Постановление Правительства Красноярского края от 27.12.2011 № 808-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.12.2011

г. Красноярск

№ 808-п

Об утверждении Порядка проведения конкурса на право заключения договоров об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по пригородным и межмуниципальным маршрутам, типовых договоров об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по пригородным и межмуниципальным маршрутам и создании комиссии по проведению конкурса на право заключения договоров об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по пригородным и межмуниципальным маршрутам

(В редакции Постановлений Правительства Красноярского края

от 19.06.2012 № 290-п; от 27.08.2014 № 382-п; от 17.03.2015 № 101-п)

В соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", статьей 103 Устава Красноярского края, Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5424 "О транспортном обслуживании населения и некоторых вопросах обеспечения безопасности дорожного движения в Красноярском крае" ПОСТАНОВЛЯЮ: (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)

1. Утвердить Порядок проведения конкурса на право заключения договоров об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по пригородным и межмуниципальным маршрутам в Красноярском крае согласно приложению № 1. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)

2. Утвердить типовой договор об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по пригородному (межмуниципальному) маршруту согласно приложению № 2.

3. Создать комиссию по проведению конкурса на право заключения договоров об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по пригородным и межмуниципальным маршрутам в Красноярском крае в составе согласно приложению № 3. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)

4.  (Утратил силу - Постановление Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)

5.  (Утратил силу - Постановление Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)

6. Опубликовать постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края" и газете "Наш Красноярский край".

7. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

первого заместителя

Губернатора края -

председателя

Правительства края                                                                                                  В.П. Томенко

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Красноярского края

от 27.12.2011 № 808-п

Порядок

проведения конкурсов на право заключения договоров об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по пригородным и межмуниципальным маршрутам в

Красноярском крае

(В редакции Постановления Правительства Красноярского края

 от 27.08.2014 № 382-п; от 17.03.2015 № 101-п)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения конкурса на право заключения договоров об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по пригородным и межмуниципальным маршрутам в Красноярском крае (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьями 6, 21 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", статьями 5, 8 Закона Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5424 "О транспортном обслуживании населения в Красноярском крае и некоторых вопросах обеспечения безопасности дорожного движения в Красноярском крае" и определяет процедуру привлечения перевозчиков к выполнению регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по пригородным и межмуниципальным маршрутам в Красноярском крае по результатам конкурса. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)

1.2. В целях настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

программа перевозок – план регулярных пассажирских перевозок по одному или нескольким маршрутам, сформированный с учетом потребности населения в пассажирских перевозках автомобильным транспортом, с указанием провозных возможностей и сведений, характеризующих пригородный (межмуниципальный) маршрут (один маршрут может быть включен в несколько программ перевозок); (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)

провозные возможности - количество подвижного состава, необходимое для выполнения определенной программы перевозок;

свободные провозные возможности - количество подвижного состава, не занятого на обслуживании муниципальных, пригородных, межмуниципальных маршрутов, регулярных маршрутов между субъектами Российской Федерации и международных маршрутов автомобильного транспорта; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)

профильное образование - квалификация специалиста юридического лица или индивидуального предпринимателя, определяющаяся знаниями и опытом, необходимыми для организации и осуществления пассажирских автомобильных перевозок в соответствующем виде сообщения, обеспечения требуемого уровня технического состояния подвижного состава, безопасности движения, соблюдения природоохранных норм, техники безопасности и охраны труда на автомобильном транспорте;

участник конкурса - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности. (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)

1.3. Привлечение перевозчиков к выполнению регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по пригородным и межмуниципальным маршрутам в Красноярском крае осуществляется на основании договора об организации пассажирских перевозок (далее – договор), заключенного по результатам открытого конкурса на право заключения договора (далее – конкурс). (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)

1.4. Основными принципами конкурсного отбора являются: создание равных условий для всех участников конкурсного отбора, объективность оценки, единство требований и гласность при подведении итогов.

1.5. Организатором конкурса является министерство транспорта Красноярского края (далее - организатор конкурса), к полномочиям которого относятся:

разработка, утверждение и размещение на едином краевом портале "Красноярский край" конкурсной документации;

формирование лотов с учетом соблюдения требований Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";

разработка, опубликование и размещение на официальном сайте Красноярского края – едином краевом портале "Красноярский край" извещения о проведении конкурса; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)

утверждение протокола об определении победителя конкурса;

размещение протоколов об определении победителя конкурса на официальном сайте Красноярского края – едином краевом портале "Красноярский край"; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)

заключение договоров;

ведение и публикация реестра договоров;

ведение и публикация реестра недобросовестных перевозчиков-поставщиков транспортных услуг.

2. Конкурсная комиссия

2.1. Для проведения конкурса Правительством Красноярского края создается конкурсная комиссия (далее - комиссия).

2.2. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом.

2.3. Комиссия осуществляет:

вскрытие конвертов с заявлениями на участие в конкурсе;

рассмотрение, оценку и сопоставление заявлений на участие в конкурсе критериям отбора;

определение победителя конкурса;

ведение протокола вскрытия конвертов с заявлениями на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявлений на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявлений на участие в конкурсе критериям отбора, протокола об определении победителя конкурса и протокола аннулирования результатов конкурса.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)

2.4. В состав комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь, другие члены комиссии, которые назначаются Правительством Красноярского края при формировании комиссии. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)

2.5. Председатель комиссии:

руководит деятельностью комиссии;

председательствует на заседаниях комиссии;

организует и планирует деятельность комиссии;

проводит заседания комиссии;

объявляет победителя конкурса;

подписывает протоколы заседаний комиссии. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)

2.6. Заместитель председателя комиссии осуществляет по поручению председателя комиссии отдельные его полномочия и замещает председателя комиссии в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий.

2.7. Секретарь комиссии:

ведет протоколы заседания комиссии;

организует документооборот комиссии;

извещает членов комиссии о времени и месте заседания комиссии, повестке заседания комиссии;

оформляет протоколы заседаний комиссии;

участвует в голосовании. (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)

2.8. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует не менее половины от общего числа ее членов. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)

2.9. Решение комиссии принимается простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. При равенстве голосов членов комиссии голос председательствующего является решающим.

Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и другими членами комиссии, присутствовавшими на заседании комиссии.

2.10. В целях установления достоверности представленных участником конкурса на участие в конкурсе документов, а также оценки и сопоставления заявлений на участие в конкурсе в соответствии с системой оценки по критериям отбора комиссия вправе запросить у любых лиц, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, выдавших соответствующие документы, дополнительные документы и сведения в письменной форме. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)

2.11. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет организатор конкурса. (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)

3. Организация проведения конкурса

3.1 Предметом конкурса является право на заключение договора об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по пригородному (межмуниципальному) маршруту (далее - маршрут).  (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)

3.2. В конкурсную документацию входят:

а) наименование и местонахождение организатора конкурса;

б) лот(ы) с описанием программы перевозок, требованиями к категории, классу, вместимости транспортных средств;

в) форма заявления на участие в конкурсе;

г) порядок объявления результатов конкурса;

д) срок заключения договора.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)

3.3. Для участия в конкурсе участник конкурса подает заявление на участие в конкурсе. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)

3.3.1. Вместе с заявлением на участие в конкурсе участник конкурса представляет следующие документы:

а) копию документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника конкурса без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени участника конкурса действует иное лицо, заявление на участие в конкурсе должно содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника конкурса, заверенную печатью участника конкурса и подписанную руководителем участника конкурса (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника конкурса, заявление на участие в конкурсе должно содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

б) расчет свободных провозных возможностей, утвержденный руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем, а также список предлагаемого для обслуживания подвижного состава, заявленного на участие в конкурсе, с приложением:

для транспортных средств, находящихся на праве собственности, - копий свидетельств о регистрации транспортных средств;

для транспортных средств, принадлежащих участнику конкурса на ином законном праве, - документов, подтверждающих принадлежность транспортных средств на ином законном праве;

в) копии диагностических карт;

г) копии одобрений типа транспортного средства, а в случае их отсутствия документ, выданный организацией или индивидуальным предпринимателем, сведения о которых внесены в единый реестр зарегистрированных систем добровольной сертификации, и содержащий сведения об экологическом классе, категории и классе транспортного средства;

д) список водителей, допущенных к управлению заявленными транспортными средствами, с приложением копий трудовых книжек (трудовых договоров) и водительских удостоверений с подтверждением согласия работников на обработку персональных данных;

е) документ, подтверждающий оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;

ж) копию договора (соглашения) с мастерской, осуществляющей деятельность по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту тахографов, сведения о которой внесены в Перечень сведений о мастерских, осуществляющих деятельность по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту тахографов, или копию справки о комплектации транспортных средств, выданной официальным представителем организации-изготовителя транспортного средства. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)

Требование по представлению документов, указанных в настоящем подпункте, распространяется только на участников конкурса, претендующих осуществлять перевозки в междугородном сообщении; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)

з) документы, подтверждающие оборудование транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа по маршрутам в пригородном сообщении, имеющих право на меры социальной поддержки на транспорте, техническими средствами для совершения процедур оплаты проезда с помощью социальной карты (в том числе временной), единой социальной карты Красноярского края (в том числе временной) либо гарантийное письмо участника конкурса об оборудовании в случае признания победителем конкурса транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа по маршрутам в пригородном сообщении, имеющих право на меры социальной поддержки на транспорте, техническими средствами для совершения процедур оплаты проезда с помощью социальной карты (в том числе временной), единой социальной карты Красноярского края (в том числе временной).

Требование по представлению документов, указанных в настоящем подпункте, распространяется только на участников конкурса, претендующих осуществлять перевозки в пригородном сообщении;

(Пункт в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)

3.3.2. В целях оценки и сопоставления заявлений на участие в конкурсе в соответствии с системой оценки по критериям отбора участник конкурса для участия в конкурсе по своему усмотрению представляет следующие документы:

а) документ, содержащий сведения о наличии системы кондиционирования и оборудования для перевозки лиц с ограниченными возможностями, выданный организацией или индивидуальным предпринимателем, сведения о которых внесены в единый реестр зарегистрированных систем добровольной сертификации;

б) копии паспортов транспортных средств или справку от организации, выполнившей капитальный ремонт транспортного средства;

в) копию сертификата на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, выданного аккредитованной в качестве органа по сертификации организацией;

г) копию договора на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств;

д) копию договора аренды стояночных мест, предназначенных для хранения (стоянки) транспортных средств, либо копию документа, подтверждающего наличие стояночных мест, предназначенных для хранения (стоянки) транспортных средств, на праве собственности или ином вещном праве;

е) копию сертификата на выполнение услуг (работ) пассажирского автомобильного транспорта, выданного аккредитованной в качестве органа по сертификации организацией;

ж) предложение о размере тарифа на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршруту или маршрутам, включенным в лот, подтвержденное расчетом себестоимости перевозок, прогнозом объемов перевозок и размеров налоговых отчислений;

з) копию диплома о высшем образовании и (или) о среднем профессиональном образовании по специальностям, указанным в приказе Министерства транспорта Российской Федерации от 22.06.1998 № 75 "Об утверждении квалификационных требований к специалистам юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом", либо удостоверение о прохождении курса обучения и сдаче квалификационного экзамена по дополнительной образовательной программе: "Квалификационная подготовка по организации перевозок автомобильным транспортом в пределах Российской Федерации";

и) копию(и) расписания движения по маршруту(ам) регулярных перевозок в Красноярском крае за период, составляющий не менее чем три года, предшествующих дате проведения конкурса, утвержденного уполномоченным органом.  (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)

Верность копий представляемых документов удостоверятся в порядке, установленном Указом Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.1983 № 9779-Х "О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан", или нотариально.

Заявление и документы, приложенные к нему, прошиваются, скрепляются печатью участника конкурса и подписываются участником конкурса либо уполномоченным представителем участника конкурса. (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)

(Пункт в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)

3.3.3. Организатор конкурса запрашивает:

в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, если такая выписка не была представлена участником конкурса по собственной инициативе;

в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта:

выписку из реестра лицензий на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), если данная лицензия или копия лицензии не была представлена участником конкурса по собственной инициативе;

количество нарушений лицензионных требований и судебных решений о привлечении его к административной ответственности за последние три года, предшествующие дате размещения извещения о проведении конкурса в порядке, предусмотренном пунктом 3.4 настоящего Порядка;

в Управлении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю сведения о наличии у участника конкурса дорожно-транспортных происшествий за отчетный период, происшедших по вине работников участника конкурса, в результате которых имеются пострадавшие, за последние три года, предшествующие дате размещения извещения о проведении конкурса в порядке, предусмотренном пунктом 3.4 настоящего Порядка;

в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на объект недвижимости, используемый участником конкурса для хранения (стоянки) транспортных средств.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)

3.4. Извещение о проведении конкурса и конкурсная документация должны быть размещены на официальном сайте Красноярского края – едином краевом портале "Красноярский край" не менее чем за 30 календарных дней до дня вскрытия конвертов с заявлениями. Прием заявлений осуществляется в течение 30 календарных дней со дня официального размещения извещения о проведении конкурса и конкурсной документации. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)

3.5. Извещение о проведении конкурса должно содержать:

указание на местонахождение, наименование и номера телефонов организатора конкурса;

указание на предмет конкурса;

наименование лотов, по которым проводится конкурс;

указание на место, дату и время начала и окончания приема заявлений на участие в конкурсе;

указание на место, дату и время вскрытия конвертов с заявлениями на участие в конкурсе, рассмотрения заявлений на участие в конкурсе, оценки и сопоставления заявлений на участие в конкурсе критериям отбора, определения победителя конкурса.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)

3.6. Организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса не позднее чем за пять календарных дней до даты окончания подачи заявлений на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается. В течение одного календарного дня со дня принятия указанного решения такие изменения размещаются организатором конкурса в порядке, установленном для размещения на едином краевом портале "Красноярский край" извещения о проведении открытого конкурса. При этом срок подачи заявлений на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на едином краевом портале "Красноярский край" внесенных в извещение о проведении открытого конкурса изменений до даты окончания подачи заявлений на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем десять календарных дней.

3.7. Организатор конкурса, разместивший на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса, вправе отказаться от его проведения не позднее чем за 15 календарных дней до даты окончания срока подачи заявлений на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса размещается организатором конкурса в течение двух календарных дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса в порядке, установленном для размещения на едином краевом портале "Красноярский край" извещения о проведении открытого конкурса. В течение двух календарных дней со дня принятия указанного решения организатором конкурса вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица)) конверты с заявлениями на участие в конкурсе и направляются соответствующие уведомления всем участникам конкурса, подавшим заявления на участие в конкурсе. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)

3.8.  (Утратил силу - Постановление Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)

4. Условия участия в конкурсе

4.1.  (Утратил силу - Постановление Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)

4.2. Участники конкурса должны отвечать следующим обязательным требованиям:

а) иметь лицензию на "осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)", действие которой не приостановлено и не аннулировано; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)

б) иметь на праве собственности или на ином законном основании транспортные средства, отвечающие требованиям конкурсной документации; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)

в) не находиться в процедуре ликвидации или банкротства;

г) не состоять в реестре недобросовестных поставщиков (в сфере оказания транспортных услуг).

4.3. Заинтересованное лицо может ознакомиться с конкурсной документацией на едином краевом портале "Красноярский край", которая размещается организатором конкурса одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса, либо запросить ее у организатора конкурса на основании заявления, поданного в письменной форме, с указанием способа получения конкурсной документации (почтой, электронной почтой или непосредственно вручением участнику по месту нахождения организатора конкурса). Организатор конкурса обязан в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления предоставить заинтересованному лицу конкурсную документацию.

5. Порядок проведения конкурса

5.1. Для участия в конкурсе участник конкурса в сроки, указанные в извещении о проведении конкурса, подает организатору конкурса заявление на участие в конкурсе в запечатанном конверте. На конверте указываются наименование конкурса, на участие в котором подается заявление, дата вскрытия конвертов с заявлениями на участие в конкурсе. Претендент вправе не указывать на конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя). (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)

Заявление на участие в конкурсе подается участником конкурса лично или направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения. (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)

5.2. Каждый конверт с заявлением на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в извещении о проведении конкурса, регистрируется организатором конкурса в журнале регистрации заявлений с указанием даты, времени его получения и регистрационного номера заявления. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявлением на участие в конкурсе, на котором не указаны сведения о участнике конкурса, подавшем такой конверт, а также требование предоставления таких сведений, в том числе документов, подтверждающих полномочия лица, подавшего конверт с заявлением на участие в конкурсе, на осуществление таких действий от имени участника конкурса, не допускается. По требованию участника конкурса, подавшего конверт с заявлением на участие в конкурсе, организатор конкурса выдает расписку в получении конверта с заявлением на участие в конкурсе с указанием даты, времени его получения и регистрационного номера заявления. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)

Конверты с заявлениями, поступившие после окончания срока приема заявлений, вскрываются и в тот же день возвращаются участнику конкурса (почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения или непосредственно вручением участнику конкурса или его представителю, полномочия которого подтверждены документами, указанными в подпункте "а" пункта 3.3.1). (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)

5.3. Участник конкурса вправе подать по одному лоту конкурса только одно заявление на участие в конкурсе. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)

5.4. Участник конкурса, подавший заявление на участие в конкурсе, вправе изменить заявление на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия комиссией конвертов с заявлениями. Изменения, внесенные в заявление, считаются его неотъемлемой частью. На соответствующем конверте указывается наименование открытого конкурса и регистрационный номер заявления на участие в конкурсе в следующем порядке: "Изменение заявления на участие в открытом конкурсе на право заключения договора об организации регулярных пассажирских перевозок по лоту № ___. Регистрационный номер заявления ____".

Заявление об изменении первоначального заявления на участие в конкурсе подается участником конкурса лично или направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения. (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)

5.5. Участник конкурса, подавший заявление на участие в конкурсе, вправе отозвать заявление на участие в конкурсе до начала вскрытия конвертов с заявлениями.

Участник конкурса подает организатору конкурса в письменном виде заявление об отзыве заявления на участие в конкурсе. При этом в заявлении об отзыве заявления на участие в конкурсе указывается следующая информация: наименование конкурса, наименование лота конкурса, дата, время и способ подачи заявления на участие в конкурсе, регистрационный номер заявления. Заявления на участие в конкурсе, отозванные до окончания срока подачи заявлений на участие в конкурсе в порядке, указанном выше, считаются неподанными.

Заявление об отзыве заявления на участие в конкурсе подается участником конкурса лично или направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)

5.5.1. Конверты с заявлениями участников конкурса передаются организатором конкурса в комиссию по описи в день, следующий за днем окончания приема заявлений на участие в конкурсе. (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)

5.6. Конкурс проводится в 4 этапа. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)

5.7. На первом этапе секретарь комиссии вскрывает конверты с заявлениями на участие в конкурсе и оглашает содержащуюся в заявлении информацию. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)

5.8. Конверты с заявлениями на участие в конкурсе вскрываются и рассматриваются в день, час и месте, указанном в извещении о проведении конкурса.

Участники конкурса, подавшие заявления на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявлениями на участие в конкурсе. По результатам вскрытия конвертов с заявлениями на участие в конкурсе комиссия в этот же день составляет протокол вскрытия конвертов с заявлениями на участие в конкурсе. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)

5.9. На втором этапе комиссия рассматривает заявления на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией. Срок рассмотрения заявлений на участие в конкурсе не может превышать 15 календарных дней со дня вскрытия конвертов с заявлениями на участие в конкурсе. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)

5.10. По итогам рассмотрения заявлений на участие в конкурсе комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе либо об отказе в допуске к участию в конкурсе. Решение комиссии оформляется протоколом рассмотрения заявлений на участие в конкурсе в срок, указанный в пункте 5.9 Порядка. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)

Протокол рассмотрения заявлений на участие в конкурсе должен содержать сведения об участниках конкурса, подавших заявления на участие в конкурсе, решение о допуске участника конкурса к участию в конкурсе или об отказе в допуске участника конкурса к участию в конкурсе с обоснованием такого решения. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)

(Пункт в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)

5.11. Основаниями для отказа участнику конкурса в допуске к участию в конкурсе являются: (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)

а) несоответствие заявление на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)

б) установление недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником конкурса. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)

в) неполное представление документов, предусмотренных пунктом 3.3.1 Порядка. (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)

В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником конкурса, после признания его победителем конкурса, комиссия вправе аннулировать результаты конкурса. Решение об аннулировании результатов конкурса оформляется протоколом в течение дня, следующего за днем принятия соответствующего решения. В данном случае договор заключается с участником конкурса, заявлению которого на участие в конкурсе присвоен второй номер. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)

5.12. О принятом в соответствии с пунктом 5.11 Порядка решении комиссия извещает участников конкурса. Извещение участников конкурса осуществляется в течение пяти календарных дней со дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявлений на участие в конкурсе. Извещение участников конкурса осуществляется в письменной форме с приложением выписки из протокола рассмотрения заявлений на участие в конкурсе. Извещение направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения или вручается лично участнику конкурса или его представителю, полномочия которого подтверждены документами, указанными в подпункте "а" пункта 3.3.1 Порядка. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п; от 17.03.2015 № 101-п)

5.13. В случае если в результате рассмотрения заявлений на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников или о допуске к участию в конкурсе только одного участника конкурса, подавшего заявление на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)

Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)

5.14. В случае если только один участник конкурса допущен к третьему этапу, данный участник конкурса признается комиссией победителем конкурса. Данное решение комиссии оформляется в протоколе об определении победителя конкурса в день, следующий за днем его принятия. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)

5.15. На третьем этапе конкурса комиссией по балльной системе оцениваются и сопоставляются заявления на участие в конкурсе в соответствии с системой оценки по критериям отбора согласно приложению № 1 к настоящему Порядку. Количество баллов определяется простым суммированием по каждому критерию.

Срок оценки и сопоставления заявлений на участие в конкурсе не может превышать 10 календарных дней со дня подписания протокола рассмотрения заявлений на участие в конкурсе.

5.16. На основании результатов оценки и сопоставления заявлений на участие в конкурсе комиссией каждому заявлению на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения набранных баллов присваивается порядковый номер.

Заявлению на участие в конкурсе, набравшему наибольшее количество баллов, присваивается первый номер. В случае если несколько заявлений на участие в конкурсе набрали одинаковое количество баллов, меньший порядковый номер присваивается заявлению на участие в конкурсе, которое поступило ранее других заявлений на участие в конкурсе, набравших такое же количество баллов.

Победителем конкурса признается участник конкурса, заявлению на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

5.17. В протоколе оценки и сопоставления заявлений на участие в конкурсе указываются следующие сведения: (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)

наименование конкурса;

состав комиссии;

результаты голосования;

наименования участников конкурса, допущенных к третьему этапу конкурса; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)

количество баллов, набранных заявлениями на участие в конкурсе, с разбивкой по каждому критерию; порядковый номер заявления на участие в конкурсе, присвоенный по результатам конкурса;

абзац; (Исключен - Постановление Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)

абзац. (Исключен - Постановление Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)

5.18. На четвертом этапе конкурса комиссией определяется победитель конкурса по результатам рассмотрения заявлений на участие в конкурсе и оценки и сопоставления заявлений на участие в конкурсе. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)

5.19. Решение комиссии об итогах конкурса в течение 3 календарных дней со дня оформления протокола оценки и сопоставления заявлений на участие в конкурсе оформляется протоколом об определении победителя конкурса, в котором указываются следующие сведения:

наименование конкурса;

состав комиссии;

результаты голосования;

наименование лота (лотов) и победителя (победителей) конкурса.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)

5.20. В течение 3 календарных дней, следующих за днем подписания протокола об определении победителя конкурса, организатор конкурса утверждает протокол об определении победителя конкурса.

Утвержденный протокол размещается организатором конкурса на официальном сайте Красноярского края – едином краевом портале "Красноярский край" в течение 3 календарных дней со дня его утверждения.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)

5.20.1.  (Утратил силу - Постановление Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)

5.20.2.  (Утратил силу - Постановление Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)

5.21. В течение 7 рабочих дней, следующих за днем размещения на официальном сайте Красноярского края – едином краевом портале "Красноярский край" утвержденного протокола об определении победителя конкурса, организатор конкурса устанавливает количество лотов, по которым участник конкурса признан победителем и (или) количество лотов, по которым участник конкурса был допущен к участию в конкурсе и конкурс признан несостоявшимся, и оценивает провозные возможности участника конкурса на предмет их достаточности в соответствии с требованиями конкурсной документации для перевозки по каждому лоту. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)

5.22. Если участник конкурса признан победителем только по одному лоту, то в день, следующий за днем истечения срока, указанного в пункте 5.21 Порядка, организатор конкурса направляет путем почтового отправления с уведомлением о вручении и описью вложения или вручает лично участнику конкурса, признанному победителем, или его представителю, полномочия которого подтверждены документами, указанными в подпункте "а" пункта 3.3.1 Порядка (далее в настоящем пункте – победитель), два экземпляра договора для подписания.

Победитель подписывает два экземпляра договора и представляет их организатору конкурса лично или путем почтового отправления с уведомлением о вручении и описью вложения в течение 30 календарных дней, следующих за днем получения двух экземпляров договора.

Два экземпляра договора подписываются организатором конкурса в течение 15 календарных дней, следующих за днем поступления к организатору конкурса подписанных победителем экземпляров договора. В течение 5 календарных дней, следующих за днем подписания договора организатором конкурса, один экземпляр вручается лично победителю либо направляется ему путем почтового отправления с уведомлением о вручении и описью вложения.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 27.08.2014 № 382-п)

5.23. В случае если подписанный победителем договор не будет представлен организатору конкурса в срок, указанный в абзаце втором пункта 5.22 Порядка, победитель признается уклонившимся от заключения договора и договор заключается с участником конкурса, заявлению на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.

Договоры с участниками конкурса, которым присвоены третий и последующие порядковые номера, заключаются в порядке, предусмотренном пунктами 5.22, 5.23 Порядка.

Если ни с одним из участников конкурса по конкретному лоту договор не будет заключен или ни один из участников конкурса не представит подписанный им договор в срок, установленный в абзаце втором пункта 5.22 Порядка, конкурс проводится повторно.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)

5.24. В порядке, предусмотренном пунктом 5.22 Порядка, подлежат заключению договоры с участником конкурса, допущенным к участию в конкурсе только по одному лоту, конкурс по которому признан несостоявшимся.

Если участник конкурса в случае признания конкурса несостоявшимся не представит подписанный договор организатору конкурса в срок, указанный в абзаце втором пункта 5.22 Порядка, конкурс проводится повторно.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)

5.25. Если участник конкурса признан победителем по нескольким лотам или с ним подлежат заключению договоры по нескольким лотам в случае признания конкурса несостоявшимся и провозные возможности перевозчика соответствуют требованиям конкурсной документации для выполнения перевозок по каждому из таких лотов, договор заключается в порядке, предусмотренном пунктом 5.22 Порядка. (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)

5.26. В случае если участник конкурса признан победителем по нескольким лотам и (или) с участником конкурса подлежат заключению несколько договоров вследствие признания конкурса несостоявшимся по нескольким лотам, а провозных возможностей у участника конкурса недостаточно в соответствии с требованиями конкурсной документации для выполнения перевозок по всем лотам, такой участник конкурса обязан выбрать лот (лоты), по которым будут заключены договоры.

О необходимости принятия решения о выборе лота (лотов) организатор конкурса направляет уведомление такому участнику конкурса почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения либо по электронной почте в формате JPEG или вручает лично участнику конкурса либо его представителю, полномочия которого подтверждены документами, указанными в подпункте "а" пункта 3.3.1 Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня окончания оценки провозных возможностей участника конкурса и выявления факта их недостаточности.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)

5.27. Решение о выборе лота (лотов) оформляется участником конкурса в письменном виде и направляется организатору конкурса почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения либо по электронной почте в формате JPEG или лично вручается организатору конкурса в течение дня, следующего за днем получения уведомления, указанного в пункте 5.26 Порядка. (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)

5.28. В случае если участник конкурса, признанный победителем по нескольким лотам, не представит решение о выборе лота (лотов) в срок, указанный в пункте 5.27 Порядка, данный участник конкурса признается уклонившимся от заключения договора и договор подписывается с участником конкурса, заявлению на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.

Если решение о выборе лота (лотов), конкурс по которому (которым) признан несостоявшимся, не будет представлено в срок, указанный в пункте 5.27 Порядка, конкурс проводится повторно.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)

5.29. Если решение о выборе лота (лотов) представлено в срок, указанный в пункте 5.27 Порядка, организатор конкурса в течение 5 календарных дней, следующих за днем истечения указанного срока, направляет участнику конкурса почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения или лично вручает участнику конкурса или его представителю, полномочия которого подтверждены документами, указанными в подпункте "а" пункта 3.3.1 Порядка, два экземпляра договора для подписания.

Подписание договора осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 5.22 Порядка.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)

5.30. По лоту (лотам), не выбранному участником конкурса, признанным победителем, договор подписывается с участником конкурса, заявлению на участие в конкурсе по соответствующему лоту (лотам) которого присвоен второй номер. Подписание договора осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 5.22 Порядка.

По лоту (лотам) конкурса, признанного несостоявшимся, не выбранному участником конкурса, конкурс проводится повторно.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)

Приложение

к Порядку проведения конкурса на право заключения договоров

об организации регулярных

пассажирских перевозок автомобильным транспортом

по пригородным и межмуниципальным маршрутам в Красноярском крае

Система оценки по критериям отбора

(В редакции Постановлений Правительства Красноярского края

 от 27.08.2014 № 382-п; от 17.03.2015 № 101-п)

№ п/п	Наименование критерия	Содержание критерия (параметр)	Структурна единица Порядка, в которой указан подтверждающий документ	Значение параметра	Балльная оценка
1	Подвижной состав
1.1	Наличие транспортных средств, принадлежащих на праве собственности и (или) на ином законном праве, обеспечивающих необходимое количество перевозок по расписанию по каждому маршруту регулярных перевозок	обеспеченность подвижным составом	основание - подпункт "б" пункта 3.3.1 Порядка	10-20 % резерва провозных возможностей; более 20 % резерва провозных возможностей	5 8
1.2	Характеристики предлагаемых для перевозок транспортных средств	экологический класс транспортного средства	основание - подпункт "г" пункта 3.3.1 Порядка	более 50 % транспортных средств экологического класса Евро 4; более 50 % транспортных средств экологического класса Евро 3	2 1
1.3		наличие оборудования для поддержания в салоне комфортного температурного режима	основание - подпункт "а" пункта 3.3.2 Порядка	100 % транспортных средств оборудованы исправным кондиционером	3
1.4		наличие оборудования для перевозок лиц с ограниченными возможностями	основание -подпункт "а" пункта 3.3.2 Порядка	наличие оборудованных специализированных мест для инвалидов в 30 % и более транспортных средств	4
1.5		срок эксплуатации после выпуска или капитального ремонта	основание - Подпункт "б" пункта 3.3.2 Порядка	Доля<*> транспортных средств со сроком эксплуатации после выпуска или капитального ремонта до 5 лет, но не более 20 лет эксплуатации (n)	n х 8
2	Производственная база
2.1		наличие производственной базы	основание - подпункт "в" или подпункт "г" пункта 3.3.2 Порядка	собственная база; договор	10 8
2.2		наличие стоянки для транспортных средств	основание - подпункт "д" пункта 3.3.2 Порядка	100 % обеспеченность стояночных мест для заявленных транспортных средств	5
2.3		осуществление технического осмотра при выпуске на линию	основание - подпункт "в" или подпункт "г" пункта 3.3.2 Порядка	собственными силами; по договору	5 3
2.4		осуществление ежедневного обслуживания транспортного средства	основание - подпункт "в" или подпункт "г" пункта 3.3.2 Порядка	собственными силами; по договору	5 3
2.5		система качества транспортных услуг	основание - подпункт "е" пункта 3.3.2 Порядка	наличие системы качества транспортных услуг	5
3	Организация и безопасность перевозок
3.1	Отсутствие представлений федеральных органов государственного контроля (надзора) в части соблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения, установленных законодательством Российской Федерации	обеспечение безопасности дорожного движения<**>	основание - пункт 3.3.3 Порядка (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)	отсутствие дорожно-транспортных происшествий за отчетный период, происшедших по вине работников участника конкурса, в результате которых имеются пострадавшие, за последние три года, предшествующие дате размещения извещения о проведении конкурса (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)	5
3.2		выполнение лицензионных требований и условий<**>	основание - пункт 3.3.3 Порядка (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)	отсутствие нарушений лицензионных требований за последние три года, исчисляемых до даты объявления конкурса; отсутствие судебных решений о привлечении к административной ответственности за последние три года, исчисляемых до даты объявления конкурса	2 3
3.3	Предлагаемый участником конкурса тариф на регулярные пассажирские перевозки (не выше установленного Правительством Красноярского края)	размер платы за пассажирские перевозки	основание - подпункт "ж" пункта 3.3.2 Порядка	81-90 % от предельного тарифа, установленного Правительством Красноярского края; 80 % и менее от предельного тарифа, установленного Правительством Красноярского края	1 2
4	Кадровое обеспечение
4.1	Наличие водителей и специалистов с необходимой квалификацией в соответствии с требованиями действующего законодательства	квалификация водителей, обеспеченность водительскими кадрами	основание - подпункт "д" пункта 3.3.1 Порядка	100 % квалифицированных водителей	6
4.2		обеспеченность и квалификация специалистов	основание - подпункт "з" пункта 3.3.2 Порядка	наличие высшего образования или удостоверения о прохождении курса обучения и сдаче квалификационного экзамена по дополнительной образовательной программе "Квалификационная подготовка по организации перевозок автомобильным транспортом в пределах Российской Федерации" у руководителя; наличие высшего образования у начальника отдела эксплуатации (заместителя руководителя по эксплуатации); наличие высшего образования у начальника отдела БДД (заместителя руководителя по БДД); наличие высшего или среднего специального образования у диспетчеров (не менее 2 чел.) (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 101-п)	2 2 2 2

____________________

<*> Доля транспортных средств рассчитывается путем простого деления количества транспортных средств, соответствующих параметру, на общее количество заявленных транспортных средств.

<**> Параметр применяется только в отношении участников конкурса, имеющих непрерывный опыт работы на рынке перевозок в течение трех лет, предшествующих дате проведения конкурса, что подтверждается документами, указанными в подпункте "и" пункта 3.3.2 настоящего Порядка.