Постановление Правительства Красноярского края от 05.02.2016 № 41-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05.02.2016

г. Красноярск

№ 41-п

Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Красноярского края

(В редакции Постановления Правительства Красноярского края

 от 17.04.2017 № 201-п)

В соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг", статьей 103 Устава Красноярского края ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Красноярского края согласно приложению.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Красноярского края от 03.03.2015 № 81-п "Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Красноярского края".

3. Министерству экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края разместить Порядок формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Красноярского края в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) в течение трех дней со дня его утверждения.

4. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).

5. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора края - председатель Правительства края

В.П. Томенко

Приложение

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 05.02.2016 № 41-п

Порядок формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Красноярского края

(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 17.04.2017 № 201-п)

1. Порядок формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Красноярского края (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ), с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг" и устанавливает правила формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Красноярского края (далее - планы-графики закупок).

2. Планы-графики закупок содержат перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Красноярского края на финансовый год и являются основанием для осуществления закупок.

3. Планы-графики закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней следующими заказчиками:

а) государственными заказчиками, действующими от имени Красноярского края (далее - государственные заказчики), - со дня доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

б) краевыми государственными бюджетными учреждениями, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ, - со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;

в) краевыми государственными автономными учреждениями в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ, - со дня заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Красноярского края или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Красноярского края (далее - субсидии на осуществление капитальных вложений). При этом в план-график закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий на осуществление капитальных вложений; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 17.04.2017 № 201-п)

г) краевыми государственными автономными и бюджетными учреждениями, краевыми унитарными предприятиями, осуществляющими закупки в рамках переданных им органами государственной власти Красноярского края, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Красноярского края государственных контрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ, - со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

д) краевыми унитарными предприятиями, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с пунктами 1 и 2 части 2.1 и частью 6 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ, - со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности. (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 17.04.2017 № 201-п)

4. Планы-графики закупок формируются в соответствии с утвержденными планами закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Красноярского края заказчиками, указанными в пункте 3 Порядка, ежегодно на очередной финансовый год с учетом следующих положений:

а) заказчики, указанные в подпункте "а" пункта 3 Порядка и не являющиеся главными распорядителями средств краевого бюджета:

формируют планы-графики закупок после внесения проекта закона Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Законодательное Собрание Красноярского края в сроки, установленные главными распорядителями средств краевого бюджета, но не позднее 1 ноября текущего года;

уточняют планы-графики закупок при необходимости в сроки, установленные главными распорядителями средств краевого бюджета, но не позднее 30 рабочих дней после вступления в силу закона Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период и после доведения объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают планы-графики закупок в сроки, установленные главными распорядителями средств краевого бюджета, но не позднее сроков, указанных в пункте 3 Порядка;

б) заказчики, указанные в подпункте "а" пункта 3 Порядка и являющиеся главными распорядителями средств краевого бюджета:

формируют планы-графики закупок после внесения проекта закона Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Законодательное Собрание Красноярского края, но не позднее 1 ноября текущего года;

уточняют планы-графики закупок при необходимости в течение 30 рабочих дней после вступления в силу закона Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период и после доведения объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают планы-графики закупок в сроки, указанные в пункте 3 Порядка;

в) заказчики, указанные в подпункте "б" пункта 3 Порядка:

формируют планы-графики закупок после внесения проекта закона Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Законодательное Собрание края в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее 1 ноября текущего года;

уточняют планы-графики закупок при необходимости в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее 30 рабочих дней после вступления в силу закона Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период и после утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности краевого государственного бюджетного учреждения утверждают планы-графики закупок в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее сроков, указанных в пункте 3 Порядка;

г) заказчики, указанные в подпункте "в" пункта 3 Порядка:

формируют планы-графики закупок после внесения проекта закона Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Законодательное Собрание края, но не позднее 1 ноября текущего года;

уточняют планы-графики закупок при необходимости в течение 30 рабочих дней после вступления в силу закона Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период и после заключения соглашений о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений утверждают планы-графики закупок в сроки, установленные в пункте 3 Порядка;

д) заказчики, указанные в подпункте "г" пункта 3 Порядка:

формируют планы-графики закупок после внесения проекта закона Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Законодательное Собрание Красноярского края, но не позднее 1 ноября текущего года;

уточняют планы-графики закупок при необходимости в течение 30 рабочих дней после вступления в силу закона Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период и после заключения соглашений о передаче указанным юридическим лицам соответствующими государственными органами, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами, являющимися государственными заказчиками, полномочий государственного заказчика на заключение и исполнение государственных контрактов от лица указанных органов, утверждают планы-графики закупок в сроки, установленные в пункте 3 Порядка;

е) заказчики, указанные в подпункте "д" пункта 3 Порядка:

формируют планы-графики закупок после внесения проекта закона Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Законодательное Собрание края в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя (собственника имущества), но не позднее 1 ноября текущего года;

уточняют планы-графики закупок при необходимости в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя (собственника имущества), но не позднее 30 рабочих дней после вступления в силу закона Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период и после утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности краевого унитарного предприятия утверждают планы-графики закупок в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя (собственника имущества), но не позднее сроков, указанных в пункте 3 Порядка.

(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 17.04.2017 № 201-п)

5. В план-график закупок включается перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений, закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также путем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) способом, устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111 Федерального закона № 44-ФЗ.

6. В случае если определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, указанных в пункте 3 Порядка, осуществляется уполномоченным органом или уполномоченным учреждением, определенными решениями о создании таких уполномоченных органов, уполномоченных учреждений или решениями о наделении их полномочиями в соответствии со статьей 26 Федерального закона № 44-ФЗ, то формирование планов-графиков закупок осуществляется с учетом Порядка взаимодействия органов исполнительной власти Красноярского края, краевых государственных казенных и бюджетных учреждений, краевых государственных автономных учреждений, краевых унитарных предприятий с уполномоченным органом, осуществляющим полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 29.08.2008 № 65-п "Об утверждении Положения об агентстве государственного заказа Красноярского края". (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 17.04.2017 № 201-п)

7. В план-график закупок включается информация о закупках, об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным законом № 44-ФЗ случаях в течение года, на который утвержден план-график закупок, а также о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение года, на который утвержден план-график закупок.

8. В случае если период осуществления закупки, включаемой в план-график закупок заказчиков, указанных в пункте 3 Порядка, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации превышает срок, на который утверждается план-график закупок, в план-график закупок также включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.

9. Заказчики, указанные в пункте 3 Порядка, ведут планы-графики закупок в соответствии с положениями Федерального закона № 44-ФЗ и Порядка. Внесение изменений в планы-графики закупок осуществляется в случае внесения изменений в план закупок, а также в следующих случаях:

а) (Исключен - Постановление Правительства Красноярского края от 17.04.2017 № 201-п)

б) изменение объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленные в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становится невозможной;

в) изменение планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;

г) отмена заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;

д) образовавшаяся экономия от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;

е) выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона № 44-ФЗ, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

ж) реализация решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;

з) возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупок было невозможно.

10. Внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 дней до дня размещения в единой информационной системе закупок (а до ввода её в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт) извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, указанного в пункте 11 Порядка, а в случае, если в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), - до даты заключения контракта.

11. В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Федерального закона № 44-ФЗ внесение изменений в план-график закупок осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ - не позднее чем за один день до даты заключения контракта.

12. План-график закупок содержит приложения, содержащие обоснования в отношении каждого объекта закупки, подготовленные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона № 44-ФЗ, в том числе:

обоснование начальной (максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяемых в соответствии со статьей 22 Федерального закона № 44-ФЗ;

обоснование способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой 3 Федерального закона № 44-ФЗ, в том числе дополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований), установленные в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ.

13. Включаемая в план-график закупок информация должна соответствовать показателям плана закупок, в том числе:

соответствие включаемых в план-график закупок идентификационных кодов закупок идентификационному коду закупки, включенному в план закупок;

соответствие включаемой в план-график закупок информации о начальных (максимальных) ценах контрактов, ценах контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и об объемах финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупок на соответствующий финансовый год включенной в план закупок информации об объеме финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупки на соответствующий финансовый год.

14. Утвержденный заказчиком план-график закупок в течение трех рабочих дней со дня утверждения или изменения такого плана-графика закупок, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, подлежит размещению в единой информационной системе закупок, а до ввода её в эксплуатацию - на официальном сайте.

Заказчики, указанные в пункте 3 Порядка, также вправе размещать планы-графики закупок на своих сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

15. Планы-графики закупок формируются и ведутся заказчиками, указанными в пункте 3 Порядка, в соответствии с требованиями к форме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг".