | 15000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | | | | среди муниципальных | делами | | | | | | | | | образований края, | Губернатора и | | | | | | | | | приобретение ценных | Правительства | | | | | | | | | призов для награждения | Красноярского | | | | | | | | | победителей, | края | | | | | | | | | поощрительных призов | | | | | | | | | | для награждения | | | | | | | | | | участников и | | | | | | | | | | организации церемонии | | | | | | | | | | награждения, | | | | | | | | | | в том числе: | | | | | | | | |-------+--------------------------+---------------+------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------------------------| | 5.3.1 | приобретение ценных | | | 4500,0 | 1500,0 | 1500,0 | 1500,0 | численность муниципальных | | | (поощрительных призов) | | | | | | | служащих, принимающих | | | для награждения | | | | | | | участие в конкурсе, составит | | | победителей | | | | | | | 336 человек | | | (участников) конкурса | | | | | | | (2011 год - 111 человек, | | | "Лучший | | | | | | | 2012 год - 112 человек, | | | муниципальный | | | | | | | 2013 год - 113 человек) | | | служащий" | | | | | | | | | | в Красноярском крае | | | | | | | | |-------+--------------------------+---------------+------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------------------------| | 5.3.2 | приобретение ценных | | | 4500,0 | 1500,0 | 1500,0 | 1500,0 | 84 органа местного | | | (поощрительных призов) | | | | | | | самоуправления | | | для награждения | | | | | | | (далее - ОМСУ) примет | | | победителей | | | | | | | участие в конкурсе | | | (участников) конкурса | | | | | | | (2011 год - 27 ОМСУ, | | | "На лучшую | | | | | | | 2012 год - 28 ОМСУ, | | | организацию работы с | | | | | | | 2013 год - 29 ОМСУ) | | | населением в местной | | | | | | | | | | администрации" в | | | | | | | | | | Красноярском крае | | | | | | | | |-------+--------------------------+---------------+------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------------------------| | 5.3.3 | приобретение ценных | | | 4500,0 | 1500,0 | 1500,0 | 1500,0 | 105 представительных ОМСУ | | | (поощрительных призов) | | | | | | | примет участие в конкурсе | | | для награждения | | | | | | | (2011 год - 30 представитель- | | | победителей | | | | | | | ных ОМСУ, 2012 год - | | | (участников) конкурса | | | | | | | 35 представительных ОМСУ, | | | "На лучшую | | | | | | | 2013 год - 40 представитель- | | | организацию работы | | | | | | | ных ОМСУ) | | | представительного | | | | | | | | | | органа муниципального | | | | | | | | | | образования" в | | | | | | | | | | Красноярском крае | | | | | | | | |-------+--------------------------+---------------+------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------------------------| | 5.3.4 | организация церемонии | | | 1500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | | | | награждения | | | | | | | | | | победителей | | | | | | | | | | (участников) конкурсов, | | | | | | | | | | в том числе | | | | | | | | | | приобретение предметов | | | | | | | | | | наградной атрибутики | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 5.4 | субсидии | министерство | 251 | 150000,0 | - | 100000,0 | 50000,0 | повышение доли | | | бюджетам | финансов | | | | | | налоговых и | | | муниципальных | Красноярского | | | | | | неналоговых | | | районов и | края | | | | | | доходов в общем | | | городских | | | | | | | объеме доходов | | | округов | | | | | | | местного бюджета | | | Красноярского | | | | | | | не менее чем в 20 | | | края за | | | | | | | муниципальных | | | содействие | | | | | | | образованиях | | | развитию | | | | | | | ежегодно; | | | налогового | | | | | | | получение | | | потенциала | | | | | | | субсидий в целях | | | | | | | | | | поощрения | | | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | | | образований края, | | | | | | | | | | обеспечивающих | | | | | | | | | | рост налогового | | | | | | | | | | потенциала на | | | | | | | | | | своей территории, | | | | | | | | | | 20 | | | | | | | | | | муниципальными | | | | | | | | | | образования-ми | | | | | | | | | | ежегодно | (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 19.04.2013 г. N 174-п) (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 13.10.2011 г. N 588-п) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | Итого по программе | | | 5505000,0 | 1800000,0 | 1900000,0 | 1805000,0 | | (В редакции Постановлений Правительства Красноярского края от 24.05.2011 г. N 296-п; от 13.10.2011 г. N 588-п; от 20.12.2011 г. N 770-п; от 15.01.2013 г. N 7-п; от 19.04.2013 г. N 174-п) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат с указанием источников финансирования Источниками финансирования программных мероприятия являются средства краевого и местного бюджетов. Всего на реализацию программных мероприятий потребуется 5505000,0 тыс. рублей, в том числе: 1 800 000,0 тыс. рублей в 2011 году, 1900000,0 - в 2012 году, 1805000,0 - в 2013 году. (В редакции Постановлений Правительства Красноярского края от 28.12.2010 г. N 664-п; от 22.04.2011 г. N 225-п; от 24.05.2011 г. N 296-п; от 13.10.2011 г. N 588-п; от 20.12.2011 г. N 770-п; от 15.01.2013 г. N 7-п; от 19.04.2013 г. N 174-п) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
