Постановление Правительства Красноярского края от 22.05.2015 № 257-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.05.2015

г. Красноярск

№ 257-п

О создании государственной межведомственной информационной системы электронного документооборота Правительства Красноярского края и иных органов исполнительной власти Красноярского края "Енисей-СЭД"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", статьей 103 Устава Красноярского края, Законом Красноярского края от 30.06.2011 № 12-6096 "О государственных информационных системах Красноярского края", постановлением Правительства Красноярского края от 13.06.2012 № 272-п "Об утверждении Порядка создания (ликвидации) государственных информационных систем органов исполнительной власти Красноярского края, государственных информационных систем государственных учреждений Красноярского края" ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать государственную межведомственную информационную систему электронного документооборота Правительства Красноярского края и иных органов исполнительной власти Красноярского края "Енисей-СЭД" (далее - Енисей-СЭД).

2. Утвердить Порядок эксплуатации государственной межведомственной информационной системы электронного документооборота Правительства Красноярского края и иных органов исполнительной власти Красноярского края "Енисей-СЭД" (далее - Порядок) согласно приложению.

3. Определить агентство информатизации и связи Красноярского края заказчиком создания Енисей-СЭД.

4. Определить краевое государственное казенное учреждение "Центр информационных технологий Красноярского края" оператором Енисей-СЭД.

5. Органам исполнительной власти Красноярского края:

обеспечить подключение к Енисей-СЭД в трехмесячный срок с момента вступления в силу настоящего постановления;

использовать Енисей-СЭД в деятельности по подготовке, обработке, хранению и использованию документов.

6. Рекомендовать Администрации Губернатора Красноярского края и органам государственной власти Красноярского края в случае принятия ими решения об использовании Енисей-СЭД в деятельности по подготовке, обработке, хранению и использованию документов обеспечить подключение к Енисей-СЭД в соответствии с Порядком.

7. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).

8. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора края - председатель Правительства края

В.П. Томенко

Приложение

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 22.05.2015 № 257-п

Порядок эксплуатации государственной межведомственной информационной системы электронного документооборота Правительства Красноярского края и иных органов исполнительной власти Красноярского края "Енисей-СЭД"

1. Порядок эксплуатации государственной межведомственной информационной системы электронного документооборота Правительства Красноярского края и иных органов исполнительной власти Красноярского края "Енисей-СЭД" (далее - Порядок) определяет цели создания, назначение, принципы функционирования, структуру, правила использования государственной межведомственной информационной системы электронного документооборота Правительства Красноярского края и иных органов исполнительной власти Красноярского края "Енисей-СЭД" (далее - Енисей-СЭД), полномочия и обязанности участников информационного взаимодействия по формированию и использованию информационного ресурса Енисей-СЭД.

2. Участниками информационного взаимодействия, осуществляемого с использованием Енисей-СЭД (далее - участники), являются:

Правительство Красноярского края и иные органы исполнительной власти Красноярского края;

Администрация Губернатора Красноярского края, органы государственной власти Красноярского края - в случае принятия ими решения о подключении к Енисей-СЭД.

3. Енисей-СЭД - государственная межведомственная информационная система, позволяющая участникам создавать и обмениваться электронными документами.

Целью создания Енисей-СЭД является автоматизация документооборота участников.

4. В Енисей-СЭД в форме электронных документов содержится информация (кроме информации, относящейся к государственной тайне), образующаяся в деятельности участников по созданию, обработке, хранению и использованию документов.

5. Функционирование Енисей-СЭД осуществляется на следующих принципах:

единство организационно-методического обеспечения Енисей-СЭД;

обеспечение авторизованного доступа пользователей к Енисей-СЭД;

использование электронной подписи для обеспечения достоверности информации, содержащейся в Енисей-СЭД;

возможность информационного взаимодействия Енисей-СЭД с иными информационными системами;

единство классификаторов и справочников Енисей-СЭД;

ориентация на достижение целей создания Енисей-СЭД.

6. Енисей-СЭД состоит из:

технических средств и информационных технологий, обеспечивающих формирование, использование, хранение, защиту от несанкционированного доступа и восстановление содержащейся в базах данных Енисей-СЭД информации (далее - сервер);

программы для ЭВМ, установленной на ЭВМ участника, обеспечивающей работу с Енисей-СЭД (далее - АРМ);

технических средств и информационных технологий, обеспечивающих защищенный от несанкционированного доступа обмен информацией между АРМ и сервером (далее - каналы связи).

7. В целях подключения к Енисей-СЭД участники заключают с оператором Енисей-СЭД (далее - оператор) соглашение об информационном взаимодействии в Енисей-СЭД (далее - соглашение) по форме согласно приложению к Порядку.

Для заключения соглашения участник направляет оператору подписанный со своей стороны проект соглашения и информацию, указанную в пункте 8 настоящего Порядка.

Соглашение заключается в течение одного месяца с даты поступления оператору проекта соглашения и информации, указанной в пункте 8 настоящего Порядка.

Подключение участника к Енисей-СЭД осуществляется оператором путем установки и настройки каналов связи и АРМ по месту нахождения участника с соблюдением следующих условий:

на безвозмездной основе;

при наличии технической возможности;

в месячный срок после заключения соглашения.

8. В целях обеспечения доступа государственных гражданских служащих и иных работников участников к Енисей-СЭД участники:

определяют перечень государственных гражданских служащих и иных работников участников, на которых в установленном порядке возлагаются должностные обязанности, связанные с использованием Енисей-СЭД (далее - пользователи);

направляют оператору перечень пользователей (с указанием фамилии, имени, отчества, должности, контактной информации, уровней доступа к Енисей-СЭД, предоставляемых каждому пользователю) и структурных подразделений участников;

направляют оператору информацию об ограничении или расширении прав отдельных пользователей в рамках предоставленного уровня доступа к Енисей-СЭД;

информируют оператора об изменениях в перечне пользователей и структурных подразделений участников в течение 5 дней со дня изменений.

9. Доступ пользователей к Енисей-СЭД осуществляется после прохождения ими процедуры авторизации в АРМ.

10. Оператор осуществляет деятельность по эксплуатации Енисей-СЭД, в том числе:

подключение участников к Енисей-СЭД;

предоставление пользователям доступа к Енисей-СЭД;

обеспечение круглосуточного доступа пользователей к Енисей-СЭД;

ведение реестра пользователей;

методическую и консультационную поддержку пользователей и участников;

организацию обеспечения пользователей средствами авторизованного доступа к Енисей-СЭД;

мониторинг работы пользователей с Енисей-СЭД и формирование статистических отчетов об использовании ими информационного ресурса Енисей-СЭД;

развитие Енисей-СЭД, в том числе совершенствование его структуры, функций и содержания информационного ресурса;

техническое сопровождение, эксплуатацию и развитие сервера;

организацию бесперебойной работы сервера;

аттестацию Енисей-СЭД по требованиям защиты информации и ввод ее в эксплуатацию;

защиту информации, содержащейся в Енисей-СЭД, от неправомерного доступа, копирования, предоставления, распространения, уничтожения, модифицирования, блокирования;

формирование, ведение и актуализацию классификаторов и справочников Енисей-СЭД;

обеспечение достоверности и актуальности информации (кроме информации, размещаемой в Енисей-СЭД участниками);

представление Правительству Красноярского края отчетов о функционировании Енисей-СЭД и оценке ее эффективности.

11. Разграничение доступа пользователей к электронным документам осуществляется в соответствии с предоставленными им уровнями доступа к Енисей-СЭД на основе уникальных учетных записей и паролей, закрепленных за пользователями.

Ответственность за сохранение паролей в тайне несут пользователи.

12. Уровнями доступа к Енисей-СЭД являются:

"руководитель";

"делопроизводитель";

"исполнитель".

13. "Руководитель" обладает следующими правами:

просмотр всех электронных документов участника;

утверждение проектов указаний по исполнению документов (далее - резолюция).

14. "Делопроизводитель" обладает следующими правами:

регистрация в Енисей-СЭД документов, поступивших в адрес участника;

регистрация в Енисей-СЭД документов, направляемых участником в адрес иных лиц;

установление, перенос сроков исполнения документов;

постановка документов на контроль, снятие документов с контроля;

внесение сведений об исполнении документов;

установка связей документа с другими документами;

просмотр всех электронных документов участников;

создание проектов резолюций.

15. "Исполнитель" обладает следующими правами:

просмотр созданных им либо направленных ему электронных документов, а также всех связанных с ними электронных документов;

создание электронных документов;

направление иным пользователям электронных документов для ознакомления;

создание, постановка на контроль и снятие с контроля резолюций;

установление, перенос сроков исполнения резолюций;

внесение сведений об исполнении резолюций.

16. Создание, изменение, удаление учетных записей пользователей, предоставление им уровней доступа к Енисей-СЭД осуществляется оператором:

в течение 5 дней со дня получения оператором от участника информации, указанной в пункте 8 настоящего Порядка, - в случае если участник подключен к Енисей-СЭД;

в месячный срок после заключения соглашения - в случае если участник не подключен к Енисей-СЭД.

17. Для обеспечения защиты информации, содержащейся в Енисей-СЭД, оператор назначает структурное подразделение оператора или должностное лицо оператора, ответственное за защиту информации, содержащейся в Енисей-СЭД.

Приложение

к Порядку эксплуатации государственной

межведомственной информационной

системы электронного документооборота

Правительства Красноярского края и иных

органов исполнительной власти

Красноярского края "Енисей-СЭД"

Соглашение

об информационном взаимодействии между оператором Енисей-СЭД и __________________________________

г. Красноярск                                                                                   "__" _________ 20__ года

Краевое государственное казенное учреждение "Центр информационных технологий Красноярского края", именуемое в дальнейшем "Оператор", в лице ______________________________________________________, действующего на основании _________________________________, и __________________________________, именуемое в дальнейшем "Участник", в лице ___________________________________, действующего на основании ______________________________________, совместно именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили настоящее соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Оператор предоставляет Участнику возможность использовать государственную межведомственную информационную систему электронного документооборота Правительства Красноярского края и иных органов исполнительной власти Красноярского края "Енисей-СЭД" (далее - Енисей-СЭД), а Участник использует ее в деятельности по подготовке, обработке, хранению и использованию документов.

2. Права и обязанности Оператора

2.1. Оператор имеет право приостановить возможность использования Участником Енисей-СЭД при наличии фактов или признаков нарушения информационной безопасности Енисей-СЭД с уведомлением об этом Участника.

2.2. Оператор обязан:

2.2.1. Обеспечить функционирование Енисей-СЭД в соответствии с порядком эксплуатации Енисей-СЭД.

2.2.2. Организовать выдачу сертификата ключа проверки электронной подписи уполномоченным лицам Участника.

3. Права и обязанности Участника

3.1. Участник имеет право:

3.1.1. Осуществлять обмен электронными документами с другими участниками Енисей-СЭД, а также использовать возможности Енисей-СЭД для организации электронного документооборота.

3.1.2. Размещать в Енисей-СЭД образующуюся в деятельности по созданию, обработке, хранению и использованию документов информацию в форме электронных документов.

3.2. Участник обязан:

3.2.1. Принимать к исполнению поступившие посредством Енисей-СЭД электронные документы, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченных лиц других участников информационного взаимодействия Енисей-СЭД.

3.2.2. Использовать электронную подпись в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

3.2.3. Обеспечить достоверность и актуальность информации, размещаемой Участником в Енисей-СЭД в рамках деятельности по подготовке, обработке, хранению и использованию документов.

4. Срок действия Соглашения

4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует бессрочно.

4.2. Любая Сторона вправе расторгнуть настоящее Соглашение, предупредив об этом другую Сторону не позднее чем за 1 месяц до даты расторжения.

4.3. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению являются действительными, если они составлены в письменном виде и подписаны Сторонами.

4.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, по одному для каждой из Сторон.

5. Местонахождение и реквизиты Сторон

Оператор:                                                                             Участник: