ПРАВИТЕЛЬСТВО
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
02.10.2015
|
г.
Красноярск
|
№ 516-п
|
Об
утверждении Порядка межведомственного взаимодействия органов и учреждений
системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в
Красноярском крае по выявлению детского и семейного неблагополучия
(В редакции Постановления Правительства
Красноярского края от
31.08.2017 г. № 517-п)
В соответствии со статьёй 3 Федерального закона от
24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних", статьёй 103 Устава Красноярского края,
пунктом 1 статьи 7 Закона Красноярского края от02.11.2000
№ 12-961 "О защите прав ребёнка", учитывая Концепцию развития системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних на период до 2020 года, утверждённую
распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.03.2017 № 520-р,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок межведомственного взаимодействия
органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в Красноярском крае по выявлению детского и семейного
неблагополучия согласно приложению.
2. Опубликовать постановление в "Ведомостях
высших органов государственной власти Красноярского края" и на
"Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края"
(www.zakon.krskstate.ru).
3. Постановление вступает в силу в день, следующий за
днём его официального опубликования.
|
Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
|
В.П. Томенко
|
Приложение
к
постановлению Правительства
Красноярского
края
от 02.10.2015 № 516-п
Порядок межведомственного
взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних в Красноярском крае по выявлению детского и
семейного неблагополучия
(В редакции Постановления Правительства
Красноярского края от
31.08.2017 г. № 517-п)
1. Порядок
межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Красноярском крае по
выявлению детского и семейного неблагополучия (далее - Порядок) устанавливает
порядок межведомственного взаимодействия и обмена информацией между органами
исполнительной власти Красноярского края, входящими в систему профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и краевыми государственными
учреждениями, осуществляющими отдельные функции по профилактике безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних в Красноярском крае, а также федеральными
органами исполнительной власти, входящими в систему профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних, органами местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Красноярского края, входящими в
систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и
муниципальными учреждениями, осуществляющими отдельные функции по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Красноярском крае (далее -
субъекты системы профилактики), в пределах полномочий, установленных
законодательством Российской Федерации о профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, при выявлении ими фактов (признаков)
детского и семейного неблагополучия с целью принятия
мер по профилактике безнадзорности, социального сиротства, правонарушений с
участием несовершеннолетних, защите и восстановлению нарушенных прав
детей. (В редакции Постановления Правительства
Красноярского края от
31.08.2017 г. № 517-п)
2. Деятельность субъектов системы профилактики по
выявлению детского и семейного неблагополучия и
обеспечению мер по защите и восстановлению нарушенных прав детей
осуществляется на основе: (В редакции Постановления
Правительства Красноярского края от
31.08.2017 г. № 517-п)
1) взаимодействия между субъектами системы
профилактики и согласованности их действий при проведении индивидуальной
профилактической работы, контроля за её проведением; (В редакции Постановления
Правительства Красноярского края от
31.08.2017 г. № 517-п)
2) раннего (своевременного) выявления факта
нуждаемости ребёнка в государственной защите (установление случаев
необходимости оказания психологической, социальной, медицинской,
образовательной, правовой и иной помощи ребёнку и семье, фактов жестокого
обращения с ребёнком, систематического пренебрежения его правами и законными
интересами); (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от
31.08.2017 г. № 517-п)
3) распределения сфер ответственности между субъектами
системы профилактики (назначение конкретных исполнителей, закрепление за ними
обязанностей в рамках компетенции, установленной законодательством Российской
Федерации о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
осуществление которых должно быть реализовано для достижения поставленных
целей);
4) индивидуального подхода (осуществление
реабилитационного процесса с учётом выявленных потребностей и индивидуальных
особенностей конкретного ребёнка и семьи);
5) комплексного подхода (осуществление
реабилитационного процесса с учётом экономических, правовых, социальных,
медицинских, психологических, педагогических аспектов в работе с
несовершеннолетним и его семьёй). (Дополнен - Постановление Правительства
Красноярского края от
31.08.2017 г. № 517-п)
3. Для целей Порядка под
фактами (признаками) детского и семейного неблагополучия понимаются
обстоятельства или совокупность факторов, способствующих безнадзорности,
социальному сиротству, правонарушениям с участием несовершеннолетних,
вовлечению их в совершение противоправных и (или) антиобщественных действий,
склонению к суицидальным действиям, а также социально опасному положению
несовершеннолетнего и его семьи, чрезвычайным происшествиям с участием детей,
повлёкшим причинение вреда их жизни и здоровью либо наступление иных опасных
последствий. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от
31.08.2017 г. № 517-п)
Остальные понятия, используемые в Порядке,
применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ
"Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации",
Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее -
Закон № 120-ФЗ), Законом Красноярского края от
02.11.2000 № 12-961 "О защите прав ребёнка", Законом
Красноярского края от 31.10.2002 № 4-608 "О системе профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - Закон № 4-608).
4. Субъекты системы
профилактики выявляют факты (признаки) детского и семейного неблагополучия при
исполнении функций по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, установленных главой 2 Закона № 120-ФЗ, и осуществляют
информирование субъектов системы профилактики, иных заинтересованных органов об
их выявлении в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона № 120-ФЗ и Порядком. (В
редакции Постановления Правительства Красноярского края от
31.08.2017 г. № 517-п)
5. Субъект системы профилактики
при выявлении фактов (признаков) детского и семейного неблагополучия
незамедлительно направляет в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их
прав муниципального района, городского округа Красноярского края (далее -
комиссия), а также в пределах полномочий в иные субъекты системы профилактики
служебное сообщение по форме согласно приложению № 1 к Порядку, в том числе в
случаях:
1) пребывания ребёнка в
обстановке, представляющей опасность для его жизни и здоровья либо не
отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию;
2) отказа матери от
новорождённого ребёнка либо от лечения несовершеннолетнего по назначению врача;
3) изъятия ребёнка из
обстановки, представляющей опасность для его жизни и здоровья, и помещения в
специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной
реабилитации;
4) совершения в отношении
несовершеннолетнего преступлений против жизни и здоровья, половой
неприкосновенности, а также правонарушений, связанных с вовлечением
несовершеннолетних в совершение преступлений или иных противоправных действий,
склонением к суицидальным действиям;
5) совершения
несовершеннолетними тяжких и особо тяжких преступлений против жизни и здоровья;
6) самовольных уходов и
суицидальных действий несовершеннолетних;
7) наступления смерти
несовершеннолетнего от внешних причин;
8) выявления детей, оставшихся
без попечения родителей или иных законных представителей, либо являющихся
беспризорными или не имеющими постоянного места пребывания (проживания).
(Пункт в редакции Постановления
Правительства Красноярского края от
31.08.2017 г. № 517-п)
6. Комиссия, получив служебное сообщение,
регистрирует его в день поступления, принимает решение об организации
индивидуальной профилактической работы в отношении указанных в служебном
сообщении несовершеннолетних и семей и контролирует выполнение принятых решений
в соответствии со статьёй 6, пунктом 2 статьи 11 Закона № 120-ФЗ, пунктом 2
статьи 10, статьёй 11 Закона № 4-608, с учётом постановления Правительства
Российской Федерации от 06.11.2013 № 995 "Об утверждении Примерного
положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", в том
числе:
1) в день, следующий за днём регистрации
служебного сообщения, направляет поручения в субъекты системы профилактики с
целью принятия первоочередных мер, направленных на установление причин и
условий, способствующих детскому и семейному неблагополучию, защиту прав и
законных интересов детей и их социальную реабилитацию, в соответствии с их
компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации о
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
2) рассматривает на внеочередном заседании
комиссии служебные сообщения, определяет меры реагирования в интересах
несовершеннолетних и контролирует исполнение принятых решений;
3) в 3-дневный срок со дня рассмотрения на
заседании комиссии служебного сообщения направляет письменно в комиссию по
делам несовершеннолетних и защите их прав Красноярского края информационное
сообщение по форме согласно приложению № 2 к Порядку.
(Пункт в редакции Постановления
Правительства Красноярского края от
31.08.2017 г. № 517-п)
7. Должностные
лица субъектов системы профилактики при выявлении и (или) установлении фактов (признаков) детского и семейного неблагополучия обязаны: (В редакции
Постановления Правительства Красноярского края от
31.08.2017 г. № 517-п)
1) незамедлительно сообщить руководителю субъекта
системы профилактики о выявлении и (или) установлении фактов (признаков) детского и семейного неблагополучия, а в случаях совершения
преступления в отношении несовершеннолетнего или в
случае его самовольного ухода - проинформировать дежурную часть органа
внутренних дел; (В редакции Постановления
Правительства Красноярского края от
31.08.2017 г. № 517-п)
2) принять меры экстренного реагирования и обеспечения
безопасности несовершеннолетних, оказавшихся в условиях угрозы их жизни и
здоровья либо нуждающихся в экстренной социальной помощи государства.
8. Руководители субъектов системы профилактики:
1) обеспечивают направление в течение 24
часов с момента выявления и (или) установления фактов
(признаков) детского и семейного неблагополучия служебного сообщения (с
соблюдением требований конфиденциальности) о выявлении и (или) установлении
признаков детского и семейного неблагополучия в комиссию и в вышестоящие организации по подведомственности; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от
31.08.2017 г. № 517-п)
2) в течение 5 рабочих дней со
дня выявления и (или) установления фактов (признаков) детского и семейного
неблагополучия разрабатывают и направляют в комиссию предложения по устранению
причин и условий, способствовавших детскому и семейному неблагополучию, а также
предложения о мероприятиях по защите прав и обеспечению безопасности
несовершеннолетних и их дальнейшей реабилитации; (В редакции Постановления
Правительства Красноярского края от
31.08.2017 г. № 517-п)
3) обеспечивают представление субъектам системы
профилактики дополнительной информации, полученной в ходе работы по устранению
причин и условий, способствовавших детскому
и семейному неблагополучию. (В редакции Постановления Правительства
Красноярского края от
31.08.2017 г. № 517-п)
9. Комиссия по делам несовершеннолетних и
защите их прав Красноярского края:
1) информирует о выявленных и (или)
установленных фактах (признаках) детского и семейного неблагополучия органы
исполнительной власти Красноярского края, Уполномоченного по правам ребёнка в
Красноярском крае в целях осуществления контроля за деятельностью субъектов
системы профилактики при реализации ими мер защиты и реабилитации
несовершеннолетних, оказавшихся в условиях, способствовавших детскому и семейному
неблагополучию;
2) может участвовать в проведении служебных
проверок (с привлечением членов комиссии или представителей субъектов системы
профилактики), назначенных руководителями субъектов системы профилактики по
выявленным и (или) установленным фактам (признакам) детского и семейного
неблагополучия, и рассматривает их результаты на своих заседаниях с целью
выработки дополнительных мер, направленных на повышение эффективности
превентивных и реабилитационных мероприятий, улучшение координации межведомственной
деятельности субъектов системы профилактики.
(Пункт в редакции Постановления
Правительства Красноярского края от
31.08.2017 г. № 517-п)
|
|
Приложение
№ 1
к
Порядку межведомственного
взаимодействия
органов и
учреждений
системы профилактики
безнадзорности
и правонарушений
несовершеннолетних
в Красноярском
крае
по выявлению детского и
семейного
неблагополучия
|
|
|
Председателю комиссии по
делам
несовершеннолетних и защите
их
прав в муниципальном
районе,
городском округе
Красноярского края
копия:
в субъект системы профилактики
|
СЛУЖЕБНОЕ СООБЩЕНИЕ
(В редакции Постановления Правительства
Красноярского края от
31.08.2017 г. № 517-п)
"_____"
__________ 20 ___ г. №
______
|
|
|
|
|
(полное наименование органа или учреждения)
|
|
доводит до Вашего сведения,
что
|
|
|
|
|
|
|
.
|
|
(указываются обстоятельства, а также конкретные
выявленные выявленные факты (признаки)
детского и семейного неблагополучия)
(В редакции Постановления Правительства
Красноярского края от
31.08.2017 г. № 517-п)
|
|
Социальное
положение несовершеннолетнего и (или) семьи:
|
|
|
|
|
|
.
|
|
Наличие
признаков социально опасного положения:
|
|
|
|
(указываются конкретные выявленные
факты (признаки), их последствия и причины возникновения, а также
сведения о нахождении ранее на учёте
(В редакции Постановления Правительства
Красноярского края от
31.08.2017 г. № 517-п)
|
|
|
|
как находящиеся в социально опасном положении)
|
|
|
|
.
|
|
Принятые
меры реагирования:
|
|
|
|
|
.
|
|
|
|
Должность
|
|
И.О. Фамилия
|
|
|
(подпись)
|
|
|
Номер телефона
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение
№ 2
к
Порядку межведомственного
взаимодействия
органов и учреждений
системы
профилактики безнадзорности
и
правонарушений несовершеннолетних
Красноярского
края по выявлению
детского
и семейного неблагополучия
|
|
|
В комиссию по делам
несовершеннолетних
и защите их прав
Красноярского края
|
ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ
(В редакции Постановления Правительства
Красноярского края от
31.08.2017 г. № 517-п)
"____" _________ 20
___ г. № _______
|
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их
прав в
|
|
|
|
|
(наименование муниципального района, городского
округа Красноярского края)
|
|
в
порядке экстренного реагирования сообщает следующее:
|
|
|
|
|
(указываются обстоятельства, а также конкретные
выявленные выявленные факты (признаки)
детского и семейного неблагополучия)
(В редакции Постановления Правительства
Красноярского края от
31.08.2017 г. № 517-п)
|
|
|
|
|
|
|
|
Сведения
о несовершеннолетнем и его родителях:
|
|
|
|
|
(возраст несовершеннолетнего, социальное положение,
статус семьи)
|
|
|
|
|
|
|
|
Несовершеннолетний
/семья (сведения об учёте СОП):
|
|
|
|
|
(с какого времени, результаты)
|
|
|
|
|
|
|
|
Причины и условия, способствовавшие
детскому и семейному
|
|
неблагополучию (по
предварительным данным):
|
|
|
|
|
|
|
.
|
|
Принятые меры реагирования, социальной помощи и
социальной поддержки:
|
|
|
|
|
|
.
|
|
Социальный
статус и положение ребёнка:
|
|
|
|
|
(возвращён в семью, проходит курс реабилитации в учреждении,
помещён в медицинскую организацию,
|
|
передан под предварительную опеку и т.д.)
|
|
|
|
|
|
|
|
Причины и условия, оставшиеся после первичной
работы:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Должность
|
|
И.О. Фамилия
|
|
|
(подпись)
|
|
|
|
|
|
|
Номер телефона
|
|
|
