Постановление Законодательного Собрания Красноярского края от 09.02.2012 № 2-47П

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     09.02.2012                                           N 2-47П

                О СИТУАЦИИ, СВЯЗАННОЙ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ
                   ЕНИСЕЙСКОГО ФЕРРОСПЛАВНОГО ЗАВОДА

     Заслушав информацию председателя  комитета  по  промышленности  и
вопросам жизнеобеспечения В.В. Зубарева  о  развитии  ситуации  вокруг
строительства Енисейского ферросплавного завода  на  площадке  бывшего
завода тяжелых экскаваторов, Законодательное  Собрание  края  отмечает
высокий уровень общественного внимания к данной проблеме.
     Реконструкция  существующих  корпусов  завода   "Крастяжмаш"    с
размещением  на  его  территории  Енисейского  ферросплавного   завода
планируется инвестором  данного  проекта  ЗАО  "ЧЕК-СУ.  ВК"  в  целях
производства марганцевых сплавов и  сопутствующей  продукции.  Вредное
производство решено размещать  в  непосредственной  близости  от  пос.
Придорожный, с. Шуваево,  д.  Старцево,  в  нескольких  километрах  от
города Красноярска.
     При этом инвестор не предпринял достаточных мер по информированию
общественности  об  экологических  последствиях  пуска  завода  и  его
влиянии на здоровье людей. Оценка воздействия на  окружающую  среду  в
составе проектной документации выполнена  формально,  прогноз  влияния
производственных  выбросов  завода  на  состояние  здоровья  населения
произведен исходя из средних данных по Красноярскому краю,  без  учета
особенностей территорий, находящихся вблизи завода и попадающих в зону
его промышленных выбросов, а также без учета  совокупной  промышленной
нагрузки на эти территории включая г. Красноярск.
     Между  тем  общая  экологическая  ситуация  в  г.    Красноярске,
обусловленная  высокой  концентрацией  промышленных   предприятий    и
постоянно растущим количеством автомобильного транспорта, по  основным
показателям воздействия на окружающую среду ухудшается.
     Необходимо  отметить  рост  протестных  настроений,  связанных  с
игнорированием интересов населения г. Красноярска и других  населенных
пунктов,  расположенных  в  непосредственной    близости    к    месту
строительства ферросплавного завода, при решении вопроса о  размещении
данного объекта.
     В  отсутствие  действенных  правовых   механизмов,    позволяющих
заинтересованному  населению  участвовать  в  выработке  и    принятии
управленческих решений, связанных с  размещением  вредных  производств
вблизи населенных пунктов, при нежелании ЗАО "ЧЕК-СУ. ВК" вести диалог
с общественностью, в том числе по вопросам переработки проекта с целью
перехода к применению передовых  современных  технологий  производства
или переноса площадки  завода  ферросплавов,  ситуация  может  принять
неконтролируемый характер.
     С учетом изложенного Законодательное Собрание края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Считать недопустимым строительство Енисейского  ферросплавного
завода на площадке завода "Крастяжмаш" вопреки мнению населения города
Красноярска  и    других    населенных    пунктов,    находящихся    в
непосредственной близости от площадки строительства.
     2. Поручить рабочей  группе  с  привлечением  Ассоциации  юристов
России,  специалистов  юридического  института  СФУ,  других   научных
учреждений подготовить пакет  предложений  по  комплексному  изменению
действующего    законодательства,    предусматривающих     эффективные
механизмы, обеспечивающие в  обязательном  порядке  выявление  и  учет
общественного мнения при подготовке, принятии  и  реализации  решений,
связанных  с  размещением  промышленных  объектов   высокого    класса
опасности.
     3.  Предложить  органам  местного   самоуправления    Шуваевского
сельсовета  Емельяновского  района  в  установленном  законом  порядке
разработать  и  принять  документы  территориального  планирования   и
градостроительного зонирования, обеспечивающие развитие  территорий  в
соответствии с интересами граждан на  основе  сбалансированного  учета
экологических, экономических, социальных и иных факторов.
     4. Признать постановление Законодательного Собрания  края  от  10
ноября 2011 года N 13-6317П  утратившим  силу.  Поручить  комитету  по
природным ресурсам и экологии и комитету по промышленности и  вопросам
жизнеобеспечения подготовить предложения по срокам проведения  и  теме
публичных слушаний по вопросам, связанным с реализацией  экологических
прав граждан, проживающих в Красноярском крае.
     5.  Предложить  Правительству  края  принять  меры  по   внесению
изменений  в  документы  территориального   планирования    в    крае,
предусматривающих  определение  границ    перспективного    размещения
промышленных площадок.

     Председатель
     Законодательного
     Собрания края          А.В. УСС