Постановление Законодательного Собрания Красноярского края от 16.12.2014 № 7-3033П

законодательное СОБРАНИЕ

красноярского края

постановление

16.12.2014

N7-3033П

о предложениях правительству красноярского края в связи с принятием закона края "О краевом бюджете на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов"

Рассмотрев представленный и доработанный ко второму чтению проект закона края "О краевом бюджете на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов" с учетом поправок, внесенных депутатами Законодательного Собрания края, замечаний Счетной палаты края и экспертно-правового управления Законодательного Собрания края, а также рекомендаций Резолюции публичных слушаний по вопросу "О краевом бюджете на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов", Законодательное Собрание края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.                  Правительству края совместно с Законодательным Собранием края:

1.1.            Осуществлять в 2015 году исполнение краевого бюджета 2015 года, внесение в него текущих корректировок и разработку мероприятий на плановый период 2016 – 2017 годов с учетом рекомендаций Резолюции VII Съезда депутатов Красноярского края и предложений, прозвучавших в докладах на Съезде по направлениям социально-экономического развития края.

1.2.            Продолжить работу с органами государственной власти Российской Федерации по получению дополнительных средств федерального бюджета на:

1.2.1)      исполнение полномочий, переданных Российской Федерацией органам государственной власти края для осуществления;

1.2.2)     реализацию инвестиционных проектов на территории края;

1.2.3)      компенсацию выпадающих доходов в связи с изменением федерального законодательства.

1.3.            Принять меры по привлечению средств федерального бюджета на обеспечение граждан, имеющих право на получение льгот в соответствии с федеральным законодательством, лекарственными средствами.

1.4.            Продолжить работу с федеральными органами исполнительной власти по взысканию задолженности и повышению собираемости налоговых доходов краевого бюджета.

1.5.            Разработать концепцию единых подходов распределения бюджетных средств, выделяемых из краевого бюджета муниципальным образованиям края, с указанием конкретных условий и критериев отбора для финансирования.

2.                  Правительству края:

2.1.            Завершить в течение I полугодия 2015 года работу по формированию стратегии социально-экономического развития края с целью последующей разработки плана мероприятий комплексного развития территории края в целом и территорий в границах муниципальных образований.

2.2.            Обеспечить согласованность и комплексное рассмотрение в рамках работы комиссии по вопросам социально-экономического развития Красноярского края и по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период стратегических документов в области экономической политики, а именно: Стратегии социально-экономического развития Красноярского края, плана мероприятий комплексного развития территорий Красноярского края, концепции промышленной политики Красноярского края, Инвестиционной стратегии Красноярского края до 2030 года, отраслевых программ Красноярского края на 2016 – 2018 годы, плана развития краевых унитарных предприятий и хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в краевой собственности, и иных документов органов исполнительной власти края в области стратегического планирования экономического развития.

2.3.            Предусмотреть в плановом периоде финансовое обеспечение внесения изменений в ранее разработанные документы территориального планирования края и муниципальных образований края в увязке с программами социально-экономического развития территорий, подготовки проектов планировки и проектов межевания.

2.4.            Рассмотреть вопрос делегирования разработки бюджетной и налоговой политики в полном объеме министерству финансов Красноярского края с целью наиболее эффективного формирования и использования финансового потенциала края за счет улучшения взаимодействия с хозяйствующими субъектами.

2.5.            Изучить практику установления субъектами Российской Федерации методик расчета дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в целях разработки аналогичной краевой методики.

2.6.            Рекомендовать до момента внесения проекта закона о краевом бюджете представлять в Законодательное Собрание края перечень расходных обязательств муниципальных образований Красноярского края, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из краевого бюджета, целевых показателей результативности предоставления субсидий и их значений на 2014 - 2016 годы.

2.7.            Разработать и представить на согласование в Законодательное Собрание края проект порядка и методики распределения между муниципальными образованиями края средств, выделяемых на содержание и строительство дорог в городских округах и муниципальных районах.

2.8.            Рассмотреть возможность установления в I квартале 2015 года тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом пригородного сообщения в целях приведения их к экономически обоснованному уровню.

2.9.            Разработать концепцию развития лесного комплекса края и рассмотреть вопрос о дополнительном финансировании реализации ее мероприятий.

2.10.        Разработать систему мер поддержки рыбохозяйственного комплекса края.

2.11.        Продолжить работу по оценке эффективности деятельности краевых учреждений с целью совершенствования их управления и рациональности расходования выделяемых средств.

2.12.        Организовать работу по анализу системы управления и эффективности деятельности краевых государственных предприятий.

2.13.        Разработать механизмы, регулирующие систему оплаты труда в краевых государственных предприятиях.

2.14.        Разработать план мероприятий, направленных на ликвидацию диспропорции оплаты труда работников бюджетных учреждений и организаций.

2.15.        Установить и обеспечить сохранение соотношения между заработной платой работников бюджетной сферы и денежным содержанием государственных гражданских, муниципальных служащих.

2.16.        Подготовить методические рекомендации о порядке распределения фонда оплаты труда работников бюджетных учреждений и организаций и о порядке доведения размера заработной платы до величины прожиточного минимума.

2.17.        Обеспечить широкое информирование работников краевых государственных и муниципальных учреждений и организаций о подходах к формированию оплаты труда, взаимосвязи составляющих ее элементов и их влиянии на размер заработной платы конкретного работника.

2.18.        Рассмотреть возможность участия государственных высших учебных заведений и академических институтов края в рассмотрении и согласовании новой редакции государственной программы Красноярского края "Развитие инвестиционной, инновационной деятельности, малого и среднего предпринимательства на территории края", утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года N 505-п.

2.19.        Укрепить взаимодействие Правительства Красноярского края, государственных высших учебных заведений и академических институтов края при осуществлении государственной поддержки развития инновационной инфраструктуры в крае, включая предоставление софинансирования из краевого бюджета, материально-технических ресурсов и объектов недвижимости КГАУ "Красноярский региональный инновационно-технологический бизнес-инкубатор".

2.20.        Рассмотреть в 2015 году вопрос о реконструкции здания бывшей котельной для увеличения площадей Минусинского драматического театра с последующей оплатой работ в 2016-2017 годах.

2.21.         Рассмотреть возможность строительства физкультурно-спортивных центров на территории края дополнительно к ранее запланированным.

2.22.        Разработать план мероприятий по строительству доступного жилья в сельских территориях края.

2.23.        Рассмотреть вопрос о финансировании проектных работ по строительству здания общеобразовательной школы-интерната N 2 в п. Хатанга Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района.

2.24.        Проработать возможные механизмы компенсации выпадающих доходов МУП "Эвенкиянефтепродукт" в связи с осуществлением мер по сдерживанию розничных цен на горюче-смазочные материалы, реализуемые на территории Эвенкийского муниципального района.

2.25.        Провести анализ эффективности реализации полномочий Правительства края по защите исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Красноярского края.

2.26.        Обеспечить поддержку некоммерческих общественных организаций, осуществляющих деятельность в сфере сохранения традиций российской культуры и национальных обычаев.

2.27.        Предусмотреть средства на создание и обеспечение деятельности КГУ "Дом дружбы народов Красноярского края".

2.28.        Провести анализ расходов на содержание автозимников и по его результатам утвердить нормативы финансовых затрат на содержание данного вида дорог на территории Красноярского края в установленном порядке.

2.29.        Рассмотреть вопрос о внесении изменений в постановление Правительства края от 30 июля 2013 года N 370-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и водоотведению в жилых помещениях и на общедомовые нужды при использовании земельного участка и надворных построек на территории Красноярского края" в части дифференциации указанных нормативов потребления коммунальных услуг для муниципальных образований края в зависимости от климатических условий.

2.30.        При исполнении и внесении изменений в Закон края "О краевом бюджете на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов" рассмотреть возможность выделения в 2015 году бюджетных ассигнований на:

2.30.1)  обеспечение с 1 сентября 2015 года функционирования интернатов для одаренных в области спорта детей;

2.30.2)  повышение оплаты труда методистов и специалистов по работе с молодежью краевых государственных и муниципальных учреждений;

2.30.3)  предоставление субсидии бюджету ЗАТО г. Зеленогорск на проведение ремонта жилого корпуса МБОУ ДОД СДЮСШОР "Старт" для открытия в Восточном территориальном округе интерната по игровым видам спорта для одаренных детей;

2.30.4) предоставление субсидии бюджету города Норильска на приобретение оборудования, мебели, пособий, необходимых для открытия с 1 сентября 2015 года МБОО "Средняя общеобразовательная школа N 6";

2.30.5) увеличение финансирования мероприятий по проведению реконструкции или капитального ремонта зданий образовательных организаций края, находящихся в аварийном состоянии;

2.30.6) строительство интерната на 250 мест в п. Носок Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района;

2.30.7) изготовление проектно-сметной документации на строительство спортивного комплекса для развития зимних видов спорта со стадионом для круглогодичного использования КГАОУ СПО "ДУТОР";

2.30.8) предоставление субсидии бюджету г. Лесосибирска на реконструкцию муниципальных автомобильных дорог по ул. Мира и ул. Парковая в целях предотвращения периодического сезонного затопления;

2.30.9) укрепление материально-технической базы медицинских организаций;

2.30.10)                     финансирование расходов на реализацию Закона края от 29 апреля 2010 года N 10-4663 "О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших от действий (бездействий) застройщиков на территории Красноярского края";

2.30.11)                     предоставление дополнительной государственной поддержки субъектам агропромышленного комплекса края, в том числе субсидирование затрат, связанных с оплатой финансового лизинга и приобретением сельскохозяйственной техники, оборудования, автомобилей для сельскохозяйственного производства, по погашению процентных ставок по кредитам и грантовую поддержку начинающим фермерам на развитие семейных животноводческих ферм;

2.30.12)                     дополнительное финансирование государственной программы Красноярского края "Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов", утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года N 512-п, в части совершенствования краевой системы экологического мониторинга, поддержки организаций рыбохозяйственного комплекса края, обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, в том числе оказание содействия органам местного самоуправления края по содержанию гидротехнических сооружений, принятых в муниципальную собственность, реализации мероприятий по совершенствованию системы обращения с отходами, включая компенсацию части затрат организаций, осуществляющих переработку, сортировку и транспортировку отходов потребления от населения края, а также для создания мобильных пунктов приема отходов первого и второго класса опасности от населения;

2.30.13)                     финансирование КГКУ "Дирекция по особо охраняемым природным территориям Красноярского края" в части обеспечения реализации полномочий по государственному надзору в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий краевого значения, предусмотренных Федеральным законом от 14 октября 2014 года N 307-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", за счет выделения дополнительных средств;

2.30.14)                     издание книг, посвященных 85-летнему юбилею образования Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов;

2.30.15)                     проведение III съезда региональной ассоциации общественных объединений коренных малочисленных народов Севера Красноярского края;

2.30.16)                     выделение субсидий на возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение затрат организациям Эвенкийского муниципального района, оказывающим жилищно-коммунальные услуги, в результате предоставления населению услуг водоснабжения с использованием систем теплоснабжения;

2.30.17)                     увеличение субсидий бюджету Эвенкийского муниципального района на устройство и содержание автозимников;

2.30.18)                     предоставление субсидии бюджету Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района на компенсацию убытков МУП "Коммунальщик", связанных с эксплуатацией объектов социальной инфраструктуры, используемых в интересах коренных малочисленных народов.

2.31.        При подготовке проекта закона края "О краевом бюджете на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов" рассмотреть возможность выделения бюджетных ассигнований на:

2.31.1) компенсацию расходов муниципальным спортивным школам, подготовившим спортсмена, ставшего членом спортивной сборной команды края;

2.31.2) предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края на строительство зданий учреждений культурно-досугового типа в сельских населенных пунктах края.

2.32.        При доработке государственных программ Красноярского края учитывать замечания и предложения комитетов Законодательного Собрания края, секций Координационного совета Ассоциации по взаимодействию представительных органов государственной власти и местного самоуправления края и Счетной палаты края в сроки, установленные бюджетным законодательством.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет по бюджету и экономической политике (Самохин А.Н.).

Председатель
Законодательного
Собрания края	А.В. Усс