Постановление Правительства Красноярского края от 17.01.2014 № 5-п

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


17.01.2014                  г. Красноярск                        N 5-п


Об утверждении Порядка  создания  и  использования,  в  том  числе  на
платной  основе,  парковок  (парковочных  мест),   расположенных    на
автомобильных  дорогах   общего    пользования    регионального    или
межмуниципального  значения  Красноярского  края,  Методики    расчета
размера  платы  за  пользование  на    платной    основе    парковками
(парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего
пользования регионального или межмуниципального значения Красноярского
края, определения ее максимального размера


     В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 08.11.2007  N
257-ФЗ  "Об  автомобильных  дорогах  и  о  дорожной  деятельности    в
Российской  Федерации  и  о    внесении    изменений    в    отдельные
законодательные  акты  Российской  Федерации",  статьей  103    Устава
Красноярского края, Законом Красноярского края от 09.12.2010 N 11-5430
"О  разграничении   полномочий    органов    государственной    власти
Красноярского края  в  области  использования  автомобильных  дорог  и
осуществления дорожной деятельности" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить Порядок создания и использования,  в  том  числе  на
платной  основе,  парковок  (парковочных  мест),   расположенных    на
автомобильных  дорогах   общего    пользования    регионального    или
межмуниципального значения Красноярского края, согласно  приложению  N
1.
     2. Утвердить Методику расчета размера  платы  за  пользование  на
платной основе парковками (парковочными  местами),  расположенными  на
автомобильных  дорогах   общего    пользования    регионального    или
межмуниципального значения Красноярского края, согласно  приложению  N
2.
     3. Установить, что максимальный размер платы  за  пользование  на
платной основе парковками (парковочными  местами),  расположенными  на
автомобильных  дорогах   общего    пользования    регионального    или
межмуниципального значения Красноярского  края,  не  должен  превышать
размера  платы,  рассчитанного  в  соответствии  с  Методикой  расчета
размера  платы  за  пользование  на    платной    основе    парковками
(парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего
пользования регионального или межмуниципального значения Красноярского
края.
     4. Установить,  что  плата  за  пользование  платными  парковками
(парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего
пользования регионального или межмуниципального значения Красноярского
края, зачисляется в краевой бюджет.
     5.  Опубликовать  постановление  в  "Ведомостях  высших   органов
государственной власти Красноярского края", газете  "Наш  Красноярский
край"  и  на  "Официальном  интернет-портале    правовой    информации
Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).
     6.  Постановление  вступает  в  силу  через  10  дней  после  его
официального опубликования.


Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края                                        В.П. Томенко



                                         Приложение N 1
                                         к постановлению Правительства
                                         Красноярского края
                                         от 17.01.2014 N 5-п

                               Порядок
  создания и использования, в том числе на платной основе, парковок
  (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего
пользования регионального или межмуниципального значения Красноярского
                                 края

     1. Порядок создания и  использования,  в  том  числе  на  платной
основе, парковок (парковочных мест),  расположенных  на  автомобильных
дорогах  общего  пользования  регионального   или    межмуниципального
значения  Красноярского  края  (далее  -  Порядок),    разработан    в
соответствии со статьей 12 Федерального закона от 08.11.2007 N  257-ФЗ
"Об автомобильных дорогах  и  о  дорожной  деятельности  в  Российской
Федерации и о внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты
Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ),    пунктом
3.2 Закона Красноярского края от 09.12.2010 N 11-5430 "О разграничении
полномочий органов государственной власти Красноярского края в области
использования   автомобильных   дорог   и    осуществления    дорожной
деятельности" и устанавливает процедуру создания  и  использования,  в
том  числе   на   платной   основе,   парковок   (парковочных   мест),
расположенных   на   автомобильных    дорогах    общего    пользования
регионального или межмуниципального значения Красноярского края (далее
- парковки, платные парковки, бесплатные парковки).
     2. Парковки размещаются в  границах  полос  отвода  автомобильных
дорог общего пользования регионального или межмуниципального  значения
Красноярского края (далее - автомобильные дороги общего пользования).
     Размещение парковок не должно:
     создавать помех в дорожном движении другим  участникам  дорожного
движения;
     снижать безопасность дорожного движения;
     противоречить требованиям Правил  дорожного  движения  Российской
Федерации, касающихся остановки и стоянки транспортных средств.
     3. Парковки создаются на автомобильных дорогах общего пользования
с интенсивностью движения не менее 2000 автомобилей в сутки и (или)  в
местах массового пребывания людей:
     на подъездах к памятникам истории и культуры;
     в  местах  самодеятельного  туризма,   предполагающих    массовое
пребывание туристов;
     в местах расположения транспортных узлов (аэропорт, речной  порт,
узловые железнодорожные станции и т.п.).
     4.  Предложения  о  создании  парковки  с  указанием  сведений  о
планируемом месте  размещения  парковки,  ее  вместимости,  проводимых
мероприятиях по созданию парковки, режиме работы парковки направляются
заинтересованными лицами в министерство транспорта Красноярского  края
(далее - министерство транспорта).
     Министерство  транспорта  в  месячный  срок  со  дня    получения
указанных предложений рассматривает их и на каждое предложение готовит
заключение о создании парковки (далее - заключение). Копия  заключения
направляется заинтересованному лицу в  пятидневный  срок  со  дня  его
подготовки министерством транспорта.
     5. Отрицательное заключение оформляется министерством  транспорта
в случае если размещение парковки  не  обеспечит  соблюдение  условий,
предусмотренных в пунктах 2, 3 настоящего Порядка, и  (или)  в  случае
представления заинтересованным лицом предложения о создании  парковки,
содержание которого  не  соответствует  требованиям,  установленным  в
абзаце первом пункта 4 настоящего Порядка.
     6. Министерство транспорта при наличии положительного  заключения
разрабатывает и направляет в Правительство Красноярского  края  проект
правового акта о создании парковки с указанием сведений о  планируемом
месте размещения парковки, ее вместимости, проводимых мероприятиях  по
созданию парковки,  предлагаемом  размере  платы  (в  случае  создания
парковки на платной основе), режиме работы парковки.
     Решение  о  создании    парковок    принимается    Правительством
Красноярского края в форме распоряжения  в  месячный  срок  с  момента
поступления  проекта  распоряжения.  В   распоряжении    Правительства
Красноярского края о создании парковок указывается:
     место расположения парковки;
     вместимость парковки;
     мероприятия по созданию парковки;
     режим работы парковки;
     размер платы за пользование парковкой (в случае создания  платной
парковки).
     7.  Создание  парковки   осуществляется    в    соответствии    с
Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом N
257-ФЗ, требованиями технических регламентов, с соблюдением положений,
предусмотренных в  ГОСТ  Р  52766-2007  "Дороги  автомобильные  общего
пользования.  Элементы  обустройства.  Общие  требования",  а    также
проектной документации.
     8. На парковке запрещается:
     блокировать подъезд (выезд) транспортных средств на парковку;
     создавать препятствия и ограничения в пользовании парковкой;
     нарушать иные требования  Правил  дорожного  движения  Российской
Федерации, в том числе  в  части  осуществления  остановки  и  стоянки
транспортных средств;
     загрязнять территорию парковки.
     9.  Организация  предоставления  услуги   пользования    платными
парковками  осуществляется    в    соответствии    с    постановлением
Правительства Российской Федерации от 17.11.2001 N 795 "Об утверждении
Правил оказания услуг автостоянок".
     Пользование бесплатными парковками осуществляется в  соответствии
с главой 5 Федерального закона N 257-ФЗ.
     10. Не допускается взимание с пользователей парковкой  каких-либо
иных платежей, кроме платы за пользование на платной основе парковкой.
     11. Плата за пользование парковкой не  взимается  с  транспортных
средств, управляемых инвалидами (при  наличии  у  водителя  документа,
подтверждающего инвалидность).
     12.  Размер  платы  за  предоставление  услуг  платной   парковки
пересматривается не реже одного раза в год в зависимости от  изменения
элементов  затрат,  связанных  с  использованием  платных    парковок,
предусмотренных  пунктом  8  Методики  расчета  размера    платы    за
пользование  на  платной  основе  парковками  (парковочными  местами),
расположенными  на   автомобильных    дорогах    общего    пользования
регионального или межмуниципального значения Красноярского края (далее
- Методика).
     13. Решение о пересмотре размера платы  за  предоставление  услуг
платной парковки  принимается  Правительством  Красноярского  края  по
инициативе министерства транспорта.
     Министерство  транспорта  в  течение  14  рабочих   дней    после
завершения  подготовки  предложений  о  пересмотре  размера  платы  (с
приложением  обоснованных  расчетов  в  соответствии   с    Методикой)
представляет их в Правительство Красноярского края.
     14. Основаниями  для  отказа  в  принятии  решения  о  пересмотре
размера  платы  за  предоставление  услуг  платной  парковки  является
несоблюдение требований, предусмотренных пунктами  12,  13  настоящего
Порядка.
     15.  Основаниями  прекращения  использования  платной    парковки
являются:
     производство  работ  по  капитальному   ремонту,    реконструкции
автомобильной  дороги  общего  пользования,   на    участке    которой
расположена парковка;
     изменение  схемы  организации  дорожного  движения  на    участке
автомобильной  дороги  общего  пользования,  на  котором   расположена
парковка;
     нарушение порядка эксплуатации парковки.
     16.  Министерство  транспорта  при    выявлении    обстоятельств,
указанных в пункте 15 настоящего Порядка, разрабатывает и направляет в
Правительство Красноярского края проект правового акта  о  прекращении
использования платной парковки с обоснованием  причин  прекращения  ее
использования.
     Решение о прекращении использования платной парковки  принимается
Правительством Красноярского края в форме распоряжения в месячный срок
с момента поступления  проекта  распоряжения,  в  котором  указывается
основание (основания) прекращения  использования  платной  парковки  и
дата, с которой прекращается использование платной парковки.



                                         Приложение N 2
                                         к постановлению Правительства
                                         Красноярского края
                                         от 17.01.2014 N 5-п

                               Методика
  расчета размера платы за пользование на платной основе парковками
(парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего
           пользования регионального или межмуниципального
                     значения Красноярского края

     1. Настоящая Методика расчета размера  платы  за  пользование  на
платной основе парковками (парковочными  местами),  расположенными  на
автомобильных  дорогах   общего    пользования    регионального    или
межмуниципального значения  Красноярского  края  (далее  -  Методика),
разработана во исполнение Федерального закона от 08.11.2007  N  257-ФЗ
"Об автомобильных дорогах  и  о  дорожной  деятельности  в  Российской
Федерации и о внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты
Российской Федерации".
     2. Методика разработана для расчета размера платы за  пользование
на  платной  основе  юридическими  и  физическими  лицами   парковками
(парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего
пользования регионального или межмуниципального значения Красноярского
края (далее - платные парковки, плата).
     3. Плата взимается с пользователей за услуги стоянки транспортных
средств на платных парковках.
     Плата  за  пользование  платными  парковками  дифференцируется  в
зависимости от формы оплаты (почасовая или посуточная).
     4. Посуточная оплата  применяется  при  нахождении  транспортного
средства  на  парковке  свыше  24  часов  подряд,  почасовая    оплата
применяется при нахождении транспортного средства на парковке менее 24
часов в сутки.
     5. В случае почасовой оплаты оплата взимается за полный час  (при
нахождении транспортного средства на платной парковке более  5  минут)
вне  зависимости  от  фактического  времени  нахождения  транспортного
средства  на  платной  парковке,  при  этом  плата  за  следующий  час
взимается при нахождении транспортного средства  на  платной  парковке
свыше 15 минут следующего часа.
     6. В случае посуточной оплаты плата взимается за полные сутки вне
зависимости от фактического времени нахождения транспортного  средства
на платной  парковке,  при  этом  в  период  отсутствия  транспортного
средства  на  платной  парковке  на  оплаченный  период  (сутки)   для
указанного транспортного средства  сохраняется  свободное  парковочное
место.
     7. Расчет размера почасовой  платы  основан  на  расчете  средней
стоимости единицы времени.
     8. При расчете средней стоимости единицы времени учитываются  все
элементы  затрат,  связанные  с  использованием  платных  парковок,  в
зависимости от количества парковочных мест.

     Зусл = (Зоп + Змз + Зн)/8760/m, где:
     Зусл - средняя стоимость единицы времени (руб./час);
     Зоп -  годовые  затраты  на  основной  персонал,  непосредственно
принимающий  участие  в  оказании  услуг  (руб.),  рассчитываются   по
формуле:

     Зоп = Нфот + НАЧ, где:
     Нфот -  годовой  фонд  заработной  платы  персонала,  занятого  в
оказании услуги;
     НАЧ - годовые начисления на выплаты по оплате труда;
     Змз -  годовые  затраты  на  приобретение  материальных  запасов,
потребляемых в процессе оказания услуг (руб.);
     Зн - накладные затраты, относимые  на  стоимость  оказания  услуг
(руб.);
     8760 - годовое количество часов (365 дней х 24 часа);
     m - количество парковочных мест.
     9. Расчет размера почасовой платы определяется по формуле:

     Зусл(час) = Зусл х n, где:
     Зусл(час) - размер почасовой платы (руб.);
     n - количество часов нахождения транспортного средства на
парковке.
     10. Расчет размера посуточной платы определяется по формуле:

     Зусл(сут) = Зусл х 24 х s, где:
     Зусл(сут) - размер посуточной платы (руб.);
s - количество суток, в течение которых за транспортным средством
сохраняется парковочное место.