ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
06.04.2015
|
г. Красноярск
|
№ 154-п
|
Об утверждении
Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ
Красноярского края и критериев оценки эффективности реализации государственных программ
Красноярского края
(В
редакции Постановления Правительства Красноярского края от
29.12.2017 г. № 820-п)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного
кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, статьей 16
Закона Красноярского края от
18.12.2008 №7-2617 "О бюджетном процессе в Красноярском крае"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить
Порядок проведения оценки эффективности реализации государственных программ
Красноярского края и критерии оценки эффективности реализации государственных
программ Красноярского края согласно приложению.
2. Опубликовать
постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти
Красноярского края" и на "Официальном интернет-портале правовой
информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).
3. Постановление
вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
|
Первый заместитель
Губернатора края -
Председатель
Правительства края
|
В.П. Томенко
|
Приложение
к постановлению Правительства
Красноярского края
от 06.04.2015 № 154-п
Порядок проведения оценки эффективности реализации
государственных программ Красноярского края и критерии оценки эффективности
реализации государственных программ Красноярского края
(В редакции Постановления Правительства
Красноярского края от
29.12.2017 г. № 820-п)
1. Порядок проведения оценки эффективности
реализации государственных программ Красноярского края и критерии оценки
эффективности реализации государственных программ Красноярского края (далее -
Порядок) устанавливает процедуры и правила проведения оценки эффективности
реализации государственных программ Красноярского края (далее - государственные
программы) за отчетный год.
2. Оценка эффективности реализации государственных
программ проводится с использованием следующих критериев оценки эффективности
реализации государственных программ:
достижение целевых показателей государственной
программы (с учетом уровня финансирования по государственной программе);
достижение показателей результативности
государственной программы (с учетом весовых критериев показателей
результативности, установленных в государственной программе);
достижение показателей результативности по
подпрограммам государственной программы и (или) отдельным мероприятиям
государственной программы (с учетом финансирования по подпрограммам
государственной программы и (или) отдельным мероприятиям государственной
программы соответственно).
3. Годовой отчет о ходе реализации
государственной программы за отчетный год (далее - годовой отчет) составляется
в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства
Красноярского края от
01.08.2013 №374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о
разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и
реализации".
4. Оценку эффективности реализации
государственных программ осуществляет министерство экономического развития и
инвестиционной политики Красноярского края в соответствии с методикой
проведения оценки эффективности реализации государственных программ согласно
приложению № 1 к Порядку, на основе годового отчета.
5. Министерство экономического развития и
инвестиционной политики Красноярского края в срок до 1 мая года, следующего за
отчетным, осуществляет оценку эффективности реализации государственной
программы и направляет результаты оценки эффективности
реализации государственной программы в орган исполнительной власти
Красноярского края, определенный в соответствии с перечнем государственных
программ, утвержденным распоряжением Правительства Красноярского края, в
качестве ответственного исполнителя государственной программы (далее -
ответственный исполнитель государственной программы). (В
редакции Постановления Правительства Красноярского края от
29.12.2017 г. № 820-п)
Результаты оценки эффективности реализации
государственной программы оформляются согласно приложению № 2 к Порядку.
Министерство экономического
развития и инвестиционной политики Красноярского края в срок до 1 июля года,
следующего за отчетным, представляет результаты оценки эффективности реализации
государственной программы в комиссию по вопросам социально-экономического
развития Красноярского края и по бюджетным проектировкам на очередной
финансовый год и плановый период, созданную постановлением Правительства
Красноярского края от 25.09.2008 № 100-п "О комиссии по вопросам
социально-экономического развития Красноярского края и по бюджетным
проектировкам на очередной финансовый год и плановый период" (далее –
Комиссия), для рассмотрения. (Дополнен - Постановление Правительства
Красноярского края от
29.12.2017 г. № 820-п)
6. По итогам рассмотрения результатов
оценки эффективности реализации государственной программы Комиссия, до внесения
ответственным исполнителем государственной программы проекта постановления,
предусматривающего изменения в действующую государственную программу в части
изменения бюджетных ассигнований при планировании краевого бюджета на очередной
финансовый год и плановый период, на утверждение в Правительство Красноярского
края до 1 сентября текущего года, готовит предложение Правительству
Красноярского края, предусматривающее:
выделение дополнительного финансирования на реализацию
государственной программы, признанной высокоэффективной в отчетном году, начиная
с очередного финансового года;
сохранение прежнего уровня финансирования
государственной программы, признанной эффективной или среднеэффективной в
отчетном году, начиная с очередного финансового года;
досрочное прекращение реализации
государственной программы либо, при условии корректировки основных параметров
государственной программы (лимиты бюджетных ассигнований на реализацию
программы в целом, плановые значения целевых показателей и показателей
результативности программы, механизм и сроки исполнения отдельных мероприятий
программы и подпрограмм) в течение 30 дней с момента представления
министерством экономического развития и инвестиционной политики Красноярского
края ответственному исполнителю государственной программы результатов оценки
эффективности реализации государственной программы, сохранение прежнего уровня
финансирования государственной программы, признанной неэффективной в отчетном
году, начиная с очередного финансового года.
Корректировка основных параметров
государственной программы, осуществляется ответственным исполнителем
государственной программы в части реализации государственной программы, начиная
с текущего финансового года.
Предложение Комиссии Правительству
Красноярского края учитывается при утверждении проекта постановления, предусматривающего
изменения в действующую государственную программу в части изменения бюджетных
ассигнований при планировании краевого бюджета на очередной финансовый год и
плановый период.
7. Министерство экономического развития и
инвестиционной политики Красноярского края в срок до 1 июня года, следующего за
отчетным, размещает результаты оценки эффективности реализации государственных
программ на официальном сайте Красноярского края - едином краевом портале
"Красноярский край" с адресом в информационно-телекоммуникационной
сети Интернет www.krskstate.ru.
Приложение
№ 1
к
Порядку проведения оценки
эффективности
реализации
государственных
программ
Красноярского
края
Методика проведения оценки эффективности реализации
государственных программ Красноярского края
(В редакции Постановления Правительства
Красноярского края от
29.12.2017 г. № 820-п)
1. При проведении оценки эффективности реализации
государственных программ Красноярского края (далее - оценка) рассчитываются и
суммируются баллы, полученные по каждому из критериев оценки эффективности
реализации государственных программ Красноярского края (далее соответственно -
критерии, государственная программа).
Оценка проводится без учета индикативных
показателей, под которыми в целях настоящей Методики понимаются показатели,
установленные договорами, соглашениями, заключаемыми Правительством
Красноярского края, иными органами исполнительной власти Красноярского края,
реализуемыми полностью или частично в рамках подпрограмм и (или) отдельных
мероприятий государственной программы и отражающие непосредственный результат
от реализации подпрограммного мероприятия и (или) отдельного мероприятия
государственной программы. (Дополнен - Постановление Правительства
Красноярского края от
29.12.2017 г. № 820-п)
2. При проведении оценки по результатам достижения
целевых показателей государственной программы (с учетом уровня финансирования
по государственной программе) рассчитывается средний уровень достижения целевых
показателей государственной программы с учетом равной значимости всех целевых
показателей государственной программы. При этом средний уровень достижения
целевых показателей государственной программы сопоставляется с фактическим уровнем
финансирования по государственной программе. В качестве плановых объемов
финансирования принимать бюджетную роспись краевого бюджета с учетом изменений.
Средний уровень достижения целевых показателей
государственной программы рассчитывается по формуле:
Кцп
Сцп = SYM Ицп / Кцп,
i=1
где:
i - номер целевого показателя
государственной программы;
Сцп - средний уровень достижения целевых показателей
государственной программы;
Ицп - индекс фактического достижения значения каждого из
целевых показателей государственной программы;
Кцп - количество целевых показателей государственной
программы.
В случае если большее значение целевого показателя
государственной программы соответствует лучшему результату, индекс фактического
достижения данного целевого показателя государственной программы рассчитывается
по формуле:
в случае если меньшее значение целевого показателя
государственной программы соответствует лучшему результату, индекс фактического
достижения данного целевого показателя государственной программы рассчитывается
по формуле:
где:
ПЗцп - плановое значение целевого показателя
государственной программы;
ФЗцп - фактически достигнутое значение целевого показателя
государственной программы;
индекс фактического достижения целевого показателя
государственной программы для целевых показателей государственной программы,
имеющих значение с условием (например, "не более" или "не
менее"), при соблюдении условий принимается равным 1, при несоблюдении
условий рассчитывается по формулам для расчета индекса фактического достижения
целевого показателя государственной программы, указанным в настоящем пункте.
В случае если фактические объемы финансирования
государственной программы сохранили плановые объемы финансирования государственной
программы либо меньше плановых объемов финансирования государственной программы
на 10 и менее процентов, средний уровень значения целевого показателя
государственной программы составил:
от 0,9 включительно до 1,1 включительно,
то присваивается 9 баллов;
от 1,1 до 1,3 включительно либо от 0,7
включительно до 0,9, то присваивается 6 баллов;
от 1,3 до 1,5 включительно либо от 0,5
включительно до 0,7, то присваивается 3 балла;
от 1,5 либо до 0,5, то присваивается 0
баллов.
В случае если фактические объемы
финансирования государственной программы меньше плановых объемов финансирования
государственной программы более чем на 10 процентов, средний уровень значения
целевого показателя государственной программы составил:
от 0,9 включительно до 1,1 включительно,
то присваивается 10 баллов;
от 1,1 до 1,3 включительно либо от 0,7
включительно до 0,9, то присваивается 7 баллов;
от 1,3 до 1,5 включительно либо от 0,5
включительно до 0,7, то присваивается 3 балла;
от 1,5 либо до 0,5, то присваивается 0
баллов.
3. При проведении оценки по результатам достижения
показателей результативности государственной программы рассчитывается средний
уровень достижения показателей результативности государственной программы с
учетом весовых критериев показателей результативности государственной
программы, установленных в государственной программе. При этом весовой критерий
показателя результативности государственной программы умножается на индекс
фактического достижения значения соответствующего показателя результативности
государственной программы.
Средний уровень достижения показателей
результативности государственной программы рассчитывается по формуле:
N
Спр = SYM (Ипрi * Впрi),
i=1
где:
Спр - средний уровень достижения показателей
результативности государственной программы;
Ипрi - индекс фактического достижения
значения i-го из показателей результативности государственной
программы;
Впрi - весовой критерий
соответствующего показателя результативности государственной программы,
установленный в государственной программе.
В случае если большее значение показателя
результативности государственной программы соответствует лучшему результату,
индекс фактического достижения данного показателя результативности
государственной программы рассчитывается по формуле:
в случае если меньшее значение показателя
результативности государственной программы соответствует лучшему результату,
индекс фактического достижения данного показателя результативности
государственной программы рассчитывается по формуле:
где:
ПЗпрi - плановое значение i-го
показателя результативности государственной программы;
ФЗпрi - фактически достигнутое
значение i-го показателя результативности государственной
программы;
индекс фактического достижения показателя результативности
государственной программы для показателей результативности государственной
программы, имеющих значение с условием (например, "не более" или
"не менее"), при соблюдении условий принимается равным 1, при
несоблюдении условий рассчитывается по формулам для расчета индекса
фактического достижения показателя результативности государственной программы,
указанным в настоящем пункте.
В случае если средний уровень достижения показателей
результативности составил:
от 0,9 включительно до 1,1 включительно,
то присваивается 10 баллов;
от 1,1 до 1,3 включительно либо от 0,7
включительно до 0,9, то присваивается 7 баллов;
от 1,3 до 1,5 включительно либо от 0,5
включительно до 0,7, то присваивается 3 балла;
от 1,5 либо до 0,5, то присваивается 0
баллов.
4. При проведении оценки по результатам достижения
показателей результативности по подпрограммам государственной программы и (или)
отдельным мероприятиям государственной программы рассчитывается средний уровень
достижения показателей результативности по каждой из подпрограмм
государственной программы и (или) по каждому отдельному мероприятию
государственной программы, без учета весовых критериев. Средний уровень
достижения показателей результативности по подпрограммам государственной
программы и (или) отдельным мероприятиям государственной программы
сопоставляется с фактическим уровнем финансирования по соответствующей
подпрограмме государственной программы и (или) по соответствующему отдельному
мероприятию государственной программы. В качестве плановых объемов финансирования
государственной программы принимать бюджетную роспись краевого бюджета с учетом
изменений.
Средний уровень достижения показателей
результативности по n-й подпрограмме государственной программы и (или) n-му
отдельному мероприятию государственной программы рассчитывается по формуле:
Кпрn
Спрn = SYMИпрin / Кпрn,
n=1
где:
Спрn - средний уровень достижения
показателей результативности по n-й подпрограмме государственной программы и (или) n-му
отдельному мероприятию государственной программы;
Ипрin - индекс фактического достижения
значения каждого из показателей результативности по n-й подпрограмме
государственной программы и (или) n-му отдельному мероприятию
государственной программы;
Кпрn - количество показателей
результативности, заявленных в n-й подпрограмме государственной программы и (или) n-м
отдельном мероприятии государственной программы.
В случае если большее значение показателя
результативности по подпрограмме государственной программы и (или) отдельному
мероприятию государственной программы соответствует лучшему результату, индекс
фактического достижения данного показателя результативности рассчитывается по
формуле:
в случае если меньшее значение показателя
результативности по подпрограмме государственной программы и (или) отдельному
мероприятию государственной программы соответствует лучшему результату, индекс
фактического достижения данного показателя результативности рассчитывается по
формуле:
где:
ПЗпрi - плановое значение показателя
результативности по подпрограмме государственной программы и (или) отдельному
мероприятию государственной программы;
ФЗпрi - фактически достигнутое
значение показателя результативности по подпрограмме государственной программы
и (или) отдельному мероприятию государственной программы;
индекс фактического достижения показателя
результативности по подпрограмме государственной программы и (или) отдельному
мероприятию государственной программы для показателей результативности по
подпрограмме государственной программы и (или) отдельному мероприятию
государственной программы, имеющих значение с условием (например, "не
более" или "не менее"), при соблюдении условий принимается
равным 1, при несоблюдении условий рассчитывается по формулам для расчета
индекса фактического достижения показателя результативности по подпрограмме
государственной программы и (или) отдельному мероприятию государственной
программы, указанным в настоящем пункте.
В случае если фактические объемы финансирования по n-й
подпрограмме государственной программы и (или) n-му отдельному
мероприятию государственной программы сохранили плановые объемы финансирования
по n-й подпрограмме государственной программы и (или) n-му
отдельному мероприятию государственной программы либо меньше плановых объемов финансирования
по n-й подпрограмме государственной программы и (или) n-му
отдельному мероприятию государственной программы на 10 и менее процентов,
средний уровень значения показателей результативности по n-й
подпрограмме государственной программы и (или) n-му отдельному мероприятию
государственной программы составил:
от 0,9 включительно до 1,1 включительно,
то присваивается 9 баллов;
от 1,1 до 1,3 включительно либо от 0,7
включительно до 0,9, то присваивается 6 баллов;
от 1,3 до 1,5 включительно либо от 0,5
включительно до 0,7, то присваивается 3 балла;
от 1,5 либо до 0,5, то присваивается 0
баллов.
В случае если фактические объемы
финансирования по n-й подпрограмме государственной программы и (или) n-му
отдельному мероприятию государственной программы меньше плановых объемов
финансирования по n-й подпрограмме государственной программы и (или) n-му
отдельному мероприятию государственной программы более чем на 10 процентов,
средний уровень значения показателей результативности по n-й
подпрограмме государственной программы и (или) n-му отдельному мероприятию
государственной программы составил:
от 0,9 включительно до 1,1 включительно,
то присваивается 10 баллов;
от 1,1 до 1,3 включительно либо от 0,7
включительно до 0,9, то присваивается 7 баллов;
от 1,3 до 1,5 включительно либо от 0,5
включительно до 0,7, то присваивается 3 балла;
от 1,5 либо до 0,5, то присваивается 0
баллов.
Подпрограмма государственной программы и (или)
отдельное мероприятие государственной программы признаются:
высокоэффективной (ым) при получении 10 (включительно)
баллов;
эффективной (ым) при получении от 7 баллов
(включительно) до 10 баллов;
среднеэффективной (ым) при получении от 3 баллов
(включительно) до 7 баллов;
неэффективной (ым) при получении менее 3 баллов.
Для оценки достижения показателей результативности по
подпрограммам государственных программ и (или) отдельным мероприятиям
государственных программ рассчитывается средний балл по формуле:
|
Спрs =
|
K
SYM Nbn *Sfn
g=1
|
,
|
|
Sfp
|
где:
Спрs - средний уровень достижения
показателей результативности по подпрограммам государственной программы и (или)
отдельным мероприятиям государственной программы;
Nbn - количество баллов по n-й подпрограмме
государственной программы и (или) n-му отдельному мероприятию государственной
программы;
К - количество подпрограмм государственной программы и
(или) отдельных мероприятий государственной программы, заявленных в данной
государственной программе;
Sfn - объем фактического финансирования по n-й
подпрограмме государственной программы и (или) n-му отдельному мероприятию
государственной программы;
Sfp - объем фактического финансирования по государственной
программе.
5. При оценке производится суммирование полученных
баллов по всем критериям по формуле:
Оэ = КСцп + КСпр + КСпрs,
где:
КСцп - количество баллов по критерию "Достижение
целевых показателей государственной программы (с учетом уровня финансирования
по государственной программе)";
КСпр - количество баллов по критерию "Достижение
показателей результативности государственной программы (с учетом весовых
критериев показателей результативности, установленных в государственной
программе)";
КСпрs - количество баллов по критерию
"Достижение показателей результативности по подпрограммам государственной
программы и (или) отдельным мероприятиям государственной программы (с учетом
финансирования по подпрограммам государственной программы и (или) отдельным
мероприятиям государственной программы соответственно)".
Государственная программа признается:
высокоэффективной - при получении 28 (включительно) и
более баллов;
эффективной - при получении от 20 баллов
(включительно) до 28 баллов;
среднеэффективной - при получении от 12 баллов
(включительно) до 20 баллов;
неэффективной - при получении менее 12 баллов.
Приложение
№ 2
к
Порядку проведения оценки
эффективности
реализации
государственных
программ
Красноярского
края
Результаты оценки эффективности реализации
государственной программы
____________________________________________________________________
(наименование
государственной программы, по которой проведена оценка эффективности
реализации)
____________________________________________________________________
(наименование органа
исполнительной власти Красноярского края, определенного в соответствии с
перечнем государственных программ, утвержденным распоряжением Правительства
Красноярского края, в качестве ответственного исполнителя государственной
программы)
|
Достижение целевых показателей государственной программы
(с учетом уровня финансирования по государственной программе)
|
|
1
|
2
|
|
Средний уровень достижения целевых показателей
государственной программы
|
|
|
Уровень финансирования по государственной
программе<*>
|
|
|
Количество присвоенных баллов по критерию "Достижение
целевых показателей государственной программы (с учетом уровня финансирования
по государственной программе)"
|
|
|
Достижение показателей результативности государственной
программы (с учетом весовых критериев показателей результативности,
установленных в государственной программе)
|
|
Средний уровень достижения показателей результативности
государственной программы с учетом весового критерия
|
|
|
Количество присвоенных баллов по критерию "Достижение
показателей результативности государственной программы (с учетом весовых
критериев показателей результативности, установленных в государственной
программе)"
|
|
|
Достижение показателей результативности по подпрограммам
государственной программы и (или) отдельным мероприятиям государственной
программы (с учетом финансирования по подпрограммам государственной программы
и (или) отдельным мероприятиям государственной программы соответственно)
|
|
Средний уровень достижения показателей результативности по
1-й подпрограмме государственной программы
|
|
|
Уровень финансирования по 1-й подпрограмме государственной
программы
|
|
|
Результат оценки эффективности реализации 1-й подпрограммы
государственной программы с указанием количества присвоенных баллов
|
|
|
…
|
|
|
Средний уровень достижения показателей результативности по
n-й подпрограмме государственной программы
|
|
|
Уровень финансирования по n-й
подпрограмме государственной программы
|
|
|
Результат оценки эффективности реализации n-й подпрограммы государственной программы с указанием
количества присвоенных баллов
|
|
|
Средний уровень достижения показателей результативности по
1-му отдельному мероприятию государственной программы
|
|
|
Уровень финансирования по 1-му отдельному мероприятию
государственной программы<*>
|
|
|
Результат оценки эффективности реализации 1-го отдельного
мероприятия государственной программы с указанием количества присвоенных
баллов
|
|
|
…
|
|
|
Средний уровень достижения показателей результативности по
n-му отдельному мероприятию государственной программы
|
|
|
Уровень финансирования по n-му
отдельному мероприятию государственной программы
|
|
|
Результат оценки эффективности реализации 1-го отдельного
мероприятия государственной программы с указанием количества присвоенных
баллов
|
|
|
Количество присвоенных баллов по критерию "Достижение
показателей результативности по подпрограммам государственной программы и
(или) отдельным мероприятиям государственной программы (с учетом
финансирования по подпрограммам государственной программы и (или) отдельным
мероприятиям государственной программы, соответственно)"
|
|
|
Результат оценки эффективности реализации государственной
программы с указанием количества присвоенных балов
|
|
____________________
<*> Уровень финансирования определяется как
отношение фактического объема финансирования государственной программы к
плановому объему финансирования государственной программы.
