Обращение Законодательного Собрания Красноярского края от 22.04.2003 № 6-988-О

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                              ОБРАЩЕНИЕ

     22.04.03                                           N 6-988-О

                 К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
              ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                            Г.Н.СЕЛЕЗНЕВУ

                    Уважаемый Геннадий Николаевич!

     В Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
внесен в порядке законодательной инициативы проект федерального закона
"О   внесении   изменений   и   дополнений   в  Федеральный  закон  "О
государственном регулировании  тарифов  на  электрическую  и  тепловую
энергию  в  Российской  Федерации" (авторы:  В.В.Володин,  Г.И.Райков,
О.В.Морозов, В.А.Пехтин).
     Согласно положениям  данного  законопроекта  все  решения органов
исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации   в   области
государственного   регулирования   тарифов   подлежат  согласованию  с
федеральным   органом   исполнительной   власти    по    регулированию
естественных монополий до принятия решения на региональном уровне.
     Считаем, что данный законопроект в значительной степени  ущемляет
права  регионов,  прописанные  в Федеральном законе "О государственном
регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской
Федерации"   и   закрепленные   в   пакете  законов  о  реформировании
энергетической отрасли,  принятых Федеральным Собранием и  подписанных
Президентом Российской Федерации В.В.Путиным в марте текущего года.  С
принятием  предложенного   законопроекта   тарифная   политика   будет
централизована.  Между  тем все особенности регионов невозможно учесть
на  уровне  федерального  центра,  а  субъекты  федерации   при   этом
фактически будут лишены возможности самостоятельно регулировать тарифы
в зависимости от социально-экономической ситуации на территории. Кроме
того,  данный  законопроект предоставит заинтересованным лицам большие
возможности для  влияния  на  процессы,  происходящие  в  регионах,  с
федерального уровня.
     В Федеральном законе "О государственном регулировании тарифов  на
электрическую  и  тепловую  энергию  в Российской Федерации" прописано
разделение компетенции в вопросах тарифной политики между федеральными
и региональными органами исполнительной власти, и возвращаться к этому
вопросу после согласования компетенции на всех уровнях власти  считаем
нецелесообразным.
     В связи с вышеизложенным Законодательное  Собрание  Красноярского
края  не согласно с концепцией проекта федерального закона "О внесении
изменений  и  дополнений  в  Федеральный  закон   "О   государственном
регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской
Федерации" (авторы:  В.В.  Володин,  Г.И.  Райков,  О.В. Морозов, В.А.
Потехин) и предлагает не поддерживать его в первом чтении.

     Председатель
     Законодательного
     Собрания края          А.В.УСС