Обращение Законодательного Собрания Красноярского края от 27.10.2005 № 16-3960-О

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                              ОБРАЩЕНИЕ

     27.10.05                                         N 16-3960-О

ОБРАЩЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ
 ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Б.В.
   ГРЫЗЛОВУ И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М.Е.
   ФРАДКОВУ ПО ВОПРОСУ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 25
ОКТЯБРЯ 2002 ГОДА N125-ФЗ "О ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЯХ ГРАЖДАНАМ, ВЫЕЗЖАЮЩИМ
     ИЗ РАЙОНОВ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЕЙ"

            Уважаемые Борис Вячеславович, Михаил Ефимович!

     Увеличение нетрудоспособного населения  (пенсионеров)  в  районах
Крайнего  Севера  края  влечет значительные расходы краевого бюджета и
бюджетов муниципальных образований.
     В условиях   огромных   расстояний,   вечной   мерзлоты,   низких
температур,   короткого   светового   дня   бюджетное   финансирование
поддержания приемлемых условий жизни северян в несколько раз превышает
финансовые затраты других регионов Российской Федерации.
     Вместе с   тем   общероссийский  социально-экономический  кризис,
инфляция (1992г.),  уничтожившая денежные сбережения жителей  Крайнего
Севера,  имевших  ранее  относительно  более  высокие доходы,  падение
темпов производства в северных районах  Российской  Федерации  и,  как
следствие, уменьшение реальных доходов жителей Крайнего Севера в целом
привели к отсутствию личных  сбережений  для  самостоятельного  выезда
нетрудоспособного населения (пенсионеров) из районов Крайнего Севера.
     К  примеру,  численность пенсионеров на территории муниципального
образования  город  Норильск  составляет  более  35  тысяч  человек (в
среднем  каждый  шестой  житель)  и  ежегодно количество пенсионеров в
среднем увеличивается на 2 тысячи человек.
     Очевидно, что  уменьшение   бюджетных   расходов,   связанных   с
поддержанием нормальных условий проживания нетрудоспособного населения
в районах Крайнего  Севера,  возможно  при  условии  решения  проблемы
миграции нетрудоспособного населения (пенсионеров) в благоприятные для
проживания регионы Российской Федерации.
     Правовое регулирование  в области оказания содействия гражданам в
выезде из районов Крайнего Севера осуществляется  Федеральным  законом
от  25  октября  2002  года  N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам,
выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей"
(далее по тексту - Закон).
     Однако указанный Закон не в  полной  мере  направлен  на  решение
задач,   связанных   с   выездом   нетрудоспособных   и  действительно
нуждающихся в переселении граждан.
     Статья 2 Закона устанавливает пять очередей на получение жилищной
субсидии  и  сформулирована  так,   что   не   допускает   возможности
удовлетворить   потребности   очередников,   состоящих  в  последующей
очереди, до того момента, пока не будут распределены жилищные субсидии
очередникам предыдущей очереди.
     Таким образом,  пенсионеры, состоящие на учете в третьей очереди,
лишены  возможности  получить  жилищную  субсидию  на приобретение или
строительство жилья за счет средств федерального бюджета до  тех  пор,
пока  не  будут  удовлетворены  потребности  инвалидов I,  II группы и
инвалидов детства,  состоящих на учете во второй очереди,  и  граждан,
выезжающих  из  закрывающихся  городов,  поселков  и полярных станций,
находящихся в районах Крайнего Севера,  состоящих на  учете  в  первой
очереди.
     В целях  решения  задач,  направленных  на   снижение   бюджетных
расходов  и  увеличение  миграции  нетрудоспособных граждан из районов
Крайнего  Севера  Российской  Федерации,  считаем  необходимым  внести
соответствующие  изменения в Федеральный закон от 25 октября 2002 года
N 125-ФЗ  "О  жилищных  субсидиях  гражданам,  выезжающим  из  районов
Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

     Председатель
     Законодательного
     Собрания края          А.В.УСС