Постановление Законодательного Собрания Красноярского края от 31.03.2016 № 10-4347П

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31.03.2016

№ 10-4347П

о предложениях правительству края в связи с принятием закона края "о промышленной политике в красноярском крае"

Промышленность является одним из ведущих секторов экономики Красноярского края, формирует значительный вклад в валовый региональный продукт края и обеспечивает поступление более 70 процентов налоговых платежей в консолидированный бюджет. Промышленное производство края занимает ведущие позиции, формирует основной потенциал экономического развития региона. Особая роль промышленности в структуре экономики предопределяет необходимость создания условий для формирования и развития промышленного комплекса, способного адекватно отвечать требованиям внутреннего и внешнего рынка.

Федеральный закон от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" впервые на общенациональном уровне определил основные цели, задачи, принципы и инструменты промышленной политики на современном этапе. Основываясь на общих положениях, в Красноярском крае надлежит определить направления и систему мер по развитию собственного промышленного потенциала. В этой связи возрастает роль формирования целенаправленной краевой промышленной политики.

Под промышленной политикой понимается комплекс правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на развитие промышленного потенциала и обеспечение производства конкурентоспособной промышленной продукции.

Механизм реализации промышленной политики предполагает систему стимулирования деятельности в сфере промышленности, которое осуществляется путем предоставления субъектам промышленной деятельности финансовой, информационно-консультационной поддержки, поддержки осуществляемой ими научно-технической и инновационной деятельности в сфере промышленности, поддержки развития их кадрового потенциала, осуществляемой ими внешнеэкономической деятельности, предоставления преференций и иных мер поддержки.

При формировании и реализации промышленной политики в Красноярском крае должен использоваться системный подход, подразумевающий выработку комплекса мер, взаимосвязанных по целям, задачам, срокам и ресурсам, с использованием механизмов государственного управления, которые предусмотрены законодательством и обеспечивают наиболее эффективное достижение показателей и индикаторов, установленных документами стратегического планирования.

При этом промышленная политика должна осуществляться с безусловным соблюдением баланса интересов Красноярского края, муниципальных образований края и субъектов деятельности в сфере промышленности, должна быть открытой, когда не только государство, но и общественные институты, бизнес, образовательные и научные организации принимают участие в разработке идеологии формирования промышленной политики и ее реализации.

Закон края "О промышленной политике в Красноярском крае" должен стать системообразующим для формирования всей остальной правовой базы, регламентирующей развитие промышленного комплекса края, а также принятия необходимых организационных мер, обеспечивающих скоординированное, открытое и эффективное управление развитием промышленности в крае, основанное на вышеуказанных принципах.

С учетом изложенного, Законодательное Собрание края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Предложить Правительству края:

1.1) в срок до 15 апреля 2016 года:

1.1.1) утвердить и представить в Законодательное Собрание края "дорожную карту" по реализации Закона края "О промышленной политике в Красноярском крае";

1.1.2) представить в Законодательное Собрание края предложения по работе координационных и совещательных органов в сфере промышленной политики в крае в целях обсуждения системы таких органов, их функций и порядка деятельности;

1.2) в срок до 1 июня 2016 года:

1.2.1) разработать и внести в Законодательное Собрание края предложения по изменению действующих законов края о налогах с включением в качестве получателей налоговых льгот держателей специальных инвестиционных контрактов, резидентов и управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков;

1.2.2) представить в Законодательное Собрание края для обсуждения предложения по формированию инфраструктуры поддержки промышленности в крае (Фонда развития промышленности, иных организаций, осуществляющих меры стимулирования деятельности в сфере промышленности), включая обоснование целесообразности создания соответствующих институтов, объемов расходов бюджета на предоставление мер стимулирования с использованием таких институтов, цели, порядок и условия предоставления указанных мер;

1.3) в срок до 1 сентября 2016 года:

1.3.1) определить меры стимулирования субъектов деятельности в сфере промышленности, субъектов инфраструктуры поддержки этой деятельности, порядок и условия применения указанных мер, критерии отбора субъектов, а также критерии (показатели) оценки эффективности реализации указанных мер стимулирования;

1.3.2) определить критерии отбора инвестиционных проектов в сфере промышленности для предоставления мер государственной поддержки;

1.3.3) определить порядок заключения специального инвестиционного контракта от имени края и порядок осуществления контроля за его выполнением;

1.3.4) определить порядок информирования субъектов деятельности в сфере промышленности об имеющихся трудовых ресурсах, потребностях в создании новых рабочих мест.

2. Рекомендовать Правительству края и уполномоченным органам исполнительной власти края предоставлять средства государственной поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности с учетом предложений координационных и совещательных органов в сфере промышленной политики в соответствии с положениями об этих органах.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет по промышленности и вопросам жизнеобеспечения (А.И. Матюшенко).

Председатель
Законодательного
Собрания края	А.В. Усс