Обращение Законодательного Собрания Красноярского края от 09.06.2005 № 14-3531-О

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                              ОБРАЩЕНИЕ

     09.06.05                                         N 14-3531-О

    К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М.Е.ФРАДКОВУ

                      Уважаемый Михаил Ефимович!

     Поступающие обращения   в   различные  государственные  органы  и
проведенный анализ свидетельствуют,  что обстановка на территории края
с  получением  российского  гражданства  бывшими гражданами Советского
Союза, не получившими его до настоящего времени по различным причинам,
остается сложной.

     Федеральными законами  от  11  ноября  2003  года N 151-ФЗ и от 2
ноября  2004  года  N  127-ФЗ  были  внесены  серьезные  изменения   в
Федеральный  закон "О гражданстве Российской Федерации" от 31 мая 2002
года N 62-ФЗ,  касающиеся  установления  льгот  для  многих  категорий
граждан при приобретении ими российского гражданства.

     Статьей 14  указанного  Федерального закона установлен упрощенный
порядок приема  в  гражданство  Российской  Федерации.  Это  позволило
тысячам  граждан бывшего СССР приобретать российское гражданство не на
общих установленных для иностранных граждан,  не имеющих  отношения  к
бывшему Советскому Союзу, а на льготных основаниях.

     Благодаря этому  в  течение  2004  и четырех месяцев 2005 года на
территории края приобрели в упрощенном порядке гражданство  Российской
Федерации 5945 человек,  оформлено гражданство 4217 детям по рождению,
в соответствии с международными соглашениями приобрели за этот  период
гражданство 1067 человек.

     Вместе с  тем льготный порядок приема в российское гражданство по
основаниям,  предусмотренным частью 4 статьи 14 Федерального закона "О
гражданстве  Российской Федерации",  ограничен сроком до 1 января 2006
года.

     Данное ограничение  срока  порядка  упрощенного  приема  является
неправомерным  и  в  настоящее время нецелесообразным.  Как показывает
существующее положение дел на территории края,  число лиц, нуждающихся
в  получении  российского гражданства,  постоянно растет.  Если в 2003
году в ГУВД Красноярского  края  поступило  всего  1362  заявления  по
вопросу  приобретения  российского  гражданства,  то в 2004 году таких
заявлений поступило 9026,  т.е.  в 6,6 раза больше.  За первый квартал
2005  года  таких  заявлений  поступило  на  163 больше к аналогичному
периоду  прошлого  года.  На  ближайшее  время  также   прогнозируется
увеличение  числа  обратившихся  лиц  по  вопросу  приема в российское
гражданство.

     Основная масса   заявлений   поступает   от   лиц,   на   которых
распространяется  действие  части  4  статьи 14 Федерального закона "О
гражданстве Российской Федерации".

     Предполагается, что подобное положение имеет  место  и  в  других
субъектах Российской Федерации.

     Нельзя не  учитывать  и то обстоятельство,  что в государственные
органы  продолжает  поступать  большое  число  жалоб  и  заявлений  на
неправомерные   действия   органов  внутренних  дел  при  рассмотрении
материалов по разрешению вопросов гражданства. За 4 месяца 2005 года в
администрацию,  Законодательное  Собрание,  ГУВД  и Уполномоченному по
правам человека в крае поступило от  граждан  края  405  таких  жалоб.
Многие   из   них   являются   обоснованными.   Недостатки   в  работе
паспортно-визовых  служб  органов  внутренних  дел  края   объясняются
чрезмерной загруженностью работников.

     На основании  изложенного  и  учитывая,  что  на  территории края
проживает большое количество бывших граждан СССР,  которые нуждаются в
приобретении  российского  гражданства,  Законодательное Собрание края
предлагает Правительству Российской Федерации:

     1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации  законопроект  о  внесении  изменений  в  часть  4 статьи 14
Федерального закона "О гражданстве Российской  Федерации"  от  31  мая
2002 года N 62-ФЗ, касающихся продления срока ее действия;

     2. Рассмотреть  в  связи  со значительно возросшим объемом работы
сотрудников паспортно-визовой службы органов внутренних дел  субъектов
Российской   Федерации   в  ходе  реализации  Федерального  закона  "О
гражданстве Российской Федерации" вопрос  о  выделении  дополнительной
штатной   численности   в   подразделения   паспортно-визовой  службы,
непосредственно  обеспечивающие  реализацию  означенного  Федерального
закона.

     Председатель
     Законодательного
     Собрания края          А.В.УСС