Постановление Правительства Красноярского края от 03.12.2013 № 633-п

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


03.12.2013                  г. Красноярск                      N 633-п



Об утверждении региональной программы  "Предоставление  единовременной
социальной выплаты молодым учителям общеобразовательных учреждений  на
оплату первоначального взноса на приобретение или строительство жилого
помещения при привлечении ипотечных кредитов (займов)  в  Красноярском
крае" на 2013 год


     В  соответствии  с  постановлением    Правительства    Российской
Федерации  от  29.12.2011  N  1177  "О  порядке    предоставления    и
распределения субсидий  из  федерального  бюджета  бюджетам  субъектов
Российской  Федерации  на  возмещение  части  затрат   в    связи    с
предоставлением  учителям  общеобразовательных  учреждений  ипотечного
кредита", статьей 103 Устава Красноярского края ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.    Утвердить    региональную    программу      "Предоставление
единовременной социальной выплаты молодым учителям общеобразовательных
учреждений  на  оплату  первоначального  взноса  на  приобретение  или
строительство жилого  помещения  при  привлечении  ипотечных  кредитов
(займов) в Красноярском крае" на 2013 год согласно приложению.
     2.  Опубликовать  постановление  в  "Ведомостях  высших   органов
государственной власти Красноярского края", газете  "Наш  Красноярский
край"  и  на  "Официальном  интернет-портале    правовой    информации
Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).
     3.  Постановление  вступает  в  силу  через  10  дней  после  его
официального опубликования.


Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края                                        В.П. Томенко



                                         Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                         Красноярского края
                                         от 03.12.2013 N 633-п


                        Региональная программа
  "Предоставление единовременной социальной выплаты молодым учителям
  общеобразовательных учреждений на оплату первоначального взноса на
   приобретение или строительство жилого помещения при привлечении
                     ипотечных кредитов (займов)
                   в Красноярском крае" на 2013 год

1. Паспорт региональной программы

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование программы        | Региональная программа "Предоставление единовременной социальной выплаты молодым учителям общеобразовательных            |
|                               | учреждений на оплату первоначального взноса на приобретение или строительство жилого помещения при привлечении           |
|                               | ипотечных кредитов (займов) в Красноярском крае" на 2013 год (далее - программа)                                         |
|-------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Основание для разработки      | Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1177 "О порядке предоставления и распределения          |
| программы                     | субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с            |
|                               | предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита"                                              |
|-------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Государственный заказчик      | Министерство образования и науки Красноярского края                                                                      |
| программы                     |                                                                                                                          |
|-------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Разработчик и координатор     | Министерство образования и науки Красноярского края                                                                      |
| программы                     |                                                                                                                          |
|-------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Главный распорядитель         | Министерство образования и науки Красноярского края                                                                      |
| бюджетных средств             |                                                                                                                          |
|-------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Исполнители мероприятий       | Министерство образования и науки Красноярского края                                                                      |
| программы                     |                                                                                                                          |
|-------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Цель программы                | Приобретение жилья молодыми, в возрасте до 35 лет, учителями, имеющими место жительства на территории Красноярского      |
|                               | края, работающими в краевых государственных или муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основные          |
|                               | общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, расположенных на         |
|                               | территории Красноярского края, не менее 1 года, посредством получения единовременной социальной выплаты на оплату        |
|                               | первоначального взноса на приобретение или строительство жилого помещения на территории Красноярского края при           |
|                               | привлечении ипотечного кредита с размером процентной ставки не более 8,5 процента годовых на дату заключения ипотечного  |
|                               | кредитного договора (займа) в российских кредитных организациях либо займа в некоммерческих организациях, созданных      |
|                               | в целях развития жилищного строительства в Красноярском крае, единственным учредителем которых является высший орган     |
|                               | исполнительной власти Красноярского края                                                                                 |
|-------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Задача программы              | Предоставление молодым учителям социальной выплаты при привлечении ипотечного кредита с размером процентной ставки не    |
|                               | более 8,5 процента годовых на дату заключения ипотечного кредитного договора (займа) в российских кредитных организациях |
|                               | либо займа в некоммерческих организациях, созданных в целях развития жилищного строительства в Красноярском крае,        |
|                               | единственным учредителем которых является высший орган исполнительной власти Красноярского края                          |
|-------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Целевые индикаторы и          | Возмещение части затрат в связи с предоставлением молодым, в возрасте до 35 лет, учителям краевых государственных и      |
| показатели результативности   | муниципальных образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы начального общего,          |
|                               | основного общего и среднего общего образования, расположенных на территории Красноярского края, ипотечного кредита       |
|                               | (займа): 2013 год - 352 человека                                                                                         |
|-------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Сроки реализации программы    | 2013 год                                                                                                                 |
|                               |                                                                                                                          |
|-------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Объемы и источники            | Общий объем финансирования мероприятий программы составляет 111 111,0 тыс. рублей, в том числе:                          |
| финансирования                | за счет средств федерального бюджета - 61 111,0 тыс. рублей;                                                             |
|                               | за счет средств краевого бюджета - 50 000,0 тыс. рублей                                                                  |
|                               |                                                                                                                          |
|-------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Ожидаемые конечные результаты | Приобретение в 2013 году 352 молодыми, в возрасте до 35 лет, учителями, имеющими место жительства на территории          |
| реализации программы          | Красноярского края, работающими в краевых государственных или муниципальных образовательных учреждениях, реализующих     |
|                               | основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования,                 |
|                               | расположенных на территории Красноярского края, не менее 1 года, посредством получения единовременной социальной         |
|                               | выплаты на оплату первоначального взноса на приобретение или строительство жилого помещения на территории Красноярского  |
|                               | края при привлечении ипотечного кредита с размером процентной ставки не более 8,5 процента годовых на дату заключения    |
|                               | ипотечного кредитного договора (займа) в российских кредитных организациях либо займа в некоммерческих организациях,     |
|                               | созданных в целях развития жилищного строительства в Красноярском крае, единственным учредителем которых является        |
|                               | высший орган исполнительной власти Красноярского края.                                                                   |
|                               | Получение эффективного инструмента закрепления квалифицированных кадров в краевых государственных или муниципальных      |
|                               | образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего,     |
|                               | среднего общего образования, расположенных на территории Красноярского края                                              |
|                               |                                                                                                                          |
|-------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Контроль за исполнением       | Служба финансово-экономического контроля Красноярского края;                                                             |
| программы                     | Счетная палата Красноярского края                                                                                        |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


    2. Содержание общекраевой проблемы и обоснование необходимости
                          принятия программы

     Статьей 22.2 Закона Красноярского края от  03.12.2004  N  12-2674
"Об образовании" установлено, что право  на  получение  единовременной
социальной выплаты на оплату первоначального  взноса  на  приобретение
или строительство жилого помещения на  территории  Красноярского  края
при привлечении ипотечного кредита в российских кредитных организациях
либо займа в некоммерческих организациях, созданных в  целях  развития
жилищного строительства в Красноярском крае, единственным  учредителем
которых является высший орган исполнительной власти Красноярского края
(далее - социальная выплата), имеют граждане в  возрасте  до  35  лет,
имеющие место жительства на территории Красноярского края,  работающие
по  основному  месту  работы  в   должности    учителя    в    краевых
государственных  или  муниципальных    образовательных    учреждениях,
реализующих основные общеобразовательные программы начального  общего,
основного  общего,  среднего  общего  образования,  расположенных   на
территории  Красноярского  края,  не  менее  1  года  на  дату  подачи
заявления о предоставлении социальной выплаты (далее - молодые учителя
общеобразовательных учреждений).
     Социальная выплата  предоставляется  при  привлечении  ипотечного
кредита (займа) с размером процентной ставки  не  более  8,5  процента
годовых на дату заключения ипотечного кредитного договора (займа).
     Учитывая важность решения  проблемы  обеспечения  жильем  молодых
учителей общеобразовательных учреждений, в Красноярском крае приняты:
     Закон  Красноярского  края  от  03.12.2004    N    12-2674    "Об
образовании";
     постановление Правительства Красноярского края  от  09.10.2012  N
533-п "Об утверждении перечня документов,  необходимых  для  получения
единовременной социальной выплаты на оплату первоначального взноса  на
приобретение  или  строительство  жилого  помещения   на    территории
Красноярского края при привлечении  ипотечного  кредита  в  российских
кредитных  организациях  либо  займа  в  некоммерческих  организациях,
созданных в целях  развития  жилищного  строительства  в  Красноярском
крае,  единственным  учредителем  которых  является    высший    орган
исполнительной  власти  Красноярского  края,  Порядка   предоставления
единовременной социальной выплаты на оплату первоначального взноса  на
приобретение  или  строительство  жилого  помещения   на    территории
Красноярского края при привлечении  ипотечного  кредита  в  российских
кредитных  организациях  либо  займа  в  некоммерческих  организациях,
созданных в целях  развития  жилищного  строительства  в  Красноярском
крае,  единственным  учредителем  которых  является    высший    орган
исполнительной власти Красноярского края".
     На протяжении последних 10 лет сохраняются предметные вакансии  в
государственных   и    муниципальных    образовательных    учреждениях
Красноярского края, реализующих основные общеобразовательные программы
начального  общего,  основного  общего,  среднего  общего  образования
(далее - общеобразовательные учреждения), в количестве от 600  до  700
вакансий. Система образования Красноярского края на  сегодняшний  день
не является привлекательной для молодых специалистов, которые не видят
в этой отрасли перспектив роста и развития.
     Доля учителей со стажем работы  менее  двух  лет,  выбывающих  из
общеобразовательного  учреждения  в  течение  первого  года    работы,
составляет порядка 70 процентов от общего числа молодых  специалистов,
ежегодно прибывающих в общеобразовательные учреждения.
     По итогам реализации долгосрочной  целевой  программы  "Дети"  на
2010-2012    годы,    утвержденной    постановлением     Правительства
Красноярского края от 23.11.2009 N 600-п, направленной на  привлечение
молодых учителей в  общеобразовательные  учреждения,  расположенные  в
сельской местности, стало  очевидно,  что  одной  из  основных  причин
сохранения предметных вакансий  в  общеобразовательных  учреждениях  и
ухода молодых  учителей  из  системы  образования  Красноярского  края
является отсутствие жилья и возможности его приобретения.
     Программы,  действующие  в  настоящее   время    на    территории
Красноярского края, нацелены на решение  жилищных  проблем  работников
бюджетной сферы в целом, а отдельной  программы  по  решению  жилищных
проблем  учителей  не  существует,  что  существенно  сокращает   долю
учителей, получающих возможность  участия  в  программе.  Кроме  того,
данные программы, как правило, направлены на решение жилищной проблемы
учителей, проживающих и работающих в сельской местности.
     Уровень  доходов  большинства  молодых  семей  и    специалистов,
работающих в общеобразовательных учреждениях, не позволяет  им  решить
проблему обеспечения жильем самостоятельно, с привлечением  финансовых
ресурсов по процентным ставкам, предлагаемым кредитными организациями.
     Поддержка молодых  учителей  общеобразовательных  учреждений  при
решении жилищной  проблемы  является  сегодня  одной  из  приоритетных
задач. Пункт 5 перечня поручений Президента  Российской  Федерации  от
26.12.2011 N Пр-3884  по  реализации  Послания  Президента  Российской
Федерации Федеральному Собранию  Российской  Федерации  от  22.12.2011
предписывает обеспечить реализацию программ, направленных на поддержку
семей с тремя и более детьми, учителей, врачей,  молодых  инженеров  и
ученых, в целях создания возможности для улучшения их жилищных условий
с помощью льготной ипотеки.
     Таким образом, учитывая, что  предоставление  социальной  выплаты
молодым учителям  общеобразовательных  учреждений  является  одним  из
приоритетных направлений в деятельности органов государственной власти
Красноярского края, необходимо принятие данной программы.

             3. Цель, задача и срок реализации программы

     Целью программы является приобретение  жилья  молодыми  учителями
посредством получения социальной выплаты  при  привлечении  ипотечного
кредита с размером процентной ставки не более 8,5 процента годовых  на
дату заключения ипотечного кредитного договора  (займа)  в  российских
кредитных  организациях  либо  займа  в  некоммерческих  организациях,
созданных в целях  развития  жилищного  строительства  в  Красноярском
крае,  единственным  учредителем  которых  является    высший    орган
исполнительной власти Красноярского края.
     Задачей  программы  является  предоставление  молодым    учителям
социальной выплаты  при  привлечении  ипотечного  кредита  с  размером
процентной ставки не более 8,5 процента  годовых  на  дату  заключения
ипотечного  кредитного  договора  (займа)  в   российских    кредитных
организациях либо займа в  некоммерческих  организациях,  созданных  в
целях  развития  жилищного  строительства   в    Красноярском    крае,
единственным учредителем которых является высший орган  исполнительной
власти Красноярского края.
     Срок реализации программы - 2013 год.

     4. Механизм реализации программы

     Финансовое обеспечение программы осуществляется за  счет  средств
краевого бюджета, включая предоставленные краевому бюджету субсидии из
федерального бюджета.
     Главным распорядителем указанных  средств  является  министерство
образования и науки Красноярского края (далее - Министерство).
     Получателями средств социальной выплаты являются молодые  учителя
общеобразовательных учреждений.
     Мероприятие, предусмотренное приложением к региональной программе
"Предоставление единовременной  социальной  выплаты  молодым  учителям
общеобразовательных учреждений на  оплату  первоначального  взноса  на
приобретение  или  строительство  жилого  помещения  при   привлечении
ипотечных  кредитов  (займов)  в  Красноярском  крае"  на  2013   год,
осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Правительства
Красноярского края от  09.10.2012  N  533-п  "Об  утверждении  перечня
документов,  необходимых  для  получения  единовременной    социальной
выплаты  на  оплату  первоначального  взноса  на   приобретение    или
строительство жилого помещения на территории  Красноярского  края  при
привлечении ипотечного кредита  в  российских  кредитных  организациях
либо займа в некоммерческих организациях, созданных в  целях  развития
жилищного строительства в Красноярском крае, единственным  учредителем
которых является  высший  орган  исполнительной  власти  Красноярского
края, Порядка  предоставления  единовременной  социальной  выплаты  на
оплату первоначального взноса на приобретение или строительство жилого
помещения на территории Красноярского края при привлечении  ипотечного
кредита  в  российских  кредитных   организациях    либо    займа    в
некоммерческих организациях,  созданных  в  целях  развития  жилищного
строительства в Красноярском крае,  единственным  учредителем  которых
является высший орган исполнительной власти Красноярского края".
     Предоставление  социальной  выплаты  осуществляется  в   пределах
лимитов бюджетных обязательств  и  объемов  финансирования  в  текущем
финансовом году, отраженных на лицевом счете Министерства.

     5. Организация управления программой и контроль за ходом ее
                              выполнения

     Организацию управления программой осуществляет Министерство.
     Контроль за эффективным и целевым использованием средств краевого
бюджета  осуществляется  службой  финансово-экономического    контроля
Красноярского края и Счетной палатой  Красноярского  края  в  пределах
установленных    полномочий    в    соответствии    с      действующим
законодательством.

           6. Оценка результативности реализации программы

     Реализация мероприятий программы позволит  в  течение  2013  года
обеспечить жильем 352 молодых учителей общеобразовательных  учреждений
за счет социальной выплаты.
     Целевым индикатором  и  показателем  результативности  программы,
характеризующим  эффективность    реализации    программы,    является
количество молодых учителей общеобразовательных учреждений, получивших
единовременную социальную выплату.
     Процент молодых учителей, получивших ипотечный кредит  в  текущем
году,  от  общей  численности  молодых  учителей,  желающих   получить
ипотечный кредит, - 68,8 процента;
     процент молодых учителей, улучшивших  жилищные  условия  за  счет
ипотечного кредита  в  текущем  году,  от  общей  численности  молодых
учителей, улучшивших  жилищные  условия  в  рамках  реализации  других
программ в текущем году, - 94 процента.

                  7. Ресурсное обеспечение программы

     Источниками  финансирования  мероприятий    программы    являются
средства краевого бюджета, включая  предоставленные  краевому  бюджету
субсидии из федерального бюджета.
     Общий объем финансирования мероприятий программы  составляет  111
111,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств  федерального  бюджета,
предоставленных краевому бюджету.
|

                                        Приложение
                                        к региональной программе
                                        "Предоставление единовременной
                                        социальной выплаты молодым
                                        учителям общеобразовательных
                                        учреждений на оплату
                                        первоначального взноса на
                                        приобретение или строительство
                                        жилого помещения при
                                        привлечении ипотечных кредитов
                                        (займов) в Красноярском крае"
                                        на 2013 год


                    Мероприятия региональной программы

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п | Программные мероприятия, обеспечивающие                                   | Объем финансирования, тыс. руб.      | Источники финансирования | Исполнители         |
|       | выполнение задачи                                                         |                                      |                          |                     |
|       |                                                                           |--------------------------------------|                          |                     |
|       |                                                                           | всего     | 2013 год                 |                          |                     |
|-------+---------------------------------------------------------------------------+-----------+--------------------------+--------------------------+---------------------|
| 1     | 2                                                                         | 3         | 4                        | 5                        | 6                   |
|-------+---------------------------------------------------------------------------+-----------+--------------------------+--------------------------+---------------------|
| 1     | Предоставление молодым, в возрасте до 35 лет, учителям государственных и  | 111 111,0 | 50 000,0 за счет средств | 50 000,0 за счет средств | министерство        |
|       | муниципальных общеобразовательных учреждений социальной выплаты на        |           | краевого бюджета;        | краевого бюджета;        | образования и науки |
|       | оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) на |           | 61 111,0 за счет средств | 61 111,0 за счет средств | Красноярского края  |
|       | строительство или приобретение жилого помещения на территории             |           | федерального бюджета     | федерального бюджета     |                     |
|       | Красноярского края                                                        |           |                          |                          |                     |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------