Постановление Администрации города Красноярска Красноярского края от 09.01.2013 № 5

                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


09.01.2013                                                         N 5


       Об утверждении долгосрочной городской целевой программы
         "Озеленение города Красноярска. Миллионному городу -
                 миллион деревьев" на 2013-2015 годы


     В  соответствии  с  решением  Красноярского  городского    Совета
депутатов от 11.12.2007  N  15-359  "О  бюджетном  процессе  в  городе
Красноярске", постановлением Главы  города  от  29.01.2008  N  35  "Об
утверждении Порядка принятия  решений  о  разработке,  формировании  и
реализации долгосрочных городских  целевых  программ",  руководствуясь
ст. 45, 58, 59 Устава города Красноярска, ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить долгосрочную городскую целевую программу "Озеленение
города  Красноярска.  Миллионному  городу  -  миллион  деревьев"    на
2013-2015 годы согласно приложению.
     2.  Департаменту  информационной  политики  администрации  города
(Акентьева  И.Г.)  опубликовать  постановление  в  газете   "Городские
новости".
     3.  Департаменту  городского  хозяйства   администрации    города
(Гончеров  О.В.)  разместить  постановление  на   официальном    сайте
администрации города.


Глава города                                            Э.Ш. Акбулатов


                                                  Приложение
                                                  к постановлению
                                                  администрации города
                                                  от 09.01.2013 N 5


               ДОЛГОСРОЧНАЯ ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                   "Озеленение города Красноярска.
       Миллионному городу - миллион деревьев" на 2013-2015 годы

                               ПАСПОРТ
               долгосрочной городской целевой программы

------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование              | Долгосрочная городская целевая программа "Озеленение города Красноярска.     |
| программы                 | Миллионному городу - миллион деревьев" на 2013-2015 годы (далее - программа) |
|---------------------------+------------------------------------------------------------------------------|
| Обоснование необходимости | Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации     |
| разработки программы      | местного самоуправления в Российской Федерации", решение Красноярского       |
|                           | городского Совета от 22.06.1998 N 13-108 "О правилах благоустройства,        |
|                           | озеленения, содержания территорий и строений города Красноярска"             |
|---------------------------+------------------------------------------------------------------------------|
| Дата принятия решения о   | 21.08.2012                                                                   |
| разработке программы      |                                                                              |
|---------------------------+------------------------------------------------------------------------------|
| Заказчик программы        | Администрация города Красноярска                                             |
|---------------------------+------------------------------------------------------------------------------|
| Разработчик программы     | Департамент городского хозяйства администрации города                        |
|---------------------------+------------------------------------------------------------------------------|
| Основные цели и задачи    | Целью программы является создание условий для комфортного проживания         |
| программы                 | граждан.                                                                     |
|                           | Программа ориентирована на выполнение следующих основных задач:              |
|                           | улучшение городской среды в части озеленения улично-дорожной сети,           |
|                           | обеспечение безопасного и комфортного проживания населения;                  |
|                           | улучшение экологических условий на территориях объектов транспортной         |
|                           | инфраструктуры в городе Красноярске                                          |
|---------------------------+------------------------------------------------------------------------------|
| Сроки реализации          | 2013-2015 годы                                                               |
| программы                 |                                                                              |
|---------------------------+------------------------------------------------------------------------------|
| Объемы и источники        | Общий объем необходимых финансовых средств из бюджета города для             |
| финансирования            | реализации программы составляет 158 100,00 тыс. руб., в том числе:           |
|                           | 2013 год - 47 300,00 тыс. руб.;                                              |
|                           | 2014 год - 54 400,00 тыс. руб.;                                              |
|                           | 2015 год - 56 400,00 тыс. руб.                                               |
|                           |                                                                              |
|---------------------------+------------------------------------------------------------------------------|
| Целевые индикаторы        | Количество высаженных деревьев;                                              |
| (показатели) программы    | количество отремонтированных газонов                                         |
|---------------------------+------------------------------------------------------------------------------|
| Ожидаемые конечные        | Посадка 3,9 тыс. деревьев и выполнение капитального ремонта 179,0 тыс. кв.   |
| результаты реализации     | метра газонов улично-дорожной сети                                           |
| программы                 |                                                                              |
|---------------------------+------------------------------------------------------------------------------|
| Орган, ответственный за   | Департамент городского хозяйства администрации города                        |
| реализацию программы      |                                                                              |
|---------------------------+------------------------------------------------------------------------------|
| Контроль за исполнением   | Департамент городского хозяйства администрации города                        |
| программы                 |                                                                              |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     I. Обоснование необходимости разработки и принятия программы

     Развитие  городской  среды  является   одним    из    приоритетов
социально-экономического  развития  города  Красноярска.  К   вопросам
местного значения  городского  округа  в  соответствии  с  Федеральным
законом  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации" относится  организация
благоустройства  территории  городского  округа,  включая   озеленение
территории.
     В условиях экологического неблагополучия  растительный  потенциал
является одним из эффективных  факторов  оздоровления  среды  обитания
человека. Зеленые насаждения обладают значительными возможностями  для
улучшения климата,  придают  окружающей  среде  комфортные  и  высокие
санитарно-гигиенические  свойства.  Это,  прежде  всего,   способность
поглощать  углекислоту  и  обогащать  воздушный  бассейн   кислородом,
уменьшать  концентрацию  находящихся  в  воздухе   вредных    примесей
(сероводорода, окиси азота, фтористого водорода, окиси углерода, паров
кислот), очищать атмосферный воздух от пыли,  уменьшать  бактериальную
загрязненность воздуха, повышать  ионизацию  атмосферы,  обогащать  ее
фитонцидами. Кроме того,  зеленые  насаждения  благотворно  влияют  на
температурный режим и влажность воздуха, защищают от  сильных  ветров,
снижают уровень городского шума.
     Существующая  система  озеленения  улично-дорожной  сети   города
представлена  придорожными  зелеными  насаждениями   и    озелененными
территориями рекреационного назначения - городскими скверами, парками,
бульварами, основной функцией которых является создание и  поддержание
благоприятных условий проживания населения.
     Ситуация  в  области  придорожного  озеленения    характеризуется
состоянием газонов, деревьев и кустарников,  высаженных  вдоль  дорог.
Газоны способствуют снижению  запыленности  и  загазованности  воздуха
вблизи  автомагистралей  и  придают  городским  улицам    законченный,
ухоженный вид.
     Состояние значительной части придорожных  газонов  можно  оценить
как неудовлетворительное. Основными факторами, вызывающими изреживание
и  гибель  газонов  вдоль  автомобильных  дорог,    являются:    заезд
автомобильного  транспорта,  накопление  противогололедных  материалов
(песка, щебня и соли), попадающих в газон с проезжей  части  дорог,  и
ряд  других  факторов.  В  результате  с  течением  времени   теряются
санитарно-гигиенические и декоративные качества  придорожных  газонов.
Мероприятия по ремонту газонов, примыкающих  к  проезжей  части  дорог
(планировка поверхности, восстановление травяного покрова), направлены
на улучшение качественного состояния газонов согласно требованиям СНиП
III-10-75, СНиП 3.01.01-85.
     В городе существует  большая  нагрузка  на  городские  газоны  со
стороны пешеходов  и,  главным  образом,  со  стороны  автотранспорта.
Значительная часть газонов,  придорожных  газонов  -  это  вытоптанная
земля, и их восстановление оказывается напрасным.
     Если газон в хорошем состоянии приносит окружающей  среде  города
неоценимую пользу,  то  неухоженный  газон  (вытоптанный  участок  без
зелени) наносит дополнительный вред. Идет  смыв  грунта  с  газона  на
асфальтированные участки,  в  воздух  попадают  дополнительные  порции
пыли.
     В настоящее время на обслуживании городского хозяйства  находится
2,99 млн. кв. метра газонов улично-дорожной  сети.  В  соответствии  с
проведенным  обследованием  установлено,  что    капитальный    ремонт
требуется для 50% всех газонов. При проведении ремонта и реконструкции
городских дорог необходимо выполнять работы по ремонту газонов,  но  в
связи с многолетним недофинансированием расходов на капитальный ремонт
работы проводятся только по ремонту дорожного полотна.  В  создавшихся
условиях  необходимо  принять  неотложные  меры   по    восстановлению
городских газонов.
     В городе Красноярске  1  141  га  зеленых  насаждений  без  учета
городских лесов,  лесопарков  и  санитарно-защитных  зон  промышленных
предприятий. Из них насаждений общего пользования (парки, сады, скверы
и бульвары) - 262  га,  озеленение  улично-дорожной  сети  -  204  га,
насаждений  жилого  сектора  -  625  га,    учреждений    образования,
здравоохранения и т.д. - 50 га, что составляет 11,4 кв.  м  на  одного
жителя. Общее количество деревьев и кустарников на данных территориях
- 884,4 тыс. В 2012 году число жителей Красноярска  перешагнуло  через
миллионный рубеж, в ознаменование данного события в  городе  объявлено
общегородское движение  под  девизом  "Миллионному  городу  -  миллион
деревьев!".
     Суть данного движения - привлечь к  озеленению  города  молодежь,
предпринимателей, общественные организации, управляющие компании, ТСЖ,
всех неравнодушных красноярцев и за 3 года выполнить посадки более ста
тысяч деревьев и кустарников, таким образом довести количество зеленых
насаждений на городских объектах до миллиона.

              II. Основные цели и задачи, сроки и этапы
                         реализации программы

     Целью  программы  является  создание  условий  для    комфортного
проживания граждан.
     Программа ориентирована на выполнение следующих основных задач:
     улучшение городской  среды  в  части  озеленения  улично-дорожной
сети, обеспечение безопасного и комфортного проживания населения;
     улучшение  экологических  условий   на    территориях    объектов
транспортной инфраструктуры в городе Красноярске.

                  III. Механизм реализации программы

     Реализация мероприятий программы осуществляется за  счет  средств
бюджета  города  Красноярска.  Всего   на    реализацию    программных
мероприятий требуется 158 100 тыс.  рублей  за  счет  средств  бюджета
города Красноярска, в том числе по годам:
     в 2013 году - 47 300 тыс. рублей;
     в 2014 году - 54 400 тыс. рублей;
     в 2015 году - 56 400 тыс. рублей.
     Реализация  мероприятий  настоящей  программы  осуществляется  по
следующим направлениям:
     улучшение городской  среды  в  части  озеленения  улично-дорожной
сети;
     обеспечение безопасного и комфортного проживания населения;
     улучшение  экологических  условий   на    территориях    объектов
транспортной инфраструктуры в городе Красноярске.
     В рамках данных  направлений  планируется  реализовать  следующие
мероприятия:
     1. Ремонт газонов улично-дорожной сети.
     В рамках данного  направления  планируется  выполнение  работ  по
подготовке стандартных посадочных мест для деревьев  и  кустарников  с
квадратным  комом  земли  механизированным  способом  с    добавлением
растительной земли до 100% и посадке деревьев с комом  земли  размером
1,0 x 1,0 x 0,6 м высотой не менее 3 м.
     2. Посадка крупномерных деревьев с комом.
     В рамках данного  направления  планируется  проведение  работ  по
разборке разрушенных бортовых камней, установке новых бортовых камней;
разработке грунта  с  погрузкой  на  автомобили-самосвалы;  подготовке
почвы для устройства газона с внесением растительной земли слоем 15 см
механизированным способом и вручную в местах,  стесненных  для  работы
техники;  посеву  газонов  партерных,  мавританских  и    обыкновенных
вручную.
     Органом,  ответственным  за  выполнение    программы,    является
департамент городского хозяйства администрации города.
     Реализация мероприятий программы осуществляется в соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации  о  размещении  заказов    на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг  для  муниципальных
нужд.  Функции  муниципального  заказчика  по  выполнению  мероприятий
программы осуществляет департамент городского хозяйства  администрации
города Красноярска.

            IV. Оценка эффективности реализации программы

     Оценка  эффективности  программы    осуществляется    посредством
сравнения  запланированных    целевых    показателей    программы    с
фактическими.

---------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п | Наименование целевого индикатора     | Единица измерения | Значение на конец года |
|       | (показателя)                         |                   |------------------------|
|       |                                      |                   | 2013  | 2014  | 2015   |
|-------+--------------------------------------+-------------------+-------+-------+--------|
| 1     | Количество высаженных деревьев       | тыс. шт.          | 1,3   | 1,3   | 1,3    |
|-------+--------------------------------------+-------------------+-------+-------+--------|
| 2     | Количество отремонтированных газонов | тыс. кв. м        | 45,5  | 64,3  | 69,2   |
---------------------------------------------------------------------------------------------

     В результате  реализации  программы  будут  достигнуты  следующие
результаты:
     высажено 3,9 тыс. деревьев;
     отремонтировано 179,0 тыс. кв. м газонов.

                 V. Мероприятия, ожидаемые результаты
                  и ресурсное обеспечение программы

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N   | Наименование            | Сроки      | Ожидаемый результат от     | Орган,               | Объемы финансирования, тыс. руб.             |
| п/п | мероприятий,            | исполнения | реализации программных     | ответственный        |                                              |
|     | обеспечивающих          |            | мероприятий (в натуральном | за исполнение        |----------------------------------------------|
|     | выполнение задач        |            | выражении, эффект)         | мероприятий          | всего     | в том числе по годам:            |
|     |                         |            |                            | программы            |           |                                  |
|     |                         |            |                            |                      |           |----------------------------------|
|     |                         |            |                            |                      |           | 2013     | 2014      | 2015      |
|-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1   | Задача 1. Улучшение городской среды в части озеленения улично-дорожной сети, обеспечение безопасного и комфортного проживания населения |
|-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2   | в том числе:                                                                                                                            |
|     |                                                                                                                                         |
|-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3   | Мероприятие 1. Ремонт   | 2013-      | ремонт газонов:            | департамент          | 76 908,0  | 20 236,0 | 27 336,0  | 29 336,0  |
|     | газонов улично-дорожной | 2015       | в 2013 году -              | городского хозяйства |           |          |           |           |
|     | сети                    | годы       | 45 500 кв. м;              | администрации        |           |          |           |           |
|     |                         |            | в 2014 году -              | города               |           |          |           |           |
|     |                         |            | 64 300 кв. м;              |                      |           |          |           |           |
|     |                         |            | в 2015 году -              |                      |           |          |           |           |
|     |                         |            | 69 200 кв. м               |                      |           |          |           |           |
|-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4   | Задача 2. Улучшение экологических условий на территориях объектов транспортной инфраструктуры                                           |
|     | в городе Красноярске                                                                                                                    |
|-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5   | в том числе:                                                                                                                            |
|     |                                                                                                                                         |
|-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6   | Мероприятие 1. Посадка  | 2013-      | посадка деревьев           | департамент          | 81 192,0  | 27 064,0 | 27 064,0  | 27 064,0  |
|     | крупномерных деревьев с | 2015       | с комом земли:             | городского хозяйства |           |          |           |           |
|     | комом                   | годы       | в 2013 году -              | администрации        |           |          |           |           |
|     |                         |            | 1 300 шт.;                 | города               |           |          |           |           |
|     |                         |            | в 2014 году -              |                      |           |          |           |           |
|     |                         |            | 1 300 шт.;                 |                      |           |          |           |           |
|     |                         |            | в 2015 году - 1 300 шт.    |                      |           |          |           |           |
|-----+------------------------------------------------------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------|
| 7   | Итого                                                                                    | 158 100,0 | 47 300,0 | 54 400,0  | 56 400,0  |
|-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 8   | в том числе:                                                                                                                            |
|     |                                                                                                                                         |
|-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 9   | Департамент             |            |                            |                      | 158 100,0 | 47 300,0 | 54 400,0  | 56 400,0  |
|     | городского хозяйства    |            |                            |                      |           |          |           |           |
|     | администрации города    |            |                            |                      |           |          |           |           |
|     | Красноярска             |            |                            |                      |           |          |           |           |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


Исполняющий обязанности
заместителя Главы города -
руководителя департамента
городского хозяйства                                   Е.П. Бурмистров