Закон Эвенкийского автономного округа от 20.06.1996 № 37

      N 37                                       20 июня 1996 года

                                ЗАКОН
                   Эвенкийского автономного округа

    О муниципальной собственности в Эвенкийском автономном округе

                                       Принят Законодательным Сугланом
                                       Эвенкийского автономного округа
                                       23 мая 1996 года

          (в редакции Закона Эвенкийского автономного округа
                         от 18.12.2002 N 309)

     Настоящий Закон  регулирует  отношения,  возникающие  в  процессе
формирования,  управления  и распоряжения муниципальной собственностью
на территории Эвенкийского автономного округа.

                       РАЗДЕЛ 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1.
     Муниципальная собственность   в   Эвенкийском  автономном  округе
выступает в виде собственности муниципальных образований округа.
     Статус муниципальных  образований  округа  определяется  законами
Российской Федерации и Эвенкийского автономного округа.
     Муниципальная собственность     является     составной     частью
экономической основы местного самоуправления.

     Статья 2.
     Особенности регулирования бюджетного процесса, прав собственности
на землю и другие природные ресурсы,  иных отношений собственности, не
предусмотренные     настоящим     Законом,    устанавливаются    иными
нормативно-правовыми актами.

     Статья 3.
     Управление и     распоряжение     муниципальной    собственностью
осуществляют органы местного самоуправления.

     Статья 4.
     Муниципальная собственность    может    быть   использована   для
осуществления  любых,  не  запрещенных  действующим  законодательством
видов деятельности.

     Статья 5.
     Муниципальная собственность  может  быть  передана  во  владение,
пользование  и  распоряжение  любым  юридическим  и  физическим лицам,
объединена с имуществом физических и юридических лиц,  использована  в
качестве залога, передана в собственность или доверительное управление
юридическим или физическим лицам, использована иными способами.

     Статья 6.
     Порядок управления  и  распоряжения муниципальной собственностью:
сдача в  аренду,  создание,  реорганизация  и  ликвидация  предприятий
муниципальной   собственности,   внесение  вкладов  в  коммерческие  и
некоммерческие  организации  регулируются   уставом   соответствующего
муниципального   образования   и   иными  решениями  органов  местного
самоуправления  в   соответствии   с   действующим   законодательством
Российской Федерации и Эвенкийского автономного округа.

         РАЗДЕЛ 2. ОБЪЕКТЫ ПРАВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

     Статья 7.
     В муниципальной собственности находятся:
     - средства местных бюджетов, внебюджетных и валютных фондов;
     - имущество,  созданное или приобретенное за счет средств местных
бюджетов,  внебюджетных  и  валютных  фондов,  в  том  числе имущество
органов местного самоуправления;
     - имущество,  переданное  в порядке разграничения государственной
собственности.

     Статья 8.
     В муниципальной собственности могут находиться:
     - предприятия   (транспорта,   связи,   торговли,   общественного
питания,  бытового обслуживания,  ремонтно-строительные, промышленные,
туризма, спорта, жилищно-эксплуатационные);
     - имущественные комплексы;
     - жилищный и нежилой фонд;
     - объекты инженерной инфраструктуры;
     - учреждения народного образования,  здравоохранения,  культуры и
спорта;
     - дороги;
     - культурные ценности;
     - ценные бумаги;
     - земельные участки;
     - горные отводы;
     - природные объекты (водоемы, леса, луга);
     - иные объекты,  необходимые для решения задач  экономического  и
социального развития соответствующего муниципального образования.

     Статья 9.
     Муниципальной собственностью являются (если иное не предусмотрено
действующим законодательством Российской Федерации и округа,  решением
органов местного самоуправления):
     - доходы,   полученные   в   результате  хозяйственного  и  иного
использования муниципальной собственности.

     Статья 10.
     Муниципальная собственность  может  находиться  как на территории
соответствующего муниципального образования, так и за его пределами.

               РАЗДЕЛ 3. ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРАВА
                     МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

     Статья 11.
     Муниципальная собственность       муниципальных       образований
Эвенкийского автономного округа формируется:
     - путем взимания налогов и иных обязательных платежей, подлежащих
зачислению в местный бюджет, внебюджетные фонды и валютный фонд;
     - путем   приобретения   на   основаниях,    не    противоречащих
действующему  законодательству,  в  том  числе  на  основании договора
купли-продажи, мены, дарения;
     - в    порядке    разграничения   государственной   собственности
(федеральной, окружной) в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской  Федерации  и  Эвенкийского  автономного округа,  решениями
органов местного самоуправления;
     - путем   получения   продукции,  плодов,  доходов  в  результате
использования муниципальной собственности;
     - привлечением средств путем выпуска облигаций местного займа;
     - по     иным     основаниям,     предусмотренным     действующим
законодательством  Российской  Федерации  и  Эвенкийского  автономного
округа, Уставом соответствующего муниципального образования.

              РАЗДЕЛ 4. ДОКУМЕНТЫ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИЕ ПРАВО
                     МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

     Статья 12.
     Документом, подтверждающим  право  муниципальной   собственности,
сформированной    в    порядке   разграничения   государственной   или
муниципальной собственности,  является перечень объектов муниципальной
собственности,   оформленный   и   утвержденный   в   соответствии   с
требованиями нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации  (при
разграничении   объектов   федеральной   собственности),   нормативных
правовых актов  Эвенкийского  автономного  округа  (при  разграничении
объектов  окружной  собственности) и решениями соответствующих органов
местного  самоуправления  (при  разграничении  объектов  муниципальной
собственности).
     В остальных    случаях    право    муниципальной    собственности
приобретается   по   основаниям,   предусмотренным   законодательством
Российской Федерации.

     Статья 13.
     Документы, подтверждающие   право   муниципальной  собственности,
подлежат постоянному хранению.
     Документы, подтверждающие  право  муниципальной  собственности на
объекты,  приобретаемые  в  результате   гражданско-правовых   сделок,
хранятся у непосредственных участников сделок или их правопреемников.

     Статья 14.
     Соответствующие органы  местного  самоуправления  ведут   реестры
муниципальной  собственности,  приобретения  и  прекращения  вещных  и
обязательственных  прав,   регистрации   гражданско-правовых   сделок,
совершаемых по данным объектам, сделок по приватизации.
     Порядок ведения  указанных  реестров   устанавливается   решением
органов   местного   самоуправления   в   соответствии  с  действующим
законодательством  Российской  Федерации  и  Эвенкийского  автономного
округа.

     Статья 15.
     Порядок государственной  регистрации  имущества,  находящегося  в
муниципальной  собственности  и  прав  на него устанавливается законом
Российской Федерации.

     РАЗДЕЛ 4.  ВОЗНИКНОВЕНИЕ  ПРАВ  МУНИЦИПАЛЬНОЙ   СОБСТВЕННОСТИ   В
     ПОРЯДКЕ РАЗГРАНИЧЕНИЯ  ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЭВЕНКИЙСКОГО
     АВТОНОМНОГО ОКРУГА

     Статья 16.
     Для передачи  объектов  окружной  собственности  в  муниципальную
собственность:
     1. соответствующие органы местного самоуправления:
     - разрабатывают  и  утверждают   перечни   объектов   по   форме,
установленной  законодательством  Российской  Федерации и нормативными
правовыми актами округа;
     - направляют  указанный перечень в окружной комитет по управлению
имуществом,  который  регистрирует  указанные  перечни   в   день   их
поступления;
     2. окружной комитет по управлению имуществом:
     - проводит  в  месячный  срок  согласования  указанных перечней с
соответствующим управлением, комитетом, отделом администрации округа;
     - готовит   соответствующее   решение  Законодательного  Собрания
(Суглана) округа.

     Статья 17.
     Право муниципальной  собственности  возникает  с момента принятия
решения Законодательного Собрания (Суглана)  Эвенкийского  автономного
округа  о  передаче  объектов  окружной  собственности в муниципальную
собственность,  если иное не установлено законодательством  Российской
Федерации.

     Статья 18.
     Решение об отказе в передаче объектов  окружной  собственности  в
муниципальную   собственность  принимается  Законодательным  Собранием
(Сугланом) в случаях:
     - объект,  включенный  в  перечень,  не соответствует требованиям
статей 7 и 8 настоящего Закона;
     - объект,  включенный в перечень,  расположен на территории иного
муниципального образования;
     - для объекта,  включенного в перечень, Законодательным Собранием
(Сугланом) округа установлено ограничение на передачу в  муниципальную
собственность;
     - невозможно организационно-территориальное обособление объектов,
включенных в перечень;
     - в иных случаях,  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации и Эвенкийского автономного округа.

         РАЗДЕЛ 5. РАЗГРАНИЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
                   ЭВЕНКИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА.

     Статья 19.
     Для передачи   объектов   муниципальной   собственности   районов
Эвенкийского автономного округа в муниципальную собственность сельских
населенных пунктов округа:
     1. соответствующие органы местного самоуправления:
     - разрабатывают   и   утверждают   перечни   объектов  по  форме,
установленной для разграничения государственной собственности;
     - направляют   указанные   перечни   объектов  в  соответствующие
комитеты по управлению имуществом,  которые  обязаны  зарегистрировать
указанные перечни в день поступления.
     2. комитеты по управлению муниципальным имуществом районов округа:
     - проводят  в  месячный  срок  согласование  указанных перечней в
порядке,  предусмотренном решениями соответствующих  органов  местного
самоуправления округа;
     - готовят решения соответствующих органов местного самоуправления
округа.

     Статья 20.
     Право муниципальной  собственности  сельских  населенных  пунктов
округа  возникает  с  момента принятия решения соответствующих органов
местного самоуправления,  если иное не  установлено  законодательством
Российской Федерации и Эвенкийского автономного округа.

     Статья 21.
     Решение об   отказе   в   передаче   объектов   в   муниципальную
собственность сельских населенных пунктов принимается в случаях:
     - объект,  включенный в перечень,  расположен на территории иного
муниципального образования;
     - невозможно организационно-территориальное обособление объектов,
включенных в перечень;
     - в иных случаях,  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации и Эвенкийского автономного округа.

                РАЗДЕЛ 6. ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА
                     МУНИЦИПАЛЬНОЙ  СОБСТВЕННОСТИ

     Статья 22.
     Основаниями прекращения   права    муниципальной    собственности
являются:
     - прекращение существования имущества в  результате  его  гибели,
полного потребления или уничтожения;
     - отчуждение имущества по договору  купли-продажи,  в  том  числе
приватизации, мены, дарения;
     - передача муниципального имущества в порядке его разграничения в
окружную или федеральную собственность;
     - решение суда;  арбитражного  суда  об  обращении  взыскания  на
имущество, находящееся в муниципальной собственности;
     - иные основания,  предусмотренные  законодательством  Российской
Федерации.

     Статья 23.
     Безвозмездное отчуждение объектов муниципальной  собственности  в
округе   не   допускается,   за  исключением  их  передачи  в  порядке
муниципальной собственности  и  по  иным  основаниям,  предусмотренным
действующим законодательством.

              РАЗДЕЛ 7. ВЕЩНЫЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕННЫЕ ПРАВА

     Статья 24.
     Имущество, находящееся в муниципальной собственности,  по решению
органов  местного самоуправления округа закрепляется за муниципальными
предприятиями или учреждениями на правах  хозяйственного  ведения  или
оперативного управления.

     Статья 25.
     Средства местных бюджетов,  внебюджетных и валютных фондов,  иное
муниципальное    имущество,    не   закрепленное   за   муниципальными
предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну.
     Данным имуществом  муниципальное  образование  отвечает  по своим
обязательствам.

     Статья 26.
     По решению   органов   местного   самоуправления  округа  правами
владения,  пользования  и  распоряжения  муниципальной  собственностью
могут  быть  наделены  любые  физические  и юридические лица,  которые
осуществляют  свои  права  в   пределах,   установленных   действующим
законодательством и соответствующими договорами.

     Статья 27.
     В случае  неиспользования  или  использования  не  по  назначению
муниципального   имущества,   закрепленного   на   праве  оперативного
управления,  муниципальное образование  или  уполномоченный  им  орган
вправе изъять такое имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
     В случае использования муниципального имущества, закрепленного на
праве  хозяйственного  ведения,  не  по  назначению  или  с нарушением
установленных   гражданским   законодательством   прав   собственника,
муниципальное   образование   или   уполномоченный   им  орган  вправе
предъявлять иски  о  признании  недействительными  сделок,  нарушающих
права собственника.

         РАЗДЕЛ 8. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                ПО ВОПРОСАМ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
                     МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ

     Статья 28.
     Полномочия органов местного самоуправления по вопросам управления
и распоряжения муниципальной собственностью  устанавливаются  уставами
соответствующих муниципальных образований в соответствии с действующим
законодательством  Российской  Федерации  и  Эвенкийского  автономного
округа.

     Статья 29.
     Органы местного   самоуправления   осуществляют   управление    и
распоряжение муниципальной собственностью в соответствии с действующим
законодательством   РФ,   Положением   о   комитетах   по   управлению
муниципальным   имуществом,   иными  законами  и  нормативно-правовыми
актами, принятыми представительными органами местного самоуправления и
органами государственной власти Эвенкийского автономного округа.
     Для управления  и  распоряжения   муниципальной   собственностью,
приватизации  органами  местного  самоуправления создаются комитеты по
управлению муниципальным имуществом.
     Данные комитеты  действуют  на основании положений,  утверждаемых
главами местного самоуправления.
     Комитеты по управлению муниципальным имуществом:
     а) проводят приватизацию муниципальных  предприятий,  находящихся
на   территории  местного  образования,  включая  решение  вопросов  о
способах, сроках и формах приватизации конкретных объектов в пределах,
установленных законодательством РФ;
     б) разрабатывают перечни объектов,  передаваемых в  муниципальную
собственность;
     в) ведут реестры муниципальной собственности;
     г) учреждают    предприятия,    учреждения,    организации    для
осуществления   хозяйственной   деятельности,   решают   вопросы    их
реорганизации и ликвидации;
     д) утверждают  уставы   предприятий,   учреждений,   организаций,
находящихся в муниципальной собственности;
     е) заключают    контракты    с    руководителями    муниципальных
предприятий, учреждений, организаций;
     ж) заключают договоры  о  передаче  прав  владения,  пользования,
распоряжения муниципальной собственностью;
     з) выступают арендодателями недвижимого имущества и имущественных
комплексов муниципальной собственности;
     и) осуществляют  контроль  за  эффективностью   использования   и
сохранностью муниципальной собственности;
     к) разрабатывают     программу     приватизации     муниципальной
собственности;
     л) выполняют  иные   функции   в   соответствии   с   действующим
законодательством  и нормативно-правовыми актами Российской Федерации,
Эвенкийского автономного округа,  органов  местного  самоуправления  и
Положением о комитете;
     м) комитет не имеет права заниматься коммерческой деятельностью и
получать  в самостоятельное распоряжение доходы от прибыли учреждаемых
им юридических лиц.

     Статья 30.
     Порядок и   условия   приватизации   муниципальной  собственности
определяются населением непосредственно или представительными органами
местного самоуправления самостоятельно.
     Доходы от  приватизации  объектов   муниципальной   собственности
поступают в полном объеме в местный бюджет.

     Статья 31.
     Органы местного самоуправления  вправе  в  порядке,  определенном
законом    автономного    округа,    взаимодействовать    с   органами
государственной власти Эвенкийского автономного округа в осуществлении
отдельных   муниципальных  полномочий  по  управлению  и  распоряжению
муниципальной собственностью.

         РАЗДЕЛ 9. ЗАЩИТА ПРАВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ.

     Статья 32.
     Защита права    муниципальной    собственности   производится   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Муниципальная собственность    признается    равным   образом   с
государственной, частной или иными формами собственности.

     Статья 33.
     Юридические и  физические  лица,  а  также органы государственной
власти,  местного самоуправления и иные органы за нарушения настоящего
закона  привлекаются  к  ответственности  в соответствии с действующим
законодательством.

            РАЗДЕЛ 10. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

     Статья 34.
     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.

     Глава Администрации
     Эвенкийского автономного округа          А.М.Якимов