Постановление Администрации города Норильска Красноярского края от 05.04.2011 № 157

                     АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОРИЛЬСКА
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05.04.2011                   г. Норильск                         N 157

  Об организации аттестации руководителей муниципальных автономных,
   бюджетных, казенных образовательных учреждений, подведомственных
   Управлению общего и дошкольного образования Администрации города
    Норильска, Управлению по спорту, туризму и молодежной политике
    Администрации города Норильска, Управлению по делам культуры и
               искусства Администрации города Норильска

     В соответствии с частью 3 статьи 35 Закона  Российской  Федерации
от   10.07.1992   N   3266-1  "Об  образовании"  в  целях  обеспечения
непосредственного управления муниципальными  автономными,  бюджетными,
казенными   образовательными   учреждениями   и   повышения   качества
профессиональной деятельности  руководителей  указанных  муниципальных
учреждений муниципального образования город Норильск, ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить   Порядок   аттестации  руководителей  муниципальных
автономных,    бюджетных,    казенных    образовательных    учреждений
муниципального   образования   город   Норильск   (далее   -  Порядок)
(прилагается).
     2. Наделить   Управление   общего   и   дошкольного   образования
Администрации  города  Норильска,  Управление  по  спорту,  туризму  и
молодежной  политике  Администрации  города  Норильска,  Управление по
делам культуры и искусства Администрации города  Норильска  следующими
полномочиями:
     2.1. По организации  и  проведению  в  соответствии  с  Порядком,
утвержденным пунктом 1 настоящего постановления, аттестации:
     - руководителей  подведомственных  муниципальных  образовательных
учреждений  всех типов и видов (далее - подведомственные муниципальные
образовательные учреждения);
     - претендентов     на     замещение    должности    руководителей
подведомственных муниципальных образовательных учреждений (в том числе
лиц, не являющихся работниками этих учреждений);
     - работников   подведомственных   муниципальных   образовательных
учреждений,  выразивших  согласие  на исполнение обязанностей временно
отсутствующих руководителей этих учреждений.
     2.2. По  присвоению  по  результатам  аттестации  первой и высшей
квалификационных категорий лицам,  указанным в пункте  2.1  настоящего
постановления.
     3. Установить,  что квалификационные  категории,  присвоенные  по
должности  "руководитель" до 01.01.2011,  сохраняются в течение срока,
на который они были присвоены.
     4. Управлению  общего  и  дошкольного  образования  Администрации
города Норильска (И.В.  Маслова),  Управлению  по  спорту,  туризму  и
молодежной политике Администрации города Норильска (П.И.  Дворянинов),
Управлению  по  делам  культуры  и  искусства   Администрации   города
Норильска (Е.И. Семенова) в срок до 18.04.2011:
     4.1. Создать отраслевые  аттестационные  комиссии  по  аттестации
руководителей     подведомственных    муниципальных    образовательных
учреждений и утвердить их персональные составы.
     4.2. Разработать и утвердить:
     - Положения об отраслевых аттестационных комиссиях по  аттестации
руководителей     подведомственных    муниципальных    образовательных
учреждений;
     - критерии     для    установления    соответствия    результатов
профессиональной деятельности лиц,  указанных в пункте 2.1  настоящего
постановления,  при  их аттестации на первую и высшую квалификационные
категории по должности "руководитель";
     - форму аттестационного листа.
     4.3. Не позднее 7  рабочих  дней  с  даты  подписания  настоящего
постановления  ознакомить руководителей подведомственных муниципальных
образовательных учреждений с настоящим постановлением под роспись.
     5. Управлению  обеспечения  деятельности  Аппарата  Администрации
города Норильска (И.В.  Зарубин) обеспечить  опубликование  настоящего
постановления  в  газете  "Заполярная  правда"  и  его  размещение  на
официальном сайте муниципального образования город Норильск.
     6. Контроль   исполнения   пункта   4   настоящего  постановления
возложить на  заместителя  Главы  Администрации  города  Норильска  по
вопросам  образования,  культуры,  спорта  и  молодежной политики О.М.
Гусеву,  пункта 5 настоящего постановления - на руководителя  Аппарата
Администрации города Норильска Н.А. Тимофеева.
     7. Настоящее   постановление   вступает   в   силу   после    его
опубликования в газете "Заполярная правда".

Глава Администрации
города Норильска                                         А.Б. Ружников

                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                        постановлением
                                        Администрации города Норильска
                                                   от 05.04.2011 N 157

                               Порядок
аттестации руководителей муниципальных автономных, бюджетных, казенных
 образовательных учреждений муниципального образования город Норильск

     1. Общие положения

     1.1. Настоящий  Порядок  определяет  условия и порядок проведения
аттестации руководителей муниципальных автономных, бюджетных, казенных
образовательных   учреждений,  подведомственных  Управлению  общего  и
дошкольного образования Администрации города Норильска,  Управлению по
спорту,  туризму и молодежной политике Администрации города Норильска,
Управлению  по  делам  культуры  и  искусства   Администрации   города
Норильска  с  целью  установления  соответствия уровня их квалификации
требованиям,  предъявляемым к квалификационным категориям по должности
"руководитель"    (первой    или   высшей)   на   основе   оценки   их
профессиональной управленческой компетентности.
     1.2. Термины и понятия, используемые в настоящем Порядке:
     - образовательные   учреждения   -   муниципальные    автономные,
бюджетные, казенные образовательные учреждения дошкольного, начального
общего и основного общего,  среднего (полного) общего, дополнительного
образования  детей,  подведомственные  Управлению общего и дошкольного
образования Администрации  города  Норильска,  Управлению  по  спорту,
туризму   и   молодежной   политике  Администрации  города  Норильска,
Управлению  по  делам  культуры  и  искусства   Администрации   города
Норильска;
     - структурные подразделения -  Управление  общего  и  дошкольного
образования  Администрации  города  Норильска,  Управление  по спорту,
туризму  и  молодежной  политике   Администрации   города   Норильска,
Управление   по   делам  культуры  и  искусства  Администрации  города
Норильска;
     - руководитель    -    заведующий,    директор   образовательного
учреждения;
     - претендент   -   лицо,   претендующее  на  замещение  должности
руководителя  образовательного  учреждения  (в  том  числе  лицо,   не
являющееся работником этого образовательного учреждения);
     - кандидат -  работник  образовательного  учреждения,  выразивший
согласие    на   исполнение   обязанностей   временно   отсутствующего
руководителя этого образовательного учреждения;
     - отраслевая  аттестационная комиссия - отраслевая аттестационная
комиссия  по  аттестации  руководителей  образовательных   учреждений,
созданная соответствующим структурным подразделением.
     1.3. Аттестация  претендентов  и  кандидатов   для   установления
соответствия  уровня  их  квалификации  требованиям,  предъявляемым  к
первой  квалификационной  категории   по   должности   "руководитель",
проводится  на  основании  их  личных  заявлений,  адресованных лицам,
полномочным  направлять  представления  в  отраслевую   аттестационную
комиссию в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка.
     1.4. Аттестация  руководителей  проводится   в   соответствии   с
Графиком  аттестации  руководителей,  утверждаемым приказом начальника
соответствующего структурного подразделения.
     1.5. Основными задачами аттестации являются:
     а) стимулирование   целенаправленного,   непрерывного   повышения
уровня  квалификации  руководителей,  их личностного профессионального
роста, использования ими современных технологий управления коллективом
образовательного учреждения;
     б) повышение эффективности и качества управленческого труда;
     в) выявление  перспектив использования потенциальных возможностей
руководителей;
     г) учет  требований  федеральных  государственных образовательных
стандартов к кадровым условиям реализации образовательных программ;
     д) определение      необходимости      повышения     квалификации
руководителей;
     е) обеспечение дифференциации уровня оплаты труда руководителей.
     1.5. Основными принципами  аттестации  являются  коллегиальность,
гласность,   открытость,   обеспечивающие   объективное   отношение  к
аттестуемым руководителям на основе анализа результатов управленческой
деятельности    (объективную    оценку    потенциальных   возможностей
аттестуемых претендентов и кандидатов).

     2. Формирование  отраслевых  аттестационных  комиссий.  Состав  и
порядок работы отраслевых аттестационных комиссий

     2.1. Аттестация    руководителей,   претендентов   и   кандидатов
проводится отраслевыми аттестационными комиссиями.
     2.2. Отраслевые   аттестационные   комиссии   осуществляют   свою
деятельность в соответствии  с  настоящим  Порядком  и  Положением  об
отраслевой  аттестационной комиссии,  утвержденным приказом начальника
соответствующего структурного подразделения.
     2.3. Отраслевые  аттестационные  комиссии формируются в следующем
составе:  председатель комиссии, заместитель председателя, секретарь и
члены  комиссии  (далее  -  члены отраслевой аттестационной комиссии).
Секретарь комиссии обладает правом голоса.
     В состав  отраслевых  аттестационных  комиссий входят специалисты
соответствующих  структурных  подразделений,  представители   выборных
органов профсоюзных организаций, руководители.
     Персональный состав    отраслевой     аттестационной     комиссии
утверждается   приказом   начальника   соответствующего   структурного
подразделения.
     2.4. Для  проведения  аттестации  руководителей,  претендентов  и
кандидатов с целью установления соответствия  их  уровня  квалификации
требованиям,  предъявляемым  к квалификационным категориям (первой или
высшей)  по  должности  "руководитель",  отраслевыми   аттестационными
комиссиями  могут  создаваться  экспертные  группы  для  осуществления
всестороннего  анализа   результатов   профессиональной   деятельности
аттестуемого  и подготовки соответствующего экспертного заключения для
отраслевой аттестационной комиссии.
     2.5. Состав отраслевых аттестационных комиссий и экспертных групп
формируются таким образом,  чтобы была исключена возможность конфликта
интересов  (личная  заинтересованность члена отраслевой аттестационной
комиссии, которая может повлиять на принимаемые им решения).
     2.6. Заседание   отраслевых   аттестационных  комиссий  считается
правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей ее членов.
     2.7. Аттестуемый руководитель,  претендент,  кандидат имеют право
лично присутствовать на заседании отраслевой  аттестационной  комиссии
при их аттестации.
     При неявке  аттестуемого  руководителя,  претендента,  кандидата,
уведомленного   о   дате,   месте  и  времени  проведения  аттестации,
отраслевая аттестационная комиссия вправе провести  аттестацию  в  его
отсутствие.
     2.8. Решение отраслевой  аттестационной  комиссии  принимается  в
отсутствие  аттестуемого  открытым  голосованием  большинством голосов
присутствующих на заседании членов отраслевой аттестационной комиссии.
При   равном   количестве  голосов  членов  отраслевой  аттестационной
комиссии считается, что аттестуемый прошел аттестацию.
     При прохождении  аттестации руководитель,  претендент,  кандидат,
являющийся членом отраслевой аттестационной комиссии,  не присутствует
и не участвует в голосовании по своей кандидатуре.
     2.9. Результаты аттестации руководителя,  претендента, кандидата,
непосредственно присутствующего на заседании отраслевой аттестационной
комиссии, сообщаются ему сразу после подведения итогов голосования.
     2.10. По   результатам   аттестации   отраслевая   аттестационная
комиссия выносит одно из следующих решений:
     а) соответствует  первой или высшей квалификационной категории по
должности "руководитель";
     б) не  соответствует первой или высшей квалификационной категории
по должности "руководитель".
     2.11. Решение  отраслевой аттестационной комиссии вступает в силу
в день его принятия и оформляется  протоколом,  который  подписывается
членами  отраслевой  аттестационной  комиссии,  принимавшими участие в
голосовании. Решение вносится в аттестационный лист аттестуемого.
     2.12. Отраслевая    аттестационная    комиссия    вправе   давать
рекомендации  аттестуемым  по  совершенствованию  их  профессиональной
управленческой    деятельности    и   (или)   повышению   квалификации
руководителя, претендента, кандидата. Рекомендации вносятся секретарем
отраслевой аттестационной комиссии в аттестационный лист аттестуемого.
     2.13. На основании решения отраслевой аттестационной  комиссии  в
десятидневный  срок  со дня принятия решения отраслевой аттестационной
комиссией  начальником  соответствующего  структурного   подразделения
издается приказ по итогам заседания отраслевой аттестационной комиссии
(далее - Приказ).
     Квалификационная категория  действительна  в  течение  пяти лет с
даты принятия решения отраслевой аттестационной комиссией.
     2.14. Секретарем  отраслевой аттестационной комиссии не позднее 5
календарных дней с даты издания Приказа в аттестационный лист вносится
запись  о  присвоенной квалификационной категории,  указывается дата и
номер   Приказа.   Аттестационный   лист   подписывается   начальником
соответствующего   структурного  подразделения  и  заверяется  печатью
соответствующего структурного подразделения.
     2.15. Аттестационный  лист и Приказ направляются соответствующему
работодателю   аттестованного   (не   аттестованного)    руководителя,
претендента   (за   исключением   лиц,   не   являющихся   работниками
образовательного   учреждения),   кандидата   секретарем    отраслевой
аттестационной  комиссии  в  срок не позднее 5 календарных дней с даты
издания Приказа.
     2.16. Один  экземпляр  аттестационного  листа  выдается  на  руки
аттестованному   (не   аттестованному)   руководителю,    претенденту,
кандидату  секретарем  отраслевой  аттестационной  комиссии  в срок не
позднее  30  календарных  дней  с  даты  принятия  решения  отраслевой
аттестационной комиссией.
     2.17. Аттестационный лист хранится в  личном  деле  руководителя,
претендента   (за   исключением   лиц,   не   являющихся   работниками
образовательных учреждений), кандидата.
     Аттестационный лист   претендента,   не   являющегося  работником
образовательного   учреждения,   хранится   у   секретаря   отраслевой
аттестационной комиссии.
     2.18. Квалификационные  категории,   присвоенные   по   должности
"руководитель",  сохраняются  при переводе аттестованного на должность
руководителя  другого  образовательного   учреждения   независимо   от
ведомственной принадлежности в течение срока их действия.
     2.19. Претендент,  кандидат в отношении  которых  по  результатам
аттестации  принято  решение  о несоответствии первой квалификационной
категории  по  должности   "руководитель"   вправе   повторно   пройти
аттестацию   на   первую   квалификационную   категорию  по  должности
"руководитель" не  ранее  чем  через  1  год  после  принятия  решения
отраслевой аттестационной комиссией.
     Руководитель, в  отношении  которого  по  результатам  аттестации
принято  решение о несоответствии высшей квалификационной категории по
должности "руководитель" вправе повторно пройти аттестацию  на  высшую
квалификационную  категорию  по  должности "руководитель" не ранее чем
через  1  год  после  принятия   решения   отраслевой   аттестационной
комиссией.
     2.20. Руководитель,  претендент,   кандидат   вправе   обжаловать
результаты  аттестации  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации.

     3. Аттестация   с   целью   установления   соответствия    уровня
квалификации  требованиям,  предъявляемым  к  первой  квалификационной
категории

     3.1. Даты проведения аттестации руководителей  устанавливаются  в
Графике   аттестации   руководителей  индивидуально  с  учетом  сроков
действия ранее установленных им квалификационных категорий.
     Даты проведения аттестации претендента, кандидата устанавливаются
отраслевой аттестационной  комиссией  исходя  из  даты  поступления  в
отраслевую аттестационную комиссию представления,  указанного в пункте
3.4 настоящего Порядка.
     3.2. Информация  о  дате,  месте  и времени проведения аттестации
доводится до сведения аттестуемого не позднее чем  за  две  недели  до
даты  проведения  его  аттестации секретарем отраслевой аттестационной
комиссии под роспись.
     3.3. Продолжительность  аттестации претендента,  кандидата с даты
поступления  в  отраслевую  аттестационную   комиссию   представления,
указанного  в  пункте  3.4  настоящего Порядка,  и до принятия решения
отраслевой аттестационной комиссии не должна превышать двух месяцев.
     3.4. Основанием    для    проведения   аттестации   руководителя,
претендента с целью установления соответствия уровня его  квалификации
требованиям,   предъявляемым   к  первой  квалификационной  категории,
является  представление   начальника   соответствующего   структурного
подразделения, в отраслевую аттестационную комиссию.
     Основанием для   проведения   аттестации   кандидата   с    целью
установления   соответствия   уровня   его  квалификации  требованиям,
предъявляемым   к   первой   квалификационной   категории,    является
представление     руководителя    соответствующего    образовательного
учреждения  в  отраслевую  аттестационную  комиссию,  согласованное  с
начальником  структурного подразделения,  в ведении которого находится
образовательное учреждение.
     3.5. Представление    на    аттестацию   руководителя   с   целью
установления  соответствия  уровня   его   квалификации   требованиям,
предъявляемым  к  первой квалификационной категории,  должно содержать
мотивированную,  всестороннюю и объективную  оценку  профессиональных,
деловых  качеств,  результатов профессиональной деятельности на основе
квалификационных характеристик по должности  "руководитель",  а  также
информацию  о  повышении  квалификации,  в  том  числе  по направлению
работодателя, сведения о результатах предыдущей аттестации.
     3.6. Представление  на  аттестацию претендента,  кандидата должно
содержать оценку и анализ потенциальных возможностей  аттестуемого  по
уровню управленческой компетентности.
     3.7. Первая    квалификационная     категория     устанавливается
руководителям, претендентам, кандидатам, которые:
     а) знают  приоритетные   направления   развития   образовательной
системы    Российской    Федерации,   теорию   и   методы   управления
образовательными системами;
     б) направляют управленческие действия на развитие
образовательного учреждения,
     в) обеспечивают (в отношении руководителей):
     - положительную      динамику      показателей       деятельности
образовательного   учреждения   относительно  аналогичных  показателей
предыдущего года;
     - взаимодействие   с  различными  организациями  и  общественными
объединениями  с   целью   эффективной   реализации   целей   создания
образовательного учреждения;
     - государственно-общественное     управление      образовательным
учреждением;
     г) имеют обоснованный и обеспеченный ресурсами план  деятельности
образовательного  учреждения  не  менее  чем  на  1  год  (в отношении
руководителей);
     д) выстраивают  деятельность образовательного учреждения с учетом
приоритетных направлений развития системы  образования  муниципального
образования город Норильск (в отношении руководителей).
     3.8. Аттестуемый руководитель,  претендент,  кандидат должен быть
ознакомлен    секретарем    отраслевой   аттестационной   комиссии   с
представлением под роспись не позднее,  чем  за  две  недели  до  даты
проведения аттестации.
     3.9. После ознакомления с представлением аттестуемый имеет  право
представить в отраслевую аттестационную комиссию собственные сведения,
характеризующие  его  трудовую  деятельность,  а  также   обоснованное
заявление о несогласии со сведениями, содержащимися в представлении.

     4. Аттестация    с   целью   установления   соответствия   уровня
квалификации  руководителей  требованиям,   предъявляемым   к   высшей
квалификационной категории

     4.1. Руководители  могут  обратиться в соответствующую отраслевую
аттестационную комиссию  с  заявлением  о  проведении  аттестации  для
установления   соответствия   уровня   их   квалификации  требованиям,
предъявляемым к высшей квалификационной категории,  не ранее чем через
2  года  после  установления  им  первой квалификационной категории по
должности "руководитель".
     4.2. Аттестация руководителя для установления соответствия уровня
его квалификации требованиям,  предъявляемым к высшей квалификационной
категории,  проводится на основании его личного заявления в отраслевую
аттестационную комиссию.
     4.2.1. В  заявлении  руководитель  указывает  выбранную  им форму
аттестации,    позволяющую    максимально    продемонстрировать    его
управленческие знания,  умения, действия и обосновать результативность
его работы по руководству образовательным учреждением.
     4.2.2. Формами аттестации являются:
     - описание управленческой деятельности;
     - аттестационный портфолио руководителя<1>;
     - защита управленческого проекта;
     - победа в профессиональном конкурсе.
____________________
     <1> Портфолио -  это  один  из  способов  фиксирования  и  оценки
профессионального   уровня  и  результатов  деятельности  аттестуемого
руководителя.  Портфолио  позволяет  руководителю  презентовать   свои
достижения.   Как   правило,   портфолио   это   комплект  документов,
представляющих   и    подтверждающих    совокупность    индивидуальных
достижений,   выполняющих  роль  индивидуальной  накопительной  оценки
деятельности основанный на принципах системности и достоверности.

     4.3. Продолжительность аттестации для каждого руководителя с даты
поступления в отраслевую аттестационную комиссию заявления, указанного
в  пункте  4.2  настоящего  Порядка,  и до принятия решения отраслевой
аттестационной комиссии не должна превышать двух месяцев.
     4.4. Информация о дате,  месте и  времени  проведения  аттестации
доводится  до  сведения  аттестуемого  не позднее чем за две недели до
даты  проведения  аттестации  секретарем   отраслевой   аттестационной
комиссии под роспись.
     4.5. Высшая    квалификационная     категория     устанавливается
руководителям, которые:
     а) имеют  установленную  первую  квалификационную  категорию   по
должности   "руководитель"   и   выполнили   рекомендации   отраслевой
аттестационной комиссией,  указанные в пункте 2.12 настоящего Порядка,
при их аттестации на первую квалификационную категорию (при наличии);
     б) эффективно осуществляют управленческие действия по руководству
педагогическим коллективом образовательного учреждения;
     в) направляют     управленческие     действия     на     развитие
образовательного учреждения;
     г) обеспечивают:
     - стабильные результаты по всем основным показателям деятельности
образовательного  учреждения  относительно   аналогичных   показателей
других  образовательных учреждений данного типа и вида в муниципальной
системе образования;
     - государственно-общественное      управление     образовательным
учреждением;
     - участие  образовательного  учреждения в муниципальных проектах,
имеющих значимость  для  развития  муниципальной  системы  образования
муниципального образования город Норильск и его территории в целом;
     д) осуществляют реализацию  Программы  развития  образовательного
учреждения   на  ближайший  период  с  обоснованными  и  обеспеченными
ресурсами целями и задачами,  направленной на реализацию  приоритетных
направлений развития региональной и федеральной систем образования.
     4.6. При    принятии    решения    соответствующей     отраслевой
аттестационной   комиссией   о   несоответствии   уровня  квалификации
руководителя  требованиям,  предъявляемым  к  высшей  квалификационной
категории,  за  ним  сохраняется  первая квалификационная категория до
завершения срока ее действия.