ЗАКОН
Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа
Об основах социального обслуживания населения
в Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе
(В редакции Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного
округа от 07.06.2002 г. N 99-окЗ)
N 10 - 42 окЗ
принят Думой Таймырского
(Долгано-Ненецкого) автономного округа
25 февраля 1997 года
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Социальное обслуживание
Социальное обслуживание населения в Таймырском
(Долгано-Ненецком) автономном округе (далее - округ) представляет
собой деятельность социальных служб по реализации гарантированных
государством экономических, социальных и правовых мер,
обеспечивающих отдельным гражданам (лицам) и семьям условия для
преодоления, компенсации ограничений их жизнедеятельности,
возникших в результате трудной жизненной ситуации. Социальное
обслуживание осуществляется путем предоставления социальной
поддержки, оказания социально-бытовых, социально-медицинских,
психологических, педагогических, правовых услуг и материальной
помощи, а также мероприятий по социальной адаптации и реабилитации
в пределах, установленных федеральным законодательством и
настоящим Законом. (В редакции Закона Таймырского
(Долгано-Ненецкого) автономного округа от 07.06.2002 г. N 99-окЗ)
Статья 2. Законодательство округа о социальном обслуживании.
Законодательство округа о социальном обслуживании состоит из
настоящего Закона, иных нормативных правовых актов округа,
принятых в соответствии с федеральным законодательством. (В
редакции Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа
от 07.06.2002 г. N 99-окЗ)
Статья 3. Цели и задачи Закона
Настоящий Закон имеет целью правовое регулирование
социального обслуживания населения на территории округа, создание
системы дополнительных к предусмотренным федеральным
законодательством социальных услуг, обеспечивающих всем гражданам
(лицам) и семьям равные возможности для участия в жизни общества,
стабилизацию их социального и экономического положения. (В
редакции Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа
от 07.06.2002 г. N 99-окЗ)
Статья 4. Государственная политика округа в области
социального обслуживания (В редакции Закона Таймырского
(Долгано-Ненецкого) автономного округа от 07.06.2002 г. N 99-окЗ)
Государственная политика округа в области социального
обслуживания населения предусматривает: (В редакции Закона
Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа
от 07.06.2002 г. N 99-окЗ)
n направленность социальных услуг в первую очередь на
поддержку семьи, охрану материнства, отцовства и детства,
инвалидов и пожилых граждан;
n содействие развитию способностей граждан (лиц) и семей к
самопомощи;
n разработку и исполнение целевых программ социального
обслуживания населения округа;
n выделение из бюджета округа (дополнительно к
федеральному финансированию) средств, необходимых для
реализации программ социального обслуживания населения;
n развитие системы государственных служб, оказывающих
социальные услуги населению; (В редакции Закона Таймырского
(Долгано-Ненецкого) автономного округа от 07.06.2002 г. N 99-окЗ)
n поощрение любых частных и общественных инициатив
(подвижничество, благотворительность и т. п.) в области
социального обслуживания;
n пропаганду идеологии социально ориентированного
государства.
Статья 5. Принципы социального обслуживания
Социальное обслуживание строится на сочетании принципов
адресности, доступности, добровольности, гуманности,
конфиденциальности, профилактической направленности,
приоритетности предоставления социальных услуг несовершеннолетним,
социального реагирования, социально-организационной инициативы
населения и самопомощи граждан.
Социальное реагирование предполагает своевременное и гибкое
изменение формы и содержания оказываемых социальных услуг в
зависимости от изменяющихся условий жизни населения.
Социально-организационная инициатива - это самостоятельное
инициативное участие населения в решении вопросов социального
обслуживания.
Принцип самопомощи граждан предполагает самостоятельность в
решении своих жизненных проблем, активность в преодолении трудных
ситуаций, организацию взаимной помощи и поддержки.
Статья 6. Социальные службы в округе
На территории округа действует система социальных служб в
соответствии с федеральным законодательством. Государственными
социальными службами округа являются государственные учреждения
социального обслуживания, находящиеся в ведении органов
государственной власти округа. (В редакции Закона Таймырского
(Долгано-Ненецкого) автономного округа от 07.06.2002 г. N 99-окЗ)
Статья 7. (Исключена - Закон Таймырского (Долгано-Ненецкого)
автономного округа от 07.06.2002 г. N 99-окЗ)
Статья 8. Органы управления в области социального
обслуживания
Государственным органом управления в области социального
обслуживания на территории округа является Администрация округа.
(В редакции Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного
округа от 07.06.2002 г. N 99-окЗ)
Статья 9. Задачи органов управления в области социального
обслуживания и социальных служб
Задачами органов управления в области социального
обслуживания и социальных служб округа являются:
n реализация социальной политики округа;
n развитие социальной инфраструктуры;
n кадровое, финансовое, организационное, материальное и
научно-методическое обеспечение деятельности социальных служб;
n поиск дополнительных (внебюджетных) источников
социального обслуживания;
n выявление лиц, нуждающихся в социальных услугах;
n выявление и анализ проблем, вызывающих потребность в
социальном обслуживании;
n привлечение и поддержка лиц и общественных организаций,
желающих на добровольной основе оказывать социальные услуги.
Статья 10. Финансирование программы социального
обслуживания
Расходы по социальному обслуживанию населения финансируются
за счет средств федерального, окружного и местных бюджетов,
добровольных пожертвований предприятий, организаций и частных лиц.
Расходы окружного бюджета, направляемые на социальное
обслуживание, утверждаются ежегодно при рассмотрении закона о
бюджете на соответствующий год в размерах не ниже определенных на
основе минимальных социальных стандартов и финансовых норм по
социальному обслуживанию. При этом финансирование льгот и
гарантий, предусмотренных федеральным законодательством,
производится пропорционально и по мере поступления средств из
федерального бюджета.
Часть. (Исключена - Закон Таймырского (Долгано-Ненецкого)
автономного округа от 07.06.2002 г. N 99-окЗ)
Статьи расходов в бюджете округа на социальное обслуживание
населения являются приоритетными.
Статья 11. Сфера применения настоящего Закона
Действие настоящего Закона распространяется на граждан
Российской Федерации, проживающих на территории округа. (В
редакции Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа
от 07.06.2002 г. N 99-окЗ)
Иностранные граждане и лица без гражданства на территории
округа пользуются тем же правом на социальное обслуживание, что и
граждане Российской Федерации в соответствии с федеральным
законодательством.
Срочное социальное обслуживание осуществляется в целях
оказания неотложной помощи разового характера лицам, находящимся
на территории округа и остро нуждающимся в социальной поддержке.
Раздел II. Основания, условия и порядок предоставления социальных
услуг
Статья 12. Основания предоставления социальных услуг
Основанием предоставления социальных услуг по настоящему
Закону является возникновение трудной жизненной ситуации, с
которой попавший в нее гражданин (лицо) или семья не может
справиться самостоятельно, используя имеющиеся в его распоряжении
возможности и средства.
Оказание социальных услуг по данному основанию возможно
только в случае, если услуги, предоставляемые в соответствии с
федеральным законодательством не способны разрешить ситуацию,
описанную в части 1 настоящей статьи.
Статья 13. Трудная жизненная ситуация
Под трудной жизненной ситуацией понимается одно или несколько
обстоятельств, если они объективно нарушают жизнедеятельность лица
или семьи.
К таким обстоятельствам относятся:
n малообеспеченность;
n безработица;
n инвалидность;
n преклонный возраст;
n болезнь;
n сиротство;
n безнадзорность;
n отсутствие определенного места жительства;
n конфликты и жестокое обращение в семье;
n одиночество;
n стихийные и экологические бедствия, катастрофы;
n моральный, психологический, физический и материальный
ущерб от преступлений, вооруженных и межэтнических конфликтов;
n иные обстоятельства, которые гражданин не может
преодолеть самостоятельно.
Статья 14. Формы социального обслуживания
Социальное обслуживание осуществляется в форме предоставления
материальной помощи, иных услуг и установления социальных льгот.
Статья 15. Материальная помощь
Материальная помощь оказывается в виде денежных средств,
продуктов питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за
детьми, одежды, обуви и других предметов первой необходимости,
топлива, а также специальных транспортных средств, технических
средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем
уходе, иных жизненно важных средств.
Основания и порядок предоставления материальной помощи
устанавливаются администрацией округа.
Статья 16. Социальные услуги и льготы
Населению округа предоставляются следующие социальные услуги
и льготы:
n социальное обслуживание на дому;
n социальное обслуживание в стационарных учреждениях;
n предоставление временного приюта;
n организация дневного или ночного пребывания в
учреждениях социального обслуживания;
n оказание консультативной помощи (социально-бытовой,
медицинской, психологической, педагогической и правовой);
n реабилитационные услуги (профессиональная, социальная,
психологическая реабилитация лиц с ограниченными
возможностями, а также иных граждан, нуждающихся в таких
услугах);
n ритуальные услуги;
n льготы на оплату коммунальных услуг и жилья;
n льготы по оплате проезда на внутригородском,
пригородном общественном транспорте, исключая такси;
n льготы на оплату услуг связи (установка и пользование телефоном
и другие услуги связи);
n льготы на оплату лекарств по рецептам врачей.
Статья 17. Окружной перечень социальных услуг
Часть. (Исключена - Закон Таймырского (Долгано-Ненецкого)
автономного округа от 07.06.2002 г. N 99-окЗ)
Органы местного самоуправления вправе дополнять (расширять)
окружной перечень социальных услуг исходя из средств местных
бюджетов.
Статья 18. Обращение за предоставлением социальных услуг
Предоставление социальных услуг осуществляется на основании
устного или письменного обращения лица, его опекуна, попечителя,
другого законного представителя, органа государственной власти,
органа местного самоуправления, общественного объединения в
соответствующую социальную службу или орган управления в области
социального обслуживания.
В заявлении указываются обстоятельства, вследствие которых
лицо не может самостоятельно разрешить возникшую трудную жизненную
ситуацию. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие
наличие указанных обстоятельств.
В необходимых случаях социальная служба оказывает помощь
заявителю в составлении заявления, сборе документов с целью
проверки обоснованности обращения, проводит обследование
жилищно-бытовых, санитарных и иных условий жизни лица (семьи),
которому должны предоставляться услуги, а также выдает направления
для проведения медико-социальной экспертизы в порядке,
предусмотренном федеральным законодательством.
Если обращение об оказании социальных услуг определенному
лицу (семье) исходит не от него самого, соответствующая социальная
служба испрашивает согласие этого лица на предоставление ему
соответствующих услуг.
Заявление подлежит рассмотрению до истечения месяца с момента
его поступления, а в случаях, не терпящих отлагательств (угроза
жизни, здоровью и т. п.), немедленно.
Статья 19. Оплата социального обслуживания
Социальное обслуживание может осуществляться на безвозмездной
основе и на условиях полного или частичного возмещения.
Бесплатное социальное обслуживание осуществляется в отношении
несовершеннолетних, лиц, не имеющих никаких источников дохода,
либо лиц, в семье которых сумма дохода на 1 члена семьи не
превышает установленного в округе уровня малообеспеченности, при
наличии оснований, указанных в статье 12 настоящего Закона.
Лица и семьи, не подпадающие под действие части 2 настоящей
статьи, имеют право на социальное обслуживание на условиях полной
или частичной оплаты.
При оказании платных социальных услуг службы заключают с
гражданами или их законными представителями договор, в котором
оговариваются форма, виды и объем предоставляемых услуг, сроки их
предоставления, порядок и размер их оплаты, а также иные услуги,
определяемые сторонами.
Договор заключается в порядке, предусмотренном гражданским
законодательством.
Средства, поступающие от оплаты социальных услуг на счета
государственных социальных служб, направляются на дальнейшее
развитие социального обслуживания и стимулирования труда
работников этих служб. (В редакции Закона Таймырского
(Долгано-Ненецкого) автономного округа от 07.06.2002 г. N 99-окЗ)
Статья 20. Отказ от предоставления социальных услуг
Лицо, которому оказываются социальные услуги, может
отказаться от их предоставления, если его право на отказ не
ограничено федеральным законодательством.
Отказ от предоставления социальных услуг оформляется в
письменном виде и в предусмотренных законом случаях сопровождается
предупреждением о возможных последствиях такого отказа (угроза
жизни, здоровью и т. п.).
Статья 21. Прекращение, приостановление и изменение
решения об оказании социальных услуг
В случае ненадлежащего использования лицами и семьями
предоставленных им социальных услуг или собственных материальных и
иных средств социальная служба может:
n прекратить предоставление социальных услуг;
n приостановить оказание социальных услуг на определенный
срок;
n изменить вид, объем и форму оказываемых социальных услуг.
О принятом решении сообщается заявителю в 2-х дневный срок с
указанием причин.
Решение о прекращении или изменении оказываемой социальной
услуги может быть принято также в случае досрочного разрешения
трудной жизненной ситуации или иного улучшения положения
обслуживаемого лица (семьи).
Статья 22. Обжалование решений и действий, связанных с
предоставлением социальных услуг
Все решения, связанные с предоставлением социальных услуг, а также
действия должностных лиц служб социального обслуживания обжалуются
в установленном законом порядке.
Раздел III. Профессиональная деятельность
в области социального обслуживания
Статья 23. Осуществление профессиональной деятельности в
области социального обслуживания
Профессиональная деятельность в области социального
обслуживания понимается как социальная работа, имеющая целью
удовлетворение потребностей населения округа в социальных услугах
путем разрешения социально обусловленных проблем конкретных лиц и
семей.
Профессиональная деятельность по социальному обслуживанию
осуществляется социальными работниками и иными специалистами при
наличии оснований, условий и в порядке, предусмотренном
федеральным законодательством и настоящим Законом.
Статья 24. Материальное обеспечение работников социальных
служб
Материальное обеспечение работников социальных служб округа
осуществляется на основе федерального законодательства и окружных
законов.
Профессиональное обучение (переобучение) работников органов
управления в области социального обслуживания и социальных служб
округа проводится за счет средств окружного бюджета. (В редакции
Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа
от 07.06.2002 г. N 99-окЗ)
Раздел IV. Заключительные положения
Статья 25. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор Таймырского
(Долгано-Ненецкого)
автономного округа Г. П. Неделин
Подписан 21 марта 1997 года
