Обращение Законодательного Собрания Красноярского края от 19.03.2003 № 6-956-О

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                              ОБРАЩЕНИЕ

     19.03.03                                           N 6-956-О

           К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО
            СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Г.Н.СЕЛЕЗНЕВУ И
           ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
           М.М.КАСЬЯНОВУ  О СИТУАЦИИ В СИСТЕМЕ  НАЧАЛЬНОГО
                    ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

     На современном   этапе   проблема   подготовки   рабочих   кадров
приобретает особую важность в связи с развитием  всех  без  исключения
отраслей  экономики  и  востребованностью  трудовых  ресурсов на рынке
труда.  Сегодня средний возраст российского  рабочего  -  53  года,  а
выпускников   общеобразовательных   школ,  желающих  получить  рабочую
профессию - 4 процента. Поэтому Законодательное Собрание Красноярского
края  поддерживает  обращение  Законодательного  Собрания  Вологодской
области  к  Государственной  Думе  Федерального  Собрания   Российской
Федерации  и Правительству Российской Федерации по проблеме подготовки
молодых рабочих в системе начального профессионального образования.
     Система начального  профессионального  образования  Красноярского
края - это 91 учебное заведение с общим контингентом 45 тысяч человек,
обучающихся по 160 профессиям и специальностям.  23 лицея осуществляют
подготовку   повышенного   уровня   образования   рабочих,   а   также
специалистов среднего звена.
     В последние  годы  наблюдается  рост  качественных   показателей:
увеличился   процент   обучающихся,   получивших  диплом  с  отличием,
трудоустройство выпускников в 2002 году достигло 90-92 процентов,  что
превышает общероссийский показатель.
     Одна из  важнейших   функций   Красноярской   модели   начального
профессионального  образования  -  социальная,  так  как  в училищах и
лицеях  обучается  2214  детей-сирот,  а  также  более  70   процентов
подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию.
     В Красноярском  крае  учреждения   начального   профессионального
образования  финансируются  из  федерального  бюджета.  Это обусловило
стабильную  работу  учебных  заведений,  отсутствие  задолженности  по
заработной плате, решение большинства социальных проблем.
     В последнее время  не  допускалось  отключение  электроэнергии  и
тепла  в  учебных заведениях края,  в отличие от многих регионов,  где
финансирование   профессионального   образования   осуществляется   из
регионального  бюджета.  Опыт  ряда  территорий  показывает,  что  при
переводе финансирования училищ и лицеев  из  федерального  бюджета  на
региональный  происходит  сокращение сети начального профессионального
образования,  что приводит к массовому "выбросу на  улицу"  подростков
15-17 лет, а это усугубляет криминальную обстановку.
     В то же время подготовка высококвалифицированного рабочего должна
осуществляться  с  учётом современных требований.  За последние десять
лет совершенно не выделялись средства на пополнение материальной базы.
Имеющаяся  техника,  оборудование,  износ  которых  составляет  80-100
процентов,  не дают возможности качественно готовить молодых  рабочих.
Сложно  решаются  вопросы  организации  производственной  практики  на
предприятиях  и  в  организациях,  так  как  не   отработан   механизм
взаимодействия партнёров.
     Поскольку речь идёт не столько о проблемах в области образования,
сколько об изменениях в сфере экономики,  исправлении ситуации в части
подготовки квалифицированных рабочих кадров, депутаты Законодательного
Собрания Красноярского края считают своевременным:
     - сохранить  финансирование  из  федерального   бюджета   учебных
заведений  начального профессионального образования Красноярского края
и других территорий;
     - принять федеральный закон "Об основах социального заказа",  где
будут разработаны механизмы  взаимодействия  социальных  партнёров  по
вопросам подготовки рабочих кадров;
     - ускорить работу над проектом федерального закона  "О  начальном
профессиональном  образовании",  а также принять федеральную программу
подготовки рабочих  кадров  и  специалистов  с  участием  Министерства
образования,  Министерства  финансов,  Министерства  труда  Российской
Федерации,  Российского Союза товаропроизводителей и Российского Союза
промышленников и предпринимателей;
     - увеличить оплату труда работникам бюджетной сферы.
     Депутаты Законодательного  Собрания  Красноярского  края считают,
что решение проблем начального профессионального образования обеспечит
приток   молодых   рабочих   на   производство   и   тем  самым  будет
способствовать росту благосостояния региона и в целом страны.

     Председатель
     Законодательного
     Собрания края          А.В.УСС