БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 августа 2014 г. N 370-п
Об утверждении Порядка оценки эффективности предоставленных и
планируемых к предоставлению налоговых льгот
(В редакции Постановления Правительства Брянской области
от 07.08.2017 № 360-п)
В соответствии с программой управления государственными финансами
Брянской области (2014-2020 годы), утвержденной постановлением
Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года N 825-п
"Об утверждении государственной программы "Управление государственными
финансами Брянской области" (2014-2020 годы)", в целях повышения
эффективности предоставляемых налоговых льгот Правительство Брянской
области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки эффективности
предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот.
2. Рекомендовать главам муниципальных образований утвердить
Порядок оценки бюджетной эффективности предоставленных
и планируемых к предоставлению органами местного самоуправления
налоговых льгот.
3. Признать утратившими силу:
постановления администрации Брянской области:
от 30 июня 2006 года N 420 "О вопросах оценки эффективности
предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот";
от 11 декабря 2008 года N 1142 "О внесении изменений в
постановление администрации области от 30 июня 2006 года N 420
"О вопросах оценки эффективности предоставляемых (планируемых к
предоставлению) налоговых льгот";
от 6 мая 2010 года N 448 "О внесении изменения в постановление
администрации области от 30 июня 2006 года N 420 "О вопросах оценки
эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых
льгот";
пункт 28 приложения к постановлению Правительства Брянской
области от 7 октября 2013 года N 569-п "О внесении изменений в
отдельные правовые акты администрации области".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Брянской области Петушкову Г.В. (В редакции
Постановления Правительства Брянской области от 07.08.2017 № 360-п)
Губернатор Н. В. Денин
Утвержден
постановлением Правительства
Брянской области
от 11 августа 2014 г. N 370-п
Утвержден
постановлением Правительства
Брянской области
от
11 августа 2014 г. №
370-п
П О Р Я Д
О К
оценки
эффективности предоставленных и планируемых
к
предоставлению налоговых льгот
1. Настоящий Порядок определяет объекты
оценки бюджетной эффективности предоставленных и планируемых к предо-ставлению налоговых льгот (понижения налоговой ставки),
перечень и последовательность действий департамента финансов Брянской области,
департамента экономического развития Брянской области и отраслевых исполнительных
органов государственной власти области при проведении оценки.
Проведение оценки направлено на
выявление предоставляемых в соответствии с законами Брянской области
(планируемых к предоставлению) налоговых льгот, имеющих низкую бюджетную эффективность.
2. Оценка бюджетной эффективности не осуществ-ляется в отношении
предоставленных или планируемых к предоставлению налоговых льгот социально
ориентированным некоммерческим организа-циям, общественным
организациям (объединениям) и физическим лицам.
3. В случае
внесения законопроектов, предусматривающих изменения действующих налоговых
льгот или введение дополнительных налоговых льгот, оценку бюджетной
эффективности налоговых льгот, проводит исполнительный орган государственной
власти Брянской области, внесший предложения по установлению налоговых льгот,
осуществляющий координацию и регулирование в соответствующей отрасли экономики.
Расчеты бюджетной эффективности отражаются в пояснительной записке к
законопроекту.
Законопроекты,
предусматривающие изменения действующих налоговых льгот или введение
дополнительных налоговых льгот без расчетов их бюджетной эффективности (или при
низкой бюджетной эффективности), не могут вноситься на рассмотрение Брянской
областной Думы. (В редакции Постановления Правительства Брянской области от
07.08.2017 № 360-п)
4. Проведение оценки эффективности
налоговых льгот, предостав-ляемых
субъектам инвестиционной деятельности, осуществляется департа-ментом
экономического развития Брянской области в соответствии с
оценки эффективности планируемых и реализуемых инвести-ционных
проектов, утверждаемым постановлением Правительства
Брянской
области, в срок до 1
августа и до 1 ноября текущего года (исходя из фактических показателей за 9
месяцев текущего года).
5. Для определения сумм потерь
(сумм недополученных доходов) областного бюджета, обусловленных предоставлением
льгот, а также сумм бюджетного эффекта от предоставления налоговых льгот
отраслевыми органами исполнительной власти на основании сформи-рованных перечней налогоплательщиков, которые
пользуются налоговыми льготами, предоставленными законами Брянской области, запрашивается
информация у курируемых организаций по форме приложения 1 к настоя-щему
Порядку.
6. На основе
полученной информации от налогоплательщиков отраслевые исполнительные органы
государственной власти Брянской области формируют сводные показатели в разрезе
видов налогов и категорий налогоплательщиков, осуществляют расчеты бюджетной эффективности
налоговых льгот по формам приложений 2 – 4 к настоящему Порядку и представляют их
в департамент финансов Брянской области до 1 августа с предложениями о
предоставлении (не предоставлении) пролонгации или отмене налоговых льгот
отдельным категориям налого-плательщиков.
Департамент экономического
развития Брянской области представляет в департамент финансов Брянской области результаты
оценки эффектив-ности
налоговых льгот реализуемых и планируемых к реализации инвестиционных проектов
в сроки, установленные для ее проведения, в соответствии с пунктом 4
настоящего Порядка.
7. (Утратил силу - Постановление Правительства Брянской области от
07.08.2017 № 360-п))
8. Для оценки бюджетной
эффективности предоставленных и плани-руемых
к предоставлению налоговых льгот
используются следующие критерии:
8.1. Сумма льгот по налогам.
8.2. Налоговые платежи в консолидированный
бюджет Брянской области.
8.3. Сумма субсидий,
предоставленных из областного бюджета.
8.4. Суммы иной
государственной поддержки, предоставленной из областного бюджета.
9. Расчет оценки бюджетной
эффективности производится по формуле:
БЭ = СН - (СБ + СГП + СНЛ),
где:
БЭ – бюджетная эффективность;
СН – сумма уплаченных налогов;
СБ –
сумма субсидий, предоставленная из областного бюджета;
СГП – сумма иной государственной поддержки;
СНЛ – сумма полученных налоговых
льгот.
Оценка бюджетной эффективности признается низкой
если полученный показатель имеет отрицательное значение
10. Оценка
бюджетной эффективности проводится в отношении каждого вида налоговой льготы и
категории налогоплательщиков ежегодно в
срок до 1 сентября года, следующего за отчетным, за отчетный год, текущий
финансовый год (оценка), очередной финансовый год и плановый период (прогноз).
11. Департамент финансов
Брянской области на основе анализа полу-ченной
информации проводит сводную оценку бюджетной эффективности предоставленных и
планируемых к предоставлению налоговых
льгот.
12. По результатам проведенной
оценки эффективности налоговых льгот департамент финансов Брянской области
готовит аналитическую записку, которая представляется Губернатору Брянской области.
Аналитическая записка должна
содержать полный перечень предо-ставленных
на территории области налоговых льгот, полную информацию о потерях областного бюджета по
причине предоставления льгот, сведения о бюджетной эффективности действующих
налоговых льгот и предложения, направленные на корректировку или отмену
неэффективных налоговых льгот.
13. Информация о результатах
оценки потерь областного бюджета по причине предоставления налоговых льгот, а
также бюджетной эффективности налоговых льгот публикуется в средствах массовой
информации или сети «Интернет».
Приложение 1
к Порядку оценки эффективности
предоставленных и планируемых к
предоставлению налоговых льгот
(В редакции
Постановления Правительства Брянской области от
07.08.2017 № 360-п)
В
________________________________________________________________
(наименование отраслевого органа исполнительной власти
Брянской области)
Полное наименование налогоплательщика
____________________________
Ответственное лицо (исполнитель)
___________________________________
Сведения
о суммах недополученных
доходов бюджета Брянской области, суммах уплаченных налогов
|
№ пп
|
Наименование показателя
|
Результат деятельности организации
|
|
финансовый год,
предшествующий году, в котором предоставлена (планируется к предоставлению)
налоговая льгота
|
отчетный финансо-вый год
|
на планируемый период
|
|
очередной финансовый год
|
1 год
|
2 год
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
1.
|
Сумма
льгот по налогам, тыс. рублей
|
|
|
|
|
|
|
1.1.
|
Налог на
имущество организаций (с указанием кода налоговой льготы по данным налоговой
декларации)
|
|
|
|
|
|
|
1.2.
|
Транспортный
налог (код налоговой льготы)
|
|
|
|
|
|
|
1.3.
|
Налог на
прибыль организаций, зачисляемый в бюджет субъекта Российской Федерации (код
налоговой льготы)
|
|
|
|
|
|
|
2.
|
Сумма
уплаченных (планируемых к уплате) налогов в бюджет Брянской области
|
|
|
|
|
|
|
2.1.
|
Налог на
прибыль организаций, зачисляемый в бюджет субъекта Российской Федерации
|
|
|
|
|
|
|
2.2.
|
Транспортный налог
|
|
|
|
|
|
|
2.3.
|
Налог на
имущество организаций
|
|
|
|
|
|
|
2.4.
|
Налог на
доходы физических лиц
|
|
|
|
|
|
|
2.5.
|
Налог на
добычу полезных ископаемых
|
|
|
|
|
|
|
2.6.
|
Единый
налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности
|
|
|
|
|
|
|
2.7.
|
Налог,
взимаемый в связи с упрощенной системой налого-обложения
|
|
|
|
|
|
|
2.8.
|
Земельный налог
|
|
|
|
|
|
Руководитель _____________________________
(Ф.И.О.)
(подпись)
Приложение 2
к Порядку оценки эффективности
предоставленных и планируемых
к предоставлению налоговых льгот
(В редакции
Постановления Правительства Брянской области от
07.08.2017 № 360-п)
В департамент финансов Брянской области
Наименование отраслевого органа исполнительной
власти Брянской области
__________________________________________
Ответственное лицо (исполнитель)
_______________ Тел. _______________
(Ф.И.О.)
Сведения о
суммах недополученных доходов
бюджета
Брянской области (суммах
предоставленных налоговых
льгот)
за (на) __________ годы
(тыс.
руб.)
|
№ пп
|
Перечень налогоплательщи-ков,
входящих в соответствующую категорию
|
Вид нало-га*
|
Периоды
|
|
факт отчетно-го
года
|
оценка текуще-го
года
|
прогноз очередно-го
_______
года**
|
прогноз плани-руемого
______
года**
|
прогноз планируемо-го
_______
года**
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по
всей категории
|
|
|
|
|
|
|
_____________
*Отдельно по каждому
виду налога.
**Прогнозируется
в условиях законодательства текущего года.
Руководитель __________________________
(Ф.И.О.)
(подпись)
Приложение 3
к Порядку оценки эффективности
предоставленных и планируемых
к предоставлению налоговых льгот
(В редакции
Постановления Правительства Брянской области от
07.08.2017 № 360-п)
В департамент финансов Брянской области
Наименование отраслевого органа исполнительной
власти Брянской области
___________________________________________
Ответственное лицо (исполнитель)
_______________ Тел. ________________
(Ф.И.О.)
Сведения об уплаченных (планируемых к уплате)
суммах налогов в консолидированный
бюджет Брянской области
за (на) __________ годы
(тыс. руб.)
|
№ пп
|
Наименование категории налогоплатель-щиков в соответствии
с законом Брянской области
|
Периоды
|
|
факт года, предше-ствующего отчетному
|
факт отчетно-го
года
|
оценка текущего года
|
прогноз очередно-го
_____
года
|
прогноз плани-руемого
______
года
|
прогноз плани-руемого
______
года
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель _____________________________
(Ф.И.О.)
(подпись)
Приложение 4
к Порядку оценки
эффективности
представленных и планируемых
к предоставлению
налоговых льгот
(В редакции Постановления Правительства
Брянской области от
07.08.2017 № 360-п)
В департамент финансов Брянской области
Наименование отраслевого органа исполнительной
власти Брянской области_______________________________
Ответственное лицо (исполнитель) ___________________
Тел.____________
(Ф.И.О.)
Результаты оценки бюджетной
эффективности
предоставляемых (планируемых
к предоставлению) налоговых льгот
