Постановление Законодательного Собрания Красноярского края от 06.03.2014 № 6-2137П

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     06.03.2014                                         N 6-2137П


         О ПОПРАВКАХ К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 450100-6
   "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ
     ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН
                        РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"


     Рассмотрев проект федерального  закона  N  450100-6  "О  внесении
изменений в Федеральный закон  "Об  основных  гарантиях  избирательных
прав и права на участие в референдуме  граждан  Российской  Федерации"
(по вопросу осуществления поддержки избирателями выдвижения кандидата,
списка кандидатов  на  выборах  в  законодательные  (представительные)
органы  государственной  власти  субъектов   Российской    Федерации),
внесенный  депутатами  Государственной  Думы  Федерального    Собрания
Российской Федерации В.Н. Плигиным, М.В. Емельяновым, В.Е.  Деньгиным,
депутаты  Законодательного  Собрания  Красноярского  края   в    целом
поддерживают инициативы по  совершенствованию  процедур  выдвижения  и
регистрации кандидатов, списков кандидатов. В то же время считают, что
предусмотренный  законопроектом  безусловный  доступ  к   региональным
выборам политической партии, допущенной  к  распределению  депутатских
мандатов хотя бы в  одном  регионе  Российской  Федерации,  фактически
закрепляет приоритет выбора  жителей  одного  региона  над  правами  и
интересами избирателей других  регионов  Российской  Федерации.  Такой
подход может привести к тому, что в  выборах  законодательного  органа
субъекта будет участвовать партия, не имеющая связи с избирателями, не
участвующая  в  выборах  на  местном  уровне  и,  соответственно,   не
представляющая интересы жителей региона.

     Учитывая изложенное, Законодательное Собрание края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить поправки к проекту федерального закона N 450100-6 "О
внесении  изменений  в  Федеральный  закон  "Об  основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" (по вопросу осуществления поддержки избирателями выдвижения
кандидата,  списка  кандидатов   на    выборах    в    законодательные
(представительные) органы государственной власти субъектов  Российской
Федерации) согласно приложению.
     2. Направить настоящее постановление  в  Комитет  Государственной
Думы Федерального Собрания Российской  Федерации  по  конституционному
законодательству и государственному строительству, а  также  депутатам
Государственной Думы Федерального  Собрания  Российской  Федерации  от
Красноярского края.


      Председатель
      Законодательного
      Собрания края          А.В. Усс



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                        Законодательного Собрания края
                                          от 6 марта 2014 г. N 6-2137П

                               Поправки
               к проекту федерального закона N 450100-6
   "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях
                          избирательных прав
    и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п  | Номер статьи,   |   Текст, к которому предлагается      |  Текст поправки        |  Текст законопроекта             | Комментарии                           |
|        | пункта,         |   поправка                            |                        |  с учетом поправки               |                                       |
|        | подпункта,      |                                       |                        |                                  |                                       |
|        | абзаца          |                                       |                        |                                  |                                       |
|        | законопроекта   |                                       |                        |                                  |                                       |
|--------+-----------------+---------------------------------------+------------------------+----------------------------------+---------------------------------------|
| 1      | Пункт 3 ст.1    | Статья 351. Поддержка выдвижения      | В пункте 2 статьи 351: | Статья 351. Поддержка            | 1. Приоритет избирателей иного        |
|        | законопроекта   | кандидатов, списков кандидатов на     | 1) подпункт "б"        | выдвижения кандидатов, списков   | региона перед избирателями субъекта   |
|        | (подпункт "б"   | выборах в законодательные             | исключить;             | кандидатов на выборах в          | Российской Федерации, организующего   |
|        | пункта 2 статьи | (представительные) органы             | 2) подпункт "в"        | законодательные                  | выборы, противоречит федеративному    |
|        | 351)            | государственной власти                | считать                | (представительные) органы        | устройству Российской Федерации и     |
|        |                 | 2. Выдвижение политической партией,   | подпунктом "б"         | государственной власти           | равноправию субъектов Российской      |
|        |                 | ее региональным отделением (если      |                        |      2. Выдвижение               | Федерации, закрепленному в статье 5   |
|        |                 | выдвижение кандидатов, списков        |                        | политической партией, ее         | Конституции Российской Федерации.     |
|        |                 | кандидатов региональным отделением    |                        | региональным отделением (если    | 2. Доступ к выборам в одном субъекте  |
|        |                 | предусмотрено уставом политической    |                        | выдвижение кандидатов, списков   | Российской Федерации не может         |
|        |                 | партии) кандидата по одномандатному   |                        | кандидатов региональным          | решаться только за счет успешно       |
|        |                 | (многомандатному) избирательному      |                        | отделением предусмотрено         | проведенной избирательной кампании    |
|        |                 | округу, списка кандидатов на выборах  |                        | уставом политической партии)     | в ином регионе, который может         |
|        |                 | в законодательные (представительные)  |                        | кандидата по одномандатному      | существенно отличаться не только      |
|        |                 | органы государственной власти         |                        | (многомандатному)                | географически или в зависимости от    |
|        |                 | считается поддержанным                |                        | избирательному округу, списка    | количества населения, но и по степени |
|        |                 | избирателями на основании             |                        | кандидатов на выборах в          | развития социально-экономических      |
|        |                 | результатов последних выборов         |                        | законодательные                  | сил, общественно-политических         |
|        |                 | депутатов Государственной Думы        |                        | (представительные) органы        | условий, степени зрелости и           |
|        |                 | Федерального Собрания Российской      |                        | государственной власти считается | автономности гражданского общества.   |
|        |                 | Федерации, депутатов                  |                        | поддержанным избирателями на     | 3. При проведении выборов в органы    |
|        |                 | законодательных (представительных)    |                        | основании результатов последних  | государственной власти субъекта       |
|        |                 | органов государственной власти        |                        | выборов депутатов                | Российской Федерации определяющим     |
|        |                 | субъектов Российской Федерации и не   |                        | Государственной Думы             | фактором должна служить поддержка     |
|        |                 | требует сбора подписей избирателей в  |                        | Федерального Собрания            | избирателей конкретного региона либо  |
|        |                 | любом из следующих случаев:           |                        | Российской Федерации, депутатов  | избирателей Российской Федерации,     |
|        |                 | а) федеральный список кандидатов,     |                        | законодательных                  | оказанная на федеральных выборах.     |
|        |                 | выдвинутый политической партией, по   |                        | (представительных) органов       | Установление иных оснований           |
|        |                 | результатам последних выборов         |                        | государственной власти субъектов | является искусственным способом       |
|        |                 | депутатов Государственной Думы        |                        | Российской Федерации и не        | поддержки политических партий за      |
|        |                 | Федерального Собрания Российской      |                        | требует сбора подписей           | счет мнения избирателей,              |
|        |                 | Федерации был допущен к               |                        | избирателей в любом из           | проживающих в регионе,                |
|        |                 | распределению депутатских мандатов    |                        | следующих случаев:               | организующем выборы.                  |
|        |                 | или получил не менее 3 процентов      |                        | а) федеральный список            |                                       |
|        |                 | голосов избирателей, принявших        |                        | кандидатов, выдвинутый           |                                       |
|        |                 | участие в голосовании по              |                        | политической партией, по         |                                       |
|        |                 | федеральному избирательному округу;   |                        | результатам последних выборов    |                                       |
|        |                 | б) список кандидатов, выдвинутый      |                        | депутатов Государственной Думы   |                                       |
|        |                 | политической партией, ее              |                        | Федерального Собрания            |                                       |
|        |                 | региональным отделением, был          |                        | Российской Федерации был         |                                       |
|        |                 | допущен к распределению депутатских   |                        | допущен к распределению          |                                       |
|        |                 | мандатов в законодательном            |                        | депутатских мандатов или получил |                                       |
|        |                 | (представительном) органе             |                        | не менее 3 процентов голосов     |                                       |
|        |                 | государственной власти хотя бы        |                        | избирателей, принявших участие в |                                       |
|        |                 | одного субъекта Российской            |                        | голосовании по федеральному      |                                       |
|        |                 | Федерации созыва, действующего на     |                        | избирательному округу;           |                                       |
|        |                 | день официального опубликования       |                        | б) списку кандидатов,            |                                       |
|        |                 | (публикации) решения о назначении     |                        | выдвинутому политической         |                                       |
|        |                 | соответствующих выборов;              |                        | партией, ее региональным         |                                       |
|        |                 | в) списку кандидатов, выдвинутому     |                        | отделением, в соответствии с     |                                       |
|        |                 | политической партией, ее              |                        | законом субъекта Российской      |                                       |
|        |                 | региональным отделением, в            |                        | Федерации, предусмотренным       |                                       |
|        |                 | соответствии с законом субъекта       |                        | пунктом 17 статьи 35 настоящего  |                                       |
|        |                 | Российской Федерации,                 |                        | Федерального закона, был передан |                                       |
|        |                 | предусмотренным пунктом 17 статьи     |                        | депутатский мандат в             |                                       |
|        |                 | 35 настоящего Федерального закона,    |                        | законодательном                  |                                       |
|        |                 | был передан депутатский мандат в      |                        | (представительном) органе        |                                       |
|        |                 | законодательном (представительном)    |                        | государственной власти хотя бы   |                                       |
|        |                 | органе государственной власти хотя бы |                        | одного субъекта Российской       |                                       |
|        |                 | одного субъекта Российской            |                        | Федерации созыва, действующего   |                                       |
|        |                 | Федерации созыва, действующего на     |                        | на день официального             |                                       |
|        |                 | день официального опубликования       |                        | опубликования (публикации)       |                                       |
|        |                 | (публикации) решения о назначении     |                        | решения о назначении             |                                       |
|        |                 | соответствующих выборов.              |                        | соответствующих выборов.         |                                       |
|        |                 |                                       |                        |                                  |                                       |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------